[ 參 考 文 獻 ] [1] Roger L. Kemp (ed.). Forms of Local Government [M]. McFarland & Company， Inc.， Publishers. 1999. [2]理查德 D. 賓厄姆等. 美國地方政府的管理——實踐中的地方行政 [M].北京：北京大學出版社，1997. [3]托克維爾. 論美國的民主[M]，北京：商務印書館，1988. [4]邁克爾. 麥金尼斯主編. 多中心治道與發展 [M]. 上海：上海三聯書店，2000. [5] Bruno S. Frey & Reiner Eichenberger. The New Democratic Federalism for Europe: Fuctional， Overlaping and Competing Jurisdictions [M].Edward Elgar. 1999. [6] Charles Tiebout. A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy [J].1956.vol. 64， pp416-424. [7] 文森特. 奧斯特羅姆. 美國公共行政的思想危機 [M].上海三聯書店1999. [8] 張千帆. 西方憲政體系：上冊. 美國憲法 [M]. 北京：中國政法大學出版社，2000. [9]詹姆斯. M. 伯恩斯等. 民治政府 [M]. 北京：中國社會科學出版社，1996. 劉海波（1969.12－），中國人民大學國際關系學院政治學系講師，法學博士。 Special districts :overview， operation and background institutions Abstract: Special districts， which provide one or a limited number of functions， are the most numerous units of local government and have very important roles in U.S. Special districts， reflect the important character of American governmental system， polycentric governance， overlapping jurisdictions and concurrent governments. Polycentric administration is helpful to the solving of complicated problems confronting a society. Fundamental intuitional conditions are necessary for polycentric administration to work successfully. Key words: special districts; polycentric governance; legislative system; courts

注釋: [1] 關于美國政府單位的數量，本文沒有給出準確的數字，實際上不可能也不必要給出準確的數字，因為僅是特區就處在不斷地增加和調整中。從各種著作我們知道大約是80000多，不到90000，如《民治政府》的數字是83000多個（1987年），參見詹姆斯. M. 伯恩斯等著《民治政府》，陸震綸等譯，中國社會科學出版社1996年版，第1107頁。 [2]這個案例主要參考了文森特. 奧斯特羅姆《水資源開發的法律和政治條件》一文。該文載邁克爾. 麥金尼斯主編《多中心治道與發展》，毛壽龍等譯，上海三聯書店2000年版，第51－71頁。