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財政財務(wù)審計在事業(yè)單位財務(wù)工作中的應(yīng)用研究

陳麗

摘要:財政財務(wù)審計有利于維護財經(jīng)法紀,提高被審單位的整體管理水平。事業(yè)單位作為我國財政體系中非常重要的一部分,合理運用好財政財務(wù)審計工作就十分必要。首先介紹了財政財務(wù)審計內(nèi)容及程序,其次分析了財政財務(wù)審計的重要性,最后闡述了事業(yè)單位財政財務(wù)審計的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:財政財務(wù)審計;事業(yè)單位;財務(wù)工作;應(yīng)用

0. 引言

隨著社會的進步與發(fā)展,中國的財政財務(wù)審計工作也在進行著相應(yīng)的改進,展現(xiàn)出從單一到多樣性的態(tài)度。如今財政財務(wù)審計工作主要囊括了財務(wù)審計與財政審計兩個部分。財務(wù)審計說的是監(jiān)督單位中的財務(wù)工作,以防止工作人員運用職務(wù)的便利做出違反法律與紀律的事情。財政審計主要是對單位中的制度設(shè)立來說的,通過對單位的規(guī)章制度進行規(guī)范,來審查業(yè)務(wù)的財務(wù)運轉(zhuǎn)狀況。

1. 財政財務(wù)審計內(nèi)容及程序

1.1 財政審計工作的內(nèi)容

從內(nèi)容上來看,財政財務(wù)審計工作主要包括兩個部分,分別為財政審計與財務(wù)審計。而按照工作內(nèi)容又可以將財政審計工作劃分為三個部分,即財政預(yù)算審計、財政決算審計以及其他財政收支審計。財政預(yù)算審計的目的是為單位之后的發(fā)展戰(zhàn)略的制定奠定基礎(chǔ),對單位當(dāng)前的財政資金進行合理的配置,確保單位正常運行的情況下開展后續(xù)的工作,在工作的開展過程中有關(guān)審計部門應(yīng)按照會計計算方式與準則來審理與督促單位的財政收支情況。財政決算審計為審計部門根據(jù)相關(guān)會計準則來監(jiān)督單位的收支決斷情況,防止財務(wù)報表與相關(guān)財務(wù)信息發(fā)生造假情況。財政收支審計是財政審計結(jié)構(gòu)中非常重要的一部分,它的主要工作是監(jiān)督與審查單位財政收支情況以及和外部單位中開展的經(jīng)濟活動。

1.2 審計程序

在開展審計工作的時候,主要包括四部分程序,分別為審計項目計劃、審計準備、審計實施以及審計終結(jié)。(1)制定計劃。審計部門應(yīng)按照社會經(jīng)濟與單位的現(xiàn)實狀況,預(yù)先安排好和審計工作有關(guān)的任務(wù)與工作重點,訂立合理的審計計劃。(2)審計準備。依照審計項目與流程組建審計小組,并應(yīng)在審計前 3天傳達審計通知書。若存在特別情況,應(yīng)在有關(guān)部門認可后,可以拿著審計通知書來審計單位的經(jīng)濟行為與會計信息。(3)審計實施。審計人員對會計憑證、會計賬簿以及財務(wù)會計報告等進行審理與檢查,并檢查與翻閱和審計事項相關(guān)的資料文獻,對現(xiàn)金、實際物品以等進行審查,獲取證明資料,然后根據(jù)有關(guān)規(guī)定來撰寫審計記錄,編寫審計工作底稿。(4)審計終結(jié)。審計部門在對被審計單位開展審計工作之后,應(yīng)當(dāng)將此次審計工作所形成的報告提交給上級組織。在將審計報告提交給上級組織之前,需要提前獲得被審計單位的認可。上級組織對提交上來的審計報告進行審核,最終形成自身的審計報告。若在審查的過程中發(fā)現(xiàn)違反法律的財政收支行為,應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)部門上報有關(guān)情況,并提出合理化建議[2]。

2. 財政財務(wù)審計的重要性

2.1 避免財務(wù)工作中出現(xiàn)職務(wù)犯罪問題

通過長時期的研究與經(jīng)驗的累積,我們國家財務(wù)工作已經(jīng)取得了很大的成就,技術(shù)與人員都得到了提升,先進技術(shù)使得財務(wù)操作系統(tǒng)更為優(yōu)化,從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的提升有助于財務(wù)工作效率的提高。對于財政財務(wù)審計工作來說,其在法律與運用方法具有非常大的突破,有助于避免職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。因為職務(wù)犯罪最終的表現(xiàn)方式大部分是利用職務(wù)之便利來謀取私人利益,在犯罪的時候會對公共以及個人的利益產(chǎn)生損害。因而,在平常的工作中使用財政審計,不單單需要培養(yǎng)從業(yè)人員的防止犯罪意識,同時還需要在實際進行財務(wù)工作的時候禁止職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 促進事業(yè)單位完善各項規(guī)章制度

財政財務(wù)審計為構(gòu)建在國家的法律法規(guī)前提,因此,單位在實際進行審計的時候就需要接受相關(guān)部門的審查,確保審查無誤后才能夠繼續(xù)工作。對此,在實際進行財政審計的過程中,不但可以防止出現(xiàn)職務(wù)犯罪問題,還有助于單位發(fā)現(xiàn)自身管理中存在的漏洞。也就是由于財政財務(wù)審計的出現(xiàn),事業(yè)單位在實際管理的時候才可以及時找到自身的問題,采取合理的措施進行處理,為管理人員建造更好的管理平臺[3]。

2.3 有效的審查事業(yè)單位的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況

當(dāng)今情況下,非常多的事業(yè)單位還存在財務(wù)與會計部門設(shè)置合理性不足的問題,這不但會使從業(yè)人員的工作能力差異較大,還會致使單位中出現(xiàn)財務(wù)監(jiān)督管理效果不顯著的問題。若事業(yè)單位的財務(wù)部門出現(xiàn)問題,就極易導(dǎo)致單位中資源利用與效益獲取受影響,從而給單位帶來不必要的損失。因而,在實際進行財政財務(wù)審計的時候,單位不單單需要接受審查,掌握單位中實際的財務(wù)運行狀況,還要做好預(yù)警工作,處理工作中存在的問題,從而協(xié)助事業(yè)單位更好地達到預(yù)先設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)。

3. 事業(yè)單位財政財務(wù)審計的應(yīng)用

3.1 明確全口徑的審計范圍

在黨的十八大會議召開以后,財務(wù)財政審計得到了飛速的發(fā)展。審計工作發(fā)展的主要觀念就是進行全口徑審計,也就是審計工作應(yīng)涵蓋全部的業(yè)務(wù)和內(nèi)容,其中既包括橫向內(nèi)容也包含縱向內(nèi)容。通常而言,橫向?qū)徲嫗閷徲嬵I(lǐng)域不僅包含普通財政資金,還應(yīng)包含建設(shè)項目、貸款項目等的審查。縱向?qū)徲嬀褪菍σ患墶⒍墶⑷壔蛘咂溆嗳〉醚a助的單位進行審計。

3.2 在則政財務(wù)審計中運用信息技術(shù)手段

即使我們國家的計算機信息技術(shù)獲得了較大的發(fā)展,然而在財務(wù)審計中使用信息化技術(shù)還是具有一些缺陷。舉例來說,如今在對電子數(shù)據(jù)進行處置的時候,我們國家在數(shù)據(jù)查找、搜集以及轉(zhuǎn)換等部分尚且處在初級階段。然而,不能不承認的是,未來信息化財務(wù)審計將是一個必然的發(fā)展趨勢。在事業(yè)單位發(fā)展的進程中,審計人員能夠通過對信息化操作平臺的利用來對數(shù)據(jù)進行處置,把搜集來的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫內(nèi)并進行歸類,有助于相關(guān)人員對數(shù)據(jù)進行篩選與判定。通過使用這種方式,不但可以確保數(shù)據(jù)的可靠性,還能夠大大提升數(shù)據(jù)利用率,從而更好地保障審計結(jié)果的可信度,為資金利用效率的提升提供幫助[4]。

3.3 績效審計法的應(yīng)用

3.3 .1 績效審計的準備工作

績效審計的準備工作主要包括三個部分。(1)開展對審計單位所在市場環(huán)境的調(diào)查與研究。例如,國家政策的頒布對審計工作是不是存在導(dǎo)向功能,還需要確保審計工作實施過程中融合公共財政的運營環(huán)境,以明確財政審計被環(huán)境影響的程度。(2)監(jiān)督主要指標(biāo),譬如把財政現(xiàn)實投入與規(guī)劃投入的比例、現(xiàn)實產(chǎn)出和規(guī)劃產(chǎn)出的比例等指標(biāo)來確定與計量,最后判斷單位的財政績效值,把可靠的結(jié)果上報給上級部門。(3)開展對審計工作的評價。也就是斷定審計結(jié)果和單位之前的規(guī)劃是否存在偏差的情況,是不是和上級部門有偏頗,是不是具有財政工作無效或資源揮霍的狀況等,不管最后的結(jié)果是怎么樣的,都應(yīng)當(dāng)將結(jié)果公之于眾。同時,采取有效的方式對存在的缺陷進行糾正。

審計工作可以包括很多步驟,其中,審計計劃時期即工作人員依照工作經(jīng)驗訂立合適的審計工作時間表,安排具體的審計工作;審計準備階段為工作人員在實際工作的時候應(yīng)當(dāng)提前準備好相應(yīng)的實施方案與審計通知書等材料,在對材料進行準備的時候應(yīng)當(dāng)確保資料的真實性與完整性,譬如波及單位中的控制體制、財政目的和績效標(biāo)準等方面的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合實際。

3.3 .2 績效審計的開展階段

在實際進行審計的時候應(yīng)當(dāng)對可能會用到的數(shù)據(jù)進行搜集與分析,最后總結(jié)出相應(yīng)的結(jié)論。通常在對審計數(shù)據(jù)進行搜集的時候,不但應(yīng)使用各種合理的方式來搜集盡量多的數(shù)據(jù),譬如審計人員利用觀察方式來從被觀察對象身上來獲取實際證據(jù)。還可以盡量豐富證據(jù)的類型,如不但包括照片還可以為視頻材料等。具有較強客觀性的數(shù)據(jù)通常能夠利用觀察來獲取,然而,針對部門制度、審批程序和賬務(wù)報表以及合同等較為繁雜且對業(yè)務(wù)能力具有較高要求的證據(jù),應(yīng)當(dāng)利用審閱法獲得。此外,審計人員在實際工作的時候還能夠?qū)ο嚓P(guān)人員進行調(diào)查與問詢的方法來取得證據(jù),比如審查主管員以及第三方工作人員等需要通過口頭或書面的形式進行調(diào)查,并把調(diào)查內(nèi)容記錄下來以當(dāng)作后續(xù)的證據(jù)。采用調(diào)查問詢方式獲得的證據(jù)大部分是比較能讓人信服的,特別是在問詢對象越多的時候,最后的結(jié)果的可靠性就越強。其余,在進行調(diào)查的時候,還能夠采用調(diào)查問卷的方式來開展,通過設(shè)立特定的選型,最后取得較為準確的結(jié)果[1]。

在對審計證據(jù)進行處置的時候,為確保信息確定與比對的便利性,審計人員經(jīng)常會對實際物品、文件和問詢材料進行完善,如利用比較分析法、抽樣統(tǒng)計法以及凈現(xiàn)值法等來處理材料,讓它能夠在審計工作中發(fā)揮應(yīng)有的效果。通過對數(shù)據(jù)進行加工,不但能夠減輕工作壓力,提升工作效率,還有利于對證據(jù)的分級管理,為數(shù)據(jù)的檢查與追蹤提供了便利。

3.3 .3 出具績效審計報告

在審計人員得到較為準確的數(shù)據(jù)之后,能夠采用分析辦法來分析與表露。通過績效表露不單單能夠通過數(shù)字的方式展現(xiàn)出來,還能夠用來評議行政工作的質(zhì)量和效率。按照審計結(jié)果提供審計報告,對于其中具有的缺陷進行完善與改進。

4. 結(jié)束語

財政財務(wù)審計是事業(yè)單位中的主要工作之一,開展有效的財務(wù)審查,不但能夠避免職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生,還可以改進每個部門財務(wù)管理的方法。因而,對于事業(yè)單位而言,增強財務(wù)審查工作是一件不可忽視的事情。

[1]崔洪玲.事業(yè)單位財政財務(wù)審計探析 [J].會計師 ,2019(02):57-58.

[2]劉冠亞.我國政府財務(wù)報告審計制度研究[D].北京 :中國財政科學(xué)研究院 ,2018.

[3]徐麗.財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的運用 [J].中國市場 ,2018(33):148-149.

[4]曾玉紅.財政財務(wù)審計在財務(wù)工作中的運用探討 [J].納稅 ,2018,12(30):140.作者單位:大理州食品藥品檢驗所

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