論文摘要：隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員干部進行反腐倡廉教育的任務日趨繁重，僅僅依靠供電公司紀委監察部來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，需要積極探索，尋找一種新的反腐倡廉教育模式。淮安供電公司結合近幾年在公司系統開展的“三廉”教育活動，將其特色工作和經驗做法進行了總結提煉。

論文關鍵詞：反腐倡廉；宣傳教育；把握規律

2007年至2009年，淮安供電公司連續3年開展了“思廉、踐廉、倡廉”主題教育活動。3年來，淮安供電公司在市紀委和公司黨委、行政的正確領導下，堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設和反腐敗工作的源頭工程和基礎性工作來抓，并將反腐倡廉教育融入到企業文化、安全文化、管理文化、服務文化的建設之中。2007年，公司組織開展了民主生活會、集中廉政談話、組織法庭旁聽、法制講座、警示教育、讀書思廉、家庭助廉、開辟“思廉、倡廉、踐廉”主題網頁8項專題活動。2008年，組織開展了弘揚恩來精神、普法教育、制度建設、廉潔文化4個系列12項活動。2009年，組織開展了作風、誠信、制度、法制、廉潔5個系列19項活動。廣大干部員工的廉潔從業意識得到進一步提升，實現了職工零違紀、干部零違法。2007年、2008年連續2年被省公司表彰為黨風廉政建設和紀檢監察工作先進單位；2008年被市委、市政府評為軟環境建設十佳單位；2007、2008年公司紀委被表彰為全市紀檢監察宣傳教育工作先進集體。公司系統已建成2個省級廉潔文化示范點、5個市級示范點，在全市各行業中位居前列。

為全面推進“三廉”教育工作常態化，提升常態化工作水平，特將淮安供電公司3年來開展“三廉”教育活動的特色工作和經驗做法，進行了一定的總結。

一、在反腐倡廉宣教的格局上，明確責任，齊抓共管

隨著反腐敗斗爭的不斷深入，對黨員干部進行反腐倡廉教育的任務日趨繁重，僅僅依靠公司紀委監察部來完成這項工作，無論是力量上，還是效果上，都無法保證。因此，公司十分重視協調各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。

1.健全責權明晰的領導體制

一是黨委統一領導，黨政各盡其職。公司黨政主要領導十分重視反腐倡廉教育工作，將其擺上公司重要議事日程，并納入黨風廉政建設責任制的考核內容，與生產經營管理工作同計劃、同布置、同檢查、同考核、同獎懲。各級黨政領導認真履行“一崗雙責”，共同負責好分管范圍內的反腐倡廉教育工作。二是紀委主動作為，黨群各盡所能。黨群部門按照職責分工，制定年度計劃，細化工作方案，統籌宣教資源。黨委辦（思想政治部）把反腐倡廉教育納入黨建工作總體部署之中，納入黨課培訓教育之中，納入各級黨組織中心組學習、政治學習計劃之中；黨委組織部（人力資源部）把反腐倡廉教育納入對領導干部的培養、考核、選拔、管理、獎懲等各個環節之中；工會和團委把反腐倡廉教育納入群團教育工作和活動之中。同時，公司紀委還注重對各縣（區）供電公司的工作指導，定期督查反腐倡廉教育工作貫徹落實情況，一級抓一級，層層抓落實，真正確保工作取得實效。三是部門單位積極參與，各展所長。公司各部門單位，將反腐倡廉教育融入各自業務工作之中，融入當前重點工作之中，形成了各具特色的反腐倡廉教育工作氛圍。

2.完善有機銜接的工作機制

一是完善定期通報機制。公司黨委每半年召開一次反腐倡廉教育專題會議，對前一階段的反腐倡廉教育工作進行總結評估、查找不足，并在此基礎上提出下一階段的工作部署和要求，以確保反腐倡廉教育落到實處。二是完善協調配合機制。公司紀委協調各方力量，在主動牽頭開展各項教育活動的同時，加強與相關部門協商溝通，相互支持、相互補臺，齊心協力抓好各項任務的完成，形成齊抓共管、有序推進的局面，較好地發揮了大宣教的優勢。三是完善考核獎懲機制。按照宣教工作序時進度、各階段要求，對未及時完成施教任務的單位進行考核，對取得明顯成效的單位，給予其展示的舞臺和相應的鼓勵；此外，公司每年還對反腐倡廉教育工作中涌現出的先進集體和個人典型，進行表彰和獎勵，以此來推動反腐倡廉教育工作的深入開展。四是完善長效管理機制。公司定期召開總結工作、交流經驗的座談會，通過總結交流，認真聽取各部門（單位）反腐倡廉教育工作的開展情況匯報，找出不足加以改進，并根據不同時期的特點，賦予反腐倡廉教育新的教育內容。

二、在反腐倡廉宣教的內容上，緊扣主題，突出重點

以“三廉”教育主題活動為載體，將反腐倡廉教育工作納入其中，初步構建“思廉”為先導，搭建反腐倡廉宣傳教育平臺；以“倡廉”為主導，搭建廉潔文化建設平臺；以“踐廉”為督導，搭建“干事、干凈”的工作平臺。

1.把握好核心，開展理想信念教育

一是通過組織公司領導班子全體成員、百名黨員觀看多媒體話劇《周恩來與故鄉》、聆聽《紀律制度與人生》廉政專題講座等，教育黨員干部如何為官、如何做人。二是通過組織廣大員工開展廉政格言警句征集、廉政動漫創作比賽、廉潔文化建設大家談、廉潔文化書畫攝影展等親身參與創作的活動，引導教育他們不斷加強道德修養，注重生活情趣的提高，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。公司共有獎征集廉政格言警句729條，書畫作品48件、攝影作品51件，收到廉政動漫創作作品36件，其中部分動漫作品現已被我們制作成碟片，發放到各縣（區）公司黨委和公司本部各黨支部作為反腐倡廉教育材料。其中，公司還有3個動漫作品在市紀委組織的“揚正氣，促和諧”廉政公益廣告大賽中獲獎（《腐敗的結局》二等獎、《蚊子喋血記》三等獎、《生之花》優秀作品獎）。 2.把握好源頭，開展黨紀條規教育

一是集體訂購360本新《黨章》，發放到每位黨員手中，教育黨員干部要密切聯系群眾、增強民本意識，教育普通黨員要履行黨員義務、增強責任意識。二是圍繞十六屆四中全會《決定》中加強領導干部作風建設，樹立八個方面良好風氣的要求，組織開展作風建設專題學習，教育廣大黨員干部真正做到作風優良、增強形象意識。三是組織學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，教育廣大黨員干部增強自律意識。四是開展好黨紀條規和黨風廉政知識測試。為進一步增強黨員干部廉潔自律意識，充分理解和把握黨風廉政各項紀律制度要求，提升履行“一崗雙職”的能力和水平。公司組織1200名黨員干部參加了黨風廉政知識測試，對新提拔的14名中層干部進行了任前黨紀條規考試。

3.把握好時機，開展案例警示教育

一是2007年4月13日組織126名中層干部、部分重點崗位人員到洪澤湖農場，通過看、聽、思、談深入開展現場警示教育，進一步促進廉潔自律意識的養成，共收到心得體會文章72篇。二是2007年4月17日組織50名中層干部、重點崗位人員到法庭旁聽案件審理，分析違法違紀原因，真正從思想上認真吸取涉案人員違紀違法的教訓，增強熱愛供電企業、珍惜本職崗位的自覺性，共收到心得體會文章42篇。

4.把握好重點，開展廉潔文化景觀建設

為使公司廣大黨員干部時刻常思“從業之德、貪欲之害、律己之心”的崇廉訓誡，公司在辦公區擺放廉政警句席卡220余塊、張貼廉政警句牌36幅，在職工活動中心設立“廉政書屋”，在生產運行中心建立“旱蓮”文化景觀，在戶外廣場增設5個廉潔文化燈箱、8個廉潔文化宣傳欄。洪澤公司以及公司本部等單位分別被授予省級、市級廉潔文化建設示范點。

三、在反腐倡廉宣教的對象上，抓住關鍵，分層施教

1.抓住“一把手”這個關鍵，實施慎獨教育

公司除了落實對縣（區）公司“一把手”的廉政談話制度外，還要求兩級領導班子“一把手”帶頭參加反腐倡廉教育活動（共收到心得體會文章22篇）；帶頭做出廉潔從業承諾；帶頭執行廉潔從業規定；帶頭宣講“加強作風建設，促進廉潔從政”等的廉政黨課，切實抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。

2.抓住干部新提拔這個關鍵，實施慎初教育

公司2007年3月組織對新提拔任用的16名中層干部開展了集中任前廉政談話，并在任前贈送廉政書籍、發放廉潔從業提醒卡，組織他們參加任前黨紀條規考試，以此增強他們“一崗雙責”的能力和意識，不斷促進領導干部廉潔從業的自覺性。

3.抓住黨員干部這個關鍵，實施慎微教育

公司十分重視黨員干部這一廉政教育的受眾面，每年初組織他們進行廉潔從業承諾，廣泛接受監督；邀請法律方面的專家給他們講授法制課；組織他們參加市紀委組織的《黨風廉政紀律制度應知應會知識測試》，實現了參考率、應知應會率2個百分百；在2008年新年來臨之際，還給他們的家屬發放了助廉提醒卡、廉政書籍、助廉手冊、廉政筆筒等，讓家屬做好黨員干部“八小時”以外的反腐倡廉教育和監督。

4.抓住退居二線或退休干部這個關鍵，實施慎終教育

公司堅持將各項反腐倡廉教育活動覆蓋到退居二線或退休干部中去，特別是在組織實施宣傳貫徹《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的教育活動中，讓他們全過程參與，組織他們觀看宣傳貫徹《規定》的專題節目、發放宣傳貫徹《規定》手冊和開展自查自糾。此外，還通過給他們發放廉政警句席位卡和廉政筆筒等，引導他們潔身自好，站好最后一班崗。