理論來源于實(shí)踐，正確的理論又能指導(dǎo)實(shí)踐。從實(shí)踐中得出正確的理論并指導(dǎo)更高級的實(shí)踐，需要不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，這是馬克思主義認(rèn)識論和實(shí)踐觀的基礎(chǔ)，也是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論本質(zhì)的客觀要求，一個(gè)國家的革命和建設(shè)如此，一個(gè)行業(yè)的改革和發(fā)展也是如此。近年來，國家環(huán)?？偩贮h組在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)環(huán)保理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展對環(huán)境保護(hù)工作的要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從人與自然和諧共處的理念出發(fā)，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，通過研究環(huán)境承載能力，以恢復(fù)和維系良好的生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相和諧為目標(biāo)，積極探索以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心內(nèi)容的環(huán)保理論，努力譜寫中國環(huán)境保護(hù)史上環(huán)保理論的新篇章。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論淵源及歷史背景

為了探索符合我國新時(shí)期特點(diǎn)的環(huán)保理論，指導(dǎo)新形勢下的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，1998年以來，國家環(huán)?？偩址e極推動(dòng)由“高消耗、高污染”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。以十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）為標(biāo)志，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論框架基本形成。

任何科學(xué)的理論都不是憑空產(chǎn)生的，都有其理論來源和產(chǎn)生的社會歷史背景。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)的環(huán)保理論，具有鮮明的時(shí)代特征。

第一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到20世紀(jì)60年代，美國生態(tài)學(xué)家蕾切爾·卡遜在1962年發(fā)表了《寂靜的春天》，用觸目驚心的案例闡述了大量使用殺蟲劑對人類的危害，為工業(yè)社會的環(huán)境危機(jī)敲響了警鐘。1966年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出了“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”，他將人類生活的地球比作太空中的宇宙飛船，人口和經(jīng)濟(jì)的不斷增長，最終會使這艘小船內(nèi)的有限資源消耗殆盡，人類生產(chǎn)和消費(fèi)所排放的廢物最終會使飛船內(nèi)的有限空間完全污染，解決這一問題的方式是用“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替“單移式經(jīng)濟(jì)”，人類才能持續(xù)發(fā)展下去。

第二，傳統(tǒng)的環(huán)保理論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的理論根源和土壤。國內(nèi)外的實(shí)踐已經(jīng)表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一定階段時(shí)，對生態(tài)環(huán)境的免費(fèi)使用必然達(dá)到極限，這是自然循環(huán)過程極限和作為自然組成部分的人類生理極限所決定的。人類要繼續(xù)發(fā)展，客觀上要求我們轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式，用新的模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)；要求我們減少對自然資源的消耗，并對被過度使用的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行補(bǔ)償。在這種情況下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)便應(yīng)運(yùn)而生。

第三，新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境保護(hù)的新要求是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的直接動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和任務(wù)這一戰(zhàn)略部署，必須緊緊抓住和切實(shí)用好本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2004年我國人均GDP已超過1000美元，開始向中高收入國家邁進(jìn)。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢日益嚴(yán)峻。面對這種情況，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，就顯得尤為重要和迫切。如何解決環(huán)境保護(hù)面臨的新問題，如何適應(yīng)環(huán)境保護(hù)外界條件的變化，如何用有限的環(huán)境容量支撐國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，原有的環(huán)保理論已經(jīng)不能適用，必須建立新的理論。

第四，馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的哲學(xué)基礎(chǔ)。國家環(huán)?？偩謭?jiān)持運(yùn)用馬克思主義基本原理，在對傳統(tǒng)環(huán)保理論揚(yáng)棄的基礎(chǔ)上，以研究當(dāng)代中國環(huán)境保護(hù)的重大現(xiàn)實(shí)問題為中心，以指導(dǎo)新的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐為目的，大膽探索，勇于創(chuàng)新，積極推動(dòng)，逐步探索符合中國國情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，在對環(huán)境保護(hù)及其客觀規(guī)律的認(rèn)識、人與環(huán)境的關(guān)系、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系、環(huán)境保護(hù)理念及環(huán)境保護(hù)方法等方面，立足創(chuàng)新和發(fā)展，努力開拓我國環(huán)境保護(hù)實(shí)踐的新境界。