摘要：近幾年來，環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)重，雖然采取了各種環(huán)境保護(hù)措施，加強(qiáng)了環(huán)境污染問題的治理力度，但環(huán)境污染問題依然存在，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量與健康指數(shù)。在這種情況下，分析當(dāng)前城市環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題，提出解決措施，才能實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境衛(wèi)生治理；協(xié)調(diào)發(fā)展

1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理的重要性

城市居民生活環(huán)境衛(wèi)生的整潔性與群眾的身心健康息息相關(guān)，會影響到人民群眾的生活水平與質(zhì)量。因此，要強(qiáng)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。城市人口逐步加大與生活方式的不斷轉(zhuǎn)變，對城市環(huán)境衛(wèi)生管理而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，因此必須充分重視起來。同時(shí)人口數(shù)量與日俱增，隨即也會帶來諸多環(huán)境衛(wèi)生方面的問題，當(dāng)群眾的環(huán)保意識愈發(fā)強(qiáng)烈，也會積極投身到環(huán)境衛(wèi)生管理中，這樣就可以為落實(shí)該項(xiàng)工作提供中堅(jiān)力量。分析研究目前城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題，并提出改善與優(yōu)化對策，這對釋放管理方面的能量具有十分重要的作用與意義。

2 城市環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題

2.1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的素質(zhì)不高

(1)依照當(dāng)下市場化、科技發(fā)展的實(shí)際需求，從事城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作人員的專業(yè)技能水平無法匹配，這就使得在技術(shù)含量較高的城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中很難掌控核心與要點(diǎn)，從而在具體實(shí)施的過程中發(fā)生紕漏與失誤。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的服務(wù)意識不足，從而難以突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會僵化的形勢，因此也就無法更好地進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理的一系列工作，導(dǎo)致社會、城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員、公眾之間時(shí)常發(fā)生意見不合的情況，這勢必會導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法井然有序地實(shí)施。

2.2 城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源保障不足

城市環(huán)境衛(wèi)生體系基本上是把地方財(cái)政撥付的資金當(dāng)作主要的資金來源，諸多城市環(huán)境衛(wèi)生體系無法得到地方資金的扶持，就會導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系發(fā)生系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)方面的問題，相應(yīng)地就會阻礙城市環(huán)境衛(wèi)生體系的運(yùn)行發(fā)展。不僅如此，還會因?yàn)槌鞘协h(huán)境衛(wèi)生體系存在“隱性”特征，使諸多民間資本與社會資源不能投資和參與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，從而導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生體系無法走向市場化道路。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作欠缺

分析現(xiàn)階段的城市環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在大量治理盲點(diǎn)。究其原因，與各部門獨(dú)立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)有著直接的關(guān)系。很多環(huán)境衛(wèi)生治理問題會被無限期擱置，甚至存在著嚴(yán)重互相推卸責(zé)任、互相指責(zé)現(xiàn)象。另外，環(huán)境衛(wèi)生治理基礎(chǔ)工作不到位，監(jiān)督機(jī)制不完善、權(quán)責(zé)不明確也會對環(huán)境衛(wèi)生治理的效果產(chǎn)生影響。

3 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調(diào)發(fā)展的方法

3.1 提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員的意識和素質(zhì)

影響城市環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量水平的一個(gè)關(guān)鍵因素在于管理人員自身的專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)意識，因此相關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將培養(yǎng)人員意識與提升人員素質(zhì)當(dāng)作自身發(fā)展的關(guān)鍵，這樣才可以在城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系中構(gòu)建文化意識，從而在城市環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)中高質(zhì)量地進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)性工作。此外，城市環(huán)境衛(wèi)生管理單位要將關(guān)鍵點(diǎn)放在提高人員服務(wù)意識上，促使參與城市衛(wèi)生管理的全部人員真正意識到城市環(huán)境衛(wèi)生工作的重要性，只有從根本上提高服務(wù)意識與質(zhì)量，才能使居民與企業(yè)更好地接受環(huán)境衛(wèi)生管理，才會運(yùn)用更多的精力支持城市環(huán)境衛(wèi)生管理的工作。因此，要定期制定方案對城市環(huán)境衛(wèi)生管理人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)，提高其服務(wù)意識，并著重對其進(jìn)行公關(guān)能力、服務(wù)技能與職業(yè)道德等基礎(chǔ)能力方面的培養(yǎng)，保證環(huán)境衛(wèi)生管理人員更加符合城市發(fā)展與市場化的標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量、高水平的服務(wù)來進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生管理。

3.2 加大對城市環(huán)境衛(wèi)生體系的資源投入

(1)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要依照城市發(fā)展與市民生活來進(jìn)行一系列的宣傳活動，促使地方政府和主管單位意識到城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作的重要性與發(fā)展形勢，運(yùn)用有限的市政建設(shè)資金來探尋城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入的道路，借助政府投入穩(wěn)定、持續(xù)的特征來升級各項(xiàng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，這樣便可以解決環(huán)境衛(wèi)生管理工作中基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。(2)城市環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)要在社會與市場中探尋新資金與資源的路徑，并組織科研院、環(huán)境衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與城市建設(shè)單位共同投身到城市環(huán)境衛(wèi)生工作中，不僅可以促使其意識到城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的潛在價(jià)值，還可以發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施存在的各類問題，以具體調(diào)研和實(shí)際感受的方式意識到城市環(huán)境衛(wèi)生體系的作用與價(jià)值，并對城市環(huán)境衛(wèi)生資源和投入資金進(jìn)行升級。(3)城市環(huán)境衛(wèi)生還要解決社會人員問題，將那些志在為城市環(huán)境衛(wèi)生工作服務(wù)的人員納入隊(duì)伍中來，尤其是要與社會上的城市環(huán)境衛(wèi)生專家進(jìn)行實(shí)時(shí)溝通，多聽取專家建議，確保可以將自身的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好投身到改造并優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生體系工作中。

3.3 充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用

近幾年來，政府部門與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革，使得城市衛(wèi)生管理部門的職能發(fā)生了變化。政府部門也將參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作中，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的調(diào)控與監(jiān)督，并通過一定的行政方式和法律方式來為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。在這種情況下，一定要充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用，保證城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有效開展。

3.4 加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同管理

首先，構(gòu)建并完善疏堵結(jié)合機(jī)制。即各部門要聯(lián)合起來，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)城市風(fēng)貌的整頓，及時(shí)拆除各種違章建筑，嚴(yán)厲遏制影響市容的各種行為，并對商店門前宣傳物品的擺放進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。其次，構(gòu)建并完善建管并用機(jī)制，為市場運(yùn)行秩序的和諧提供保證。即相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對馬路環(huán)境進(jìn)行徹底的整頓，確保有商鋪的商戶歸店經(jīng)營、無商鋪的個(gè)體商戶合法進(jìn)入市場，避免游散經(jīng)營人員隨意出現(xiàn)在市政道路上。最后，構(gòu)建并完善封閉管理機(jī)制，即要求城市當(dāng)中的施工作業(yè)實(shí)現(xiàn)封閉化管理，并與施工單位簽訂相應(yīng)的垃圾衛(wèi)生清運(yùn)管理合同，保證建筑垃圾的及時(shí)清理。

3.5 提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度

提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度，對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展有著積極的促進(jìn)作用。對此，城市環(huán)衛(wèi)部門可以針對性地創(chuàng)建公共信息平臺，加大環(huán)境衛(wèi)生治理知識的普及力度，明確環(huán)境污染的源頭，然后引導(dǎo)城市居民積極主動地參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理當(dāng)中。與此同時(shí)，城市居民也可以主動監(jiān)督身邊的人和事，一旦發(fā)現(xiàn)不利于城市衛(wèi)生治理的行為出現(xiàn)，就可以通過這一平臺進(jìn)行舉報(bào)和投訴。這樣一來，環(huán)衛(wèi)部門開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作的針對性也就得到了明顯的提升。

3.6 落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作

隨著我國環(huán)境法律的日益完善，城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作較之以前有了很大的進(jìn)步。雖然還有很多問題亟待解決，但是在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)方面的立法已經(jīng)十分明確。尤其是《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律的出臺與推廣，已經(jīng)明確規(guī)定了環(huán)境污染的民事責(zé)任，其相應(yīng)的處罰也越來越嚴(yán)格。這些法律法規(guī)的出臺，明確了環(huán)境衛(wèi)生治理工作的權(quán)利與責(zé)任，為我國城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展提供了保證，避免了各部門互相推卸責(zé)任等問題的出現(xiàn)，加大了各部門之間針對環(huán)境衛(wèi)生治理工作的溝通與協(xié)調(diào)。

4 結(jié)語

綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間存在著十分緊密的聯(lián)系。只有提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果，才能為城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。但是目前我國各大城市的環(huán)境衛(wèi)生治理現(xiàn)狀并不理想。要想實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須要提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度、充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用、加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同管理、提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度、優(yōu)化城市環(huán)境管理體系、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)工作。