傳統(tǒng)電子政務(wù)應(yīng)用痛點(diǎn)多。從發(fā)展歷史階段來看，電子政務(wù)逐漸進(jìn)入到數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用階段。傳統(tǒng)電子政務(wù)的IT架構(gòu)決定了其痛點(diǎn)較多：

(1)政府各部門的電子政務(wù)系統(tǒng)各自經(jīng)營，分散建設(shè)、管理、運(yùn)行導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、信息孤島、投入高收益低等；

(2)在管理上難以與組織內(nèi)部工作流程有機(jī)結(jié)合，無法形成動態(tài)的應(yīng)用模式；

(3)缺乏統(tǒng)一的規(guī)范導(dǎo)致功能缺失、信息更新緩慢，交互性差等問題；

(4)電子政務(wù)的建設(shè)還存在重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕軟件。

云+數(shù)：開啟“政務(wù)云+政府大數(shù)據(jù)”時(shí)代。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的采用有望克服傳統(tǒng)電子政務(wù)的弊端。基于云計(jì)算模式，政務(wù)云與服務(wù)資源、技術(shù)服務(wù)、服務(wù)制度等頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府組織和工作流程的優(yōu)化重組，打通內(nèi)外網(wǎng)面向公眾提供服務(wù)，充分解決傳統(tǒng)電子政務(wù)重復(fù)建設(shè)、信息孤島等問題，助力政府部門高效實(shí)現(xiàn)資源共享、成本節(jié)約、管理創(chuàng)新。而隨著傳統(tǒng)電子政務(wù)的上“云”，政府大數(shù)據(jù)有望實(shí)現(xiàn)幾個(gè)維度的融合；(1)政府各下屬機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)；(2)中央政府和地方政府之間的數(shù)據(jù)；(3)政府部門和垂直行業(yè)之間的數(shù)據(jù)。

政務(wù)云落地明確，“基礎(chǔ)IT+行業(yè)解決方案”疊加的傳統(tǒng)IT廠商更具優(yōu)勢。根據(jù)CCID數(shù)據(jù)，2014年我國電子政務(wù)市場的IT投資規(guī)模為1906億元，同比增長16.6%，2015年有望突破2000億元，未來四年的年平均復(fù)合增速為15.7%，有望繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。我們認(rèn)為政務(wù)云市場規(guī)模增速有望大幅超過電子政務(wù)整體增速。目前政務(wù)云市場的主要參與方可以分為三大陣營：BAT互聯(lián)網(wǎng)巨頭、電信運(yùn)營商、傳統(tǒng)IT企業(yè)。我們認(rèn)為傳統(tǒng)IT企業(yè)依靠底層IT基礎(chǔ)資源和上層行業(yè)解決方案的積累，有望成為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

政府大數(shù)據(jù)市場空間大。2014年的政府大數(shù)據(jù)市場規(guī)模為22.4億元，未來三年的年復(fù)合增速將高達(dá)95.0%，2017年的市場規(guī)模有望達(dá)到167億元。我們認(rèn)為政府大數(shù)據(jù)市場正迎來歷史最佳政策環(huán)境，政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈也在逐步完善。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)各地方政府已經(jīng)在大規(guī)模建設(shè)大數(shù)據(jù)庫。建議關(guān)注在政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中具有數(shù)據(jù)獲取渠道和變現(xiàn)渠道的標(biāo)的：美亞柏科、飛利信。

首先落地的細(xì)分領(lǐng)域：交通、醫(yī)療、安防。在政務(wù)云底層平臺系統(tǒng)搭建完之后，我們認(rèn)為，云和大數(shù)據(jù)在細(xì)分行業(yè)和垂直領(lǐng)域的應(yīng)用或?qū)⒊蔀轵?qū)動市場繼續(xù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝煌ā⑨t(yī)療、安防有望成為政務(wù)云和政府大數(shù)據(jù)首先迎來落地的垂直行業(yè)。建議關(guān)注：千方科技、東軟集團(tuán)、東方網(wǎng)力。

風(fēng)險(xiǎn)提示。政務(wù)云和政府大數(shù)據(jù)推進(jìn)低于預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(來源：海通證券 文/魏鑫 編選：中國電子商務(wù)研究中心）