【作者簡(jiǎn)介】廖大偉，東華大學(xué)人文學(xué)院教授、上海社科院歷史研究所特約研究員，碩士生導(dǎo)師；（上海200051）

高紅霞，上海師范大學(xué)歷史系副教授。（上海200234）

【內(nèi)容提要】《民立報(bào)》以大眾媒體的形象充分發(fā)揮了黨報(bào)宣傳與監(jiān)督的作用，它不僅獲得了公眾青睞，而且對(duì)南京臨時(shí)政府的組建產(chǎn)生了實(shí)際影響。該報(bào)的系列建言和切實(shí)監(jiān)督正是特殊媒體的價(jià)值體現(xiàn)，從而為黨報(bào)的正確定位與功能發(fā)揮做出了詮釋和示范。

【摘 要 題】近代報(bào)刊與中國(guó)社會(huì)

【關(guān) 鍵 詞】民立報(bào)/南京臨時(shí)政府/建言/監(jiān)督

【正 文】

媒體的價(jià)值體現(xiàn)于社會(huì)認(rèn)同，而社會(huì)認(rèn)同取決于媒體本身的職責(zé)履行。《民立報(bào)》對(duì)南京臨時(shí)政府組建的貢獻(xiàn)，便反映了媒體的職責(zé)履行，體現(xiàn)了報(bào)紙的價(jià)值所在。

武昌起義至南京臨時(shí)政府成立，《民立報(bào)》在著力報(bào)道各地起義和竭力宣傳革命的同時(shí)，越來(lái)越注重統(tǒng)一政權(quán)建設(shè)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1911年11月9日至1912年1月1日，短短48天，《民立報(bào)》發(fā)表關(guān)于組建統(tǒng)一政權(quán)的文章30篇，平均3天2篇。其中討論人選問(wèn)題2篇，討論政權(quán)模式5篇，綜論或兼論政權(quán)建設(shè)的社論8篇，占同時(shí)期社論總數(shù)45%。這些文章中的許多建議在隨后政治實(shí)踐中被采納，許多觀點(diǎn)對(duì)南京臨時(shí)政府的醞釀與組建產(chǎn)生了影響。

一個(gè)世紀(jì)來(lái)，南京臨時(shí)政府及《民立報(bào)》均受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注，因?yàn)榍罢邩?biāo)志著創(chuàng)舉，后者也功勛卓著，為歷史發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，然而以往它們似乎無(wú)甚關(guān)聯(lián)，上述現(xiàn)象也一直遠(yuǎn)離我們的視野。習(xí)慣以為，當(dāng)時(shí)的政治走勢(shì)和政權(quán)建設(shè)完全由代表不同政治派別的少數(shù)精英所取決，輿論的影響可忽略不計(jì)。如今，《民立報(bào)》有關(guān)言論與南京臨時(shí)政府組建實(shí)踐俱已成為有案可稽的歷史事實(shí)，由是媒體輿論與政府組建從未有過(guò)的這般契合便引起筆者的注意。《民立報(bào)》與南京臨時(shí)政府組建究竟有何關(guān)系，它在多大程度上影響了政權(quán)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式，其具體貢獻(xiàn)何在？為什么會(huì)有如此影響？應(yīng)該怎樣看待它與同盟會(huì)的關(guān)系？這些歷史的問(wèn)題往往具有現(xiàn)實(shí)啟迪。問(wèn)題的討論無(wú)疑有助于對(duì)特殊媒體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的思考與認(rèn)識(shí)，這便是其中主要的意義。

一、特殊媒體

《民立報(bào)》為特殊媒體，既具黨性，又是報(bào)紙，有著雙重身份，演繹既同又不同的角色。作為黨報(bào)，它是同盟會(huì)的輿論工具。作為報(bào)紙，它是一個(gè)必須贏得市場(chǎng)的媒體。

1910年10月11日創(chuàng)刊于上海的《民立報(bào)》，屬政論為主的綜合性報(bào)紙，由于右任主辦，館址在法租界四馬路（今福州路）望平街160號(hào)，主要撰稿人有宋教仁、呂志伊、范鴻仙、徐血兒、葉楚傖、邵力子、馬君武、章士釗等，辦報(bào)經(jīng)費(fèi)除了賣(mài)報(bào)所得，還得到革命資本家沈縵云的資助。辛亥革命前后，《民立報(bào)》于全國(guó)影響最大。尤其武昌起義后，因持續(xù)報(bào)道革命消息，信息多，評(píng)論快，并不斷構(gòu)圖未來(lái)，提供方略，符合與滿足社會(huì)求變心理，所以銷(xiāo)量大增，日銷(xiāo)2萬(wàn)多份，受到本埠與外地眾多讀者的歡迎[1](P203)。當(dāng)時(shí)滬上老牌《申報(bào)》、《新聞報(bào)》，每份只售3個(gè)銅元，而《民立報(bào)》由原售價(jià)大洋2分6厘，自1911年10月17日起漲至3分8厘，結(jié)果仍被爭(zhēng)購(gòu)一空。[2](P103)1913年“二次革命”發(fā)生后，因鼓動(dòng)反袁，報(bào)紙發(fā)行不得出租界，銷(xiāo)量?jī)H千份左右，9月4日，終因經(jīng)費(fèi)支絀而停刊。

言論自由、輿論監(jiān)督，一貫為該報(bào)的宗旨。發(fā)刊詞中就已表示：“是以有獨(dú)立之民族，始有獨(dú)立之國(guó)家。有獨(dú)立之國(guó)家，始能發(fā)生獨(dú)立之言論。再推而言之，有獨(dú)立之言論，始產(chǎn)獨(dú)立之民族，有獨(dú)立之民族，始能衛(wèi)其獨(dú)立之國(guó)家。言論也，民族也，國(guó)家也，相依為命，此傷則彼虧，彼傾則此不能獨(dú)立者也。”“使吾國(guó)民之義聲，馳于列國(guó)，使吾國(guó)民之愁聲，達(dá)于政府，使吾國(guó)民之親愛(ài)聲，相接相近于散漫之同胞而團(tuán)結(jié)日固，使吾國(guó)民之嘆息聲，日消日滅于恐慌之市面。”“力求為正確之言論機(jī)關(guān)，而已力雖不逮，不敢不勉。”[3]武昌起義至南京臨時(shí)政府成立，同樣堅(jiān)持著這一宗旨，為革命之正義，民族之未來(lái)，吶喊鼓動(dòng)，建言獻(xiàn)策，盡應(yīng)有的職責(zé)，起應(yīng)有的作用。

同時(shí)《民立報(bào)》又是一份黨報(bào)，承擔(dān)著同盟會(huì)輿論工具的特殊使命，具有不同于一般媒體的革命化、職業(yè)化的任務(wù)，因此，它能否在職業(yè)角色與社會(huì)角色找到平衡，正確把握，各盡其職，充分發(fā)揮，便成了一道難題。黨報(bào)在原則、立場(chǎng)上必須與黨保持一致，這是基本準(zhǔn)則。《民立報(bào)》盡到了一份黨報(bào)的職責(zé)，配合組織同盟會(huì)發(fā)揮了特殊媒體的宣傳鼓動(dòng)作用，完成了孫中山“為革命做好宣傳工作”的囑托。[4](P35)但黨報(bào)還必須走市場(chǎng)道路，求得公眾的認(rèn)同，因?yàn)橹挥羞@樣，才能更好地?cái)U(kuò)大影響，發(fā)揮宣傳作用；還必須保持超越的意識(shí)，建言監(jiān)督的職能，因?yàn)橐暯遣煌直容^了解社會(huì)，因此常能看出入所忽略的問(wèn)題，從而更好地為黨盡責(zé)，為民眾根本利益服務(wù)。

一般而言，媒體的職責(zé)與價(jià)值，相輔相成，互相制約。價(jià)值存在于社會(huì)認(rèn)同，體現(xiàn)在市場(chǎng)需求。只有履行了職責(zé)，才能贏得本身的價(jià)值。一旦偏離應(yīng)有的職責(zé)，公信度就會(huì)降低，市場(chǎng)就會(huì)失去，而失去了市場(chǎng)和公信度，價(jià)值也就大受影響。社會(huì)寄予媒體與媒體期待社會(huì)是一致性的，媒體只有通過(guò)市場(chǎng)才能體現(xiàn)公信度，才能體現(xiàn)存在的價(jià)值，而媒體價(jià)值的真正實(shí)現(xiàn)，就在其如何履行職責(zé)本身，市場(chǎng)與公信度，并非錢(qián)、權(quán)所能真正贏得。《民立報(bào)》與南京臨時(shí)政府的組建，便呈現(xiàn)了一種良性互動(dòng)。前者對(duì)后者予以建言，進(jìn)行監(jiān)督，后者對(duì)前者洗耳恭聽(tīng)，有選擇的接受。當(dāng)然，兩者之間比較特殊，都屬同盟會(huì)的事業(yè)范疇，但前者并非一味迎上，后者也虛懷若谷，這種良性的互動(dòng)，正是體現(xiàn)了黨報(bào)對(duì)黨的真正忠誠(chéng)和對(duì)民眾的切實(shí)負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)革命黨人的共和意識(shí)和民主理念。這便是我們探討這個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義所在。

二、建言、監(jiān)督和影響

《民立報(bào)》對(duì)南京臨時(shí)政府組建的建言和監(jiān)督，體現(xiàn)了一個(gè)有責(zé)任心和使命感的媒體對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的執(zhí)著關(guān)懷，反映了其一貫堅(jiān)持的言論自由精神和民主建國(guó)理念。有關(guān)的建言和監(jiān)督，實(shí)際針對(duì)本黨決策層和參與決策的各種政治勢(shì)力，因?yàn)殡S著革命的進(jìn)展，統(tǒng)一政權(quán)已在醞釀，同盟會(huì)及其盟友正在走向南中國(guó)的執(zhí)政。

首先考慮統(tǒng)一政權(quán)的，并非同盟會(huì)，而是原立憲黨人。1911年11月上旬，光復(fù)省份漸增，立憲黨人開(kāi)始轉(zhuǎn)向，贊同革命，并暗中籌謀統(tǒng)一政權(quán)[5](P1049-1050)。這時(shí)，《民立報(bào)》同仁也對(duì)未來(lái)有所意識(shí)，于是該月8日刊登“共和建設(shè)”征文通知，希冀社會(huì)方方面面建言獻(xiàn)策，“條陳將來(lái)種種進(jìn)行之必要，及共和建設(shè)之原則方法”，并附“當(dāng)選者第一名贈(zèng)銀一千元，第二名贈(zèng)銀五十元，第三名贈(zèng)銀十元”的承諾。[6]

11月9日，有關(guān)政權(quán)建設(shè)的第一篇社論《共和政體論》發(fā)表，認(rèn)為未來(lái)的國(guó)家必須“基于平權(quán)學(xué)說(shuō)之原則，人人公權(quán)平等，而不容一部分一階級(jí)之人享有特權(quán)”，而“共和政體者，今世界上最合于理論之政體也”，故“建立民國(guó)”，是時(shí)代賦予的責(zé)任。[7]

翌日，社論《論共和國(guó)之秩序》發(fā)表，強(qiáng)調(diào)政權(quán)建設(shè)過(guò)程中的法制建設(shè)和執(zhí)政者的奉公意識(shí)。社論說(shuō)，今日之革命，“乃所以破壞人為秩序而回復(fù)天然秩序也”。“人為秩序，乃不穩(wěn)定者，須以野蠻之暴力維持之，否則瓦解。自然秩序，乃穩(wěn)定者，每一公民自由選擇其職務(wù)。其一國(guó)之首領(lǐng)，不過(guò)執(zhí)行全體之公意”，“其法律及政府，皆公意發(fā)表之具，其軍隊(duì)即人民”。“今為吾中國(guó)建立共和之初期”，必須牢記盧梭的話，“盧騷之言曰：共和國(guó)之所最忌者為謀私益而害公事。竊愿職事講公，三復(fù)斯言”。[8]

兩篇社論還是宏觀型的，強(qiáng)調(diào)的是大原則，在11月11日以后，言論漸趨具體，建言監(jiān)督的色彩開(kāi)始濃烈。主要關(guān)注的問(wèn)題有以下幾個(gè)主要方面：

關(guān)于政黨。該報(bào)認(rèn)為“共和政黨”是保證共和政體的關(guān)鍵，因此目前應(yīng)將革命黨與時(shí)俱進(jìn)為“共和政黨”，增強(qiáng)建設(shè)國(guó)家與社會(huì)的職能。11月11日馬君武在文章中指出，“舊政府已顛覆，新政府方成立，吾人宜急組織共和政黨”。[9]11月26日社論，再次強(qiáng)調(diào)政團(tuán)組織的建設(shè)和轉(zhuǎn)型必要，“今日種種不完備之組織，自當(dāng)詳細(xì)審慎，力求盡善”。[10]為什么要注意這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檎h建設(shè)關(guān)乎未來(lái)政權(quán)建設(shè)，尤其“對(duì)于新國(guó)會(huì)，有密切之關(guān)系”，故“今者民國(guó)光復(fù)，群望共和，當(dāng)由各省各府縣之志士，發(fā)起共和政黨，組織一大勢(shì)力，將來(lái)之新共和國(guó)乃能長(zhǎng)久扶持”。[11]

關(guān)于未來(lái)政權(quán)結(jié)構(gòu)。該報(bào)認(rèn)為除了成立臨時(shí)政府這一“暫時(shí)行政機(jī)關(guān)”外，還須成立“參議機(jī)關(guān)”，而且“當(dāng)速行設(shè)立”。成立“參議機(jī)關(guān)”，目的在于國(guó)家權(quán)力分立，用以監(jiān)督政府，“作共和建立之基礎(chǔ)”。[12]12日社論提出進(jìn)一步建議：“一、國(guó)會(huì)之所在地。將來(lái)之新國(guó)都，必設(shè)于武昌，因其居中國(guó)之中點(diǎn)，且陸路、水路具交通便利也。且此次之大革命起點(diǎn)于武昌，尤宜于此設(shè)新國(guó)都，以為永久之紀(jì)念。而國(guó)都所在之地，即國(guó)會(huì)所在之地。二、議員選舉法。凡共和國(guó)皆行普通及直接的議舉法，就中國(guó)四萬(wàn)萬(wàn)計(jì)之，除去婦人及未成年者之外，當(dāng)有選舉權(quán)一萬(wàn)五千萬(wàn)人。假設(shè)議員數(shù)六百，則為每二十五萬(wàn)人選一人，可依此數(shù)以劃分選舉區(qū)。三、國(guó)會(huì)缺席。暫采行一院制。四、期限。今由各省政府通告人民選舉議員，期以明春會(huì)齊國(guó)會(huì)，年限每四年改選。”[13]

關(guān)于設(shè)“聯(lián)合機(jī)關(guān)”組建臨時(shí)政府。該報(bào)認(rèn)為目前光復(fù)各省互不統(tǒng)屬，故應(yīng)盡快設(shè)立“聯(lián)合機(jī)關(guān)”，“為將來(lái)合眾共和之準(zhǔn)備”，此項(xiàng)準(zhǔn)備，“誠(chéng)不可緩也”。[14]徐血兒11月11日的此項(xiàng)建議，屬同盟會(huì)內(nèi)最早提出。

關(guān)于速組臨時(shí)政府及推定總統(tǒng)、設(shè)定地點(diǎn)。前者先后有文章近10篇，為該報(bào)的主要建言。11月15日社論認(rèn)為，如今時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，“不可不速謀臨時(shí)政府之建設(shè)”，“以代舊政府”。而新政府之組建，“當(dāng)以武漢為主體