[摘要]隨著國有企業改革的深化，國有企業的思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰。而交通基礎設施建設企業作為國有企業的一個組成部分，也面臨同樣問題，而加強政工隊伍建設是解決問題的關鍵。本文通過交通基礎設施建設企業的政工隊伍建設的重要性和現狀的分析，以找到加強政工隊伍建設的有力途徑。

[關鍵詞]交通建設企業；政工隊伍建設

隨著改革的深入，我國社會經濟成分、就業分配方式和利益關系進一步多樣化；人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性進一步增強；特別是近年來國有企業改革的力度不斷加強、經營模式和內部結構日趨合理、用人機制不斷更新，導致許多國有企業的思想政治工作面臨許多新情況、新矛盾和新挑戰。掌握新情況、解決新矛盾、迎接新挑戰，加強政工隊伍建設是解決問題的關鍵。目前，交通基礎設施建設企業也面臨同樣問題。因此，努力培養一支政治強、業務精、與時俱進能及時掌握企業內部形勢的政工隊伍，是國有交通基礎設施建設企業思想政治工作順利開展的保證，也是企業全面、穩定做好經營生產的根本。

一、國有交通基礎設施建設企業做好思想政治工作的重要條件是抓好政工隊伍建設

思想政治工作一直以來都是我黨奪取政權和執政的有力武器。經過近一個世紀的風雨、世界格局的變化，這一武器依然在我國社會主義建設、改革開放和全面建設小康社會的建設中發揮著重要的作用；但是，思想政治工作卻從單純地為執政黨執政服務轉變到既為執政黨執政服務也為廣大人民群眾的利益服務、從主要為政治服務轉變到為經濟和文化服務的比重越來越大，并以此來實現中華民族的復興。而政工隊伍則是思想政治工作的執行者；政工隊伍素質的高低直接影響到思想政治工作效果的好壞。

目前，全國經濟進入一個快速、穩健、大發展的階段。國家為促進經濟發展，也為了增強國家的硬件設施吸引外資，更為了造福廣大的人民群眾，十多年來對交通基礎建設的投人逐年加大，成為國民經濟的重要部分，而國有交通基礎設施建設企業是這一領域的絕對主力。所以，如何加強國有交通基礎建設企業的隊伍建設，確保其在國民經濟中的重要地位，是目前一個值得關注的問題。而大多數交通基礎建設隊伍施工環境非常惡劣，危險因素極高。如需要修路搭橋走別人沒走過的路，翻他人沒有翻過的山，生活環境惡劣；長期在野外生活，住的是工棚，喝的是自己打的井水，還要受各種傳染病和當地治安好壞的影響，后勤和生命財產保障壓力很大；另外，由于奮戰在全國各地甚至國外，造成90％以上的員工一年回不了幾趟家，普遍存在兩地分居，無法照顧家庭現象等等，這些因素已經嚴重影響了交通基礎建設員工的思想，干擾了正常的工作秩序。如何解決這些問題已成為目前國有交通基礎設施建設企業的政工隊伍建設刻不容緩的大事。

1、企業要發展壯大必須有一個良好的企業氛圍和團結協作的隊伍，同心同德、盡心盡責地為企業服務，與企業同呼吸、共進退，即我們常說的擁有良好的企業文化。企業是由各種專業、各種性格、各種愛好和習慣的人集合在一起的，而要培養良好的企業文化只靠企業的領導干部在大會上高呼幾聲是不可能實現的，必須有專門的隊伍針對企業的經營理念、價值觀念、職業規范、道德規范等方面，在這個“人”的“集合”中發揮宣傳、溝通、串聯作用，把企業員工的思想統一起來，以達到企業增效、員工增收、長足穩步發展的目的。這個隊伍就是企業中的政工隊伍，他們所做的工作就是政治思想工作。

2、在中國共產黨領導下的新社會，黨的政治領導作用深入到了社會的各個領域。在國有企業中，黨的政治領導核心作用主要表現在：團結企業員工，通過有效的思想政治手段調動廣大職工的生產積極性，提高企業的凝聚力、戰斗力，用職工的自覺行動實現企業的目標，達到企業效益的最大化。政工隊伍則是企業中黨組織的代表，他們在黨組織的領導下，對職工進行鄧小平理論和黨的各個時期路線、方針、政策和愛國主義教育，使企業的發展始終堅持正確的方向和職工的利益取向。

3、交通基礎設施建設企業的大部分職工的工作特點是流動性強、工作地點不穩定，常年在全國各地甚至國外施工，遠離家人，容易造成員工們情緒不穩，思想波動較大，不利于經營生產的開展。解決這些矛盾除了改善他們的待遇和制定合理休假制度外，關鍵是對他們進行心理疏導，特別是思想政治方面的引導和教育，這就需要有業務精、能力強、有親和力的政工干部，在他們身邊實實在在地開展工作。

因此，抓好政工隊伍的建設是交通基礎設施建設企業健康發展的有力保證。

二、交通基礎設施建設企業的政工隊伍建設現狀

目前，交通基礎設施建設企業的政工隊伍建設參差不齊，出現了許多不盡如人意之處，主要表現在以下幾點：

1、在國有企業改革日益深化的形勢下，有些交通基礎設施建設忽視了企業思想政治工作的重要性，片面地強調經營生產效益，企業思想政治工作被淡化、被忽視；政工部門被視為可有可無，政工人員被看成是企業中的“閑人”，政工隊伍建設得不到領導的重視。

2、選配政工人才存在思想誤區，政工機構不健全。政工工作被視為“打雜”工種。在交通基礎設施建設的項目中，政工人員主要工作大多是管飯堂、辦公室勤務、衛生等，幾乎所有人員都能夠勝任。所以，有些領導在給項目選配政工人員時就存在隨意性，只是為了配合制度的需要隨便安排一兩個崗位，用一般工人甚至臨時人員擔任。由于素質跟不上形勢的需要，沒有專業知識和理論指導，這就容易導致政工工作的偏差或效果不佳。而在機構改革中，有些企業甚至把專門管理機構撤消，這樣就從有專門管理機構變成兼職管理機構，使政工人員跟過去有所對比，更覺得沒有歸宿感，影響了政工人員的工作情緒。

3、政工人員的價值得不到體現，政工隊伍活力不足。許多國有企業政工人員年齡普遍老化，企業不愿招收較高學歷人員作政工人才，以致這方面的人才相當缺乏，出現嚴重“斷層”。原因主要有：(1)在市場經濟價值觀的沖擊下，思想政治工作逐漸被忽略。有的企業領導干部認為思想政治工作是非經營性工作，是經濟運行工作的附屬品，可有可無，還會增加管理費用，甚至影響和制約日常生產經營工作。(2)政工人員個人的價值得不到體現，工資待遇與同級業務技術人員相比往往偏低，甚至某些方面得不到同等待遇。另外，在提拔領導干部方面，政工人員被考慮的往往不多，使得政工人員的個人價值得不到充分體現。(3)在以上幾點的束縛下，許多年輕政工人員認為“搞技術，有前途；干政工，沒出路”，對政工隊伍欠缺信心。(4)在企業機構改革中，政工人員通常是“精簡對象”。崗位的不穩定性導致吸引力下降。

4、企業不重視政工人員的教育和培養，政工人員素質相對不高。許多政工人員僅憑著經驗和某些“習慣思維”來進行業務工作，沒有專業理論指導和系統的知識結構，缺乏創新和開拓精神，特別是文化層次較低的老政工人員在這方面的問題更為突出。主要原因：(1)企業對政工人員的培訓投入不足。國有企業的政工干部來自不同專業的人員，專業理論基礎比較薄弱，進企業后又得不到應有的再教育學習和培養，隊伍素質自然不高。(2)企業政工人員的培訓渠道單一，學習流于形式，而且不系統，收效甚微。(3)政工人員缺乏自我提高意識。有的政工人員年齡偏大而不易接受新理論、新知識和新技能，特別是運用計算機網絡、外語考核要求等方面，往往成為他們學習和自我提高的“攔路虎”，導致他們對自身的再教育培訓缺乏主動性和積極性，甚至對單位組織的培訓應付了事。(4)政工人員對經濟改革日益變更下的思想工作要求認識不足，不能針對不同群體的心理動態開展思想政治工作，有“做一天和尚撞一天鐘”的錯誤思想。 三、加強交通基礎設施企業政工隊伍的有力對策

鄧小平同志提出，思想戰線上的戰士，都應當是人類靈魂工程師。企業如何把政工隊伍培養成人類靈魂的工程師是新時期對國有企業改革的一個考驗。筆者認為，加強交通基礎設施建設企業的政工隊伍，提高政工隊伍的戰斗力，主要從以下幾個方面入手：

(一)正確認識思想政治工作的價值，確立思想政治工作的重要地位

企業要加強政工隊伍建設，首先要認同當前思想政治工作的價值，從而重視政工工作，并把它和經營生產創造效益放到同等的位置來看待。這就需要企業領導者深刻認識到思想政治工作的重要性，把它提到工作的議程上來抓，讓思想政治工作自上而下地深入人心，以取得廣泛支持。

按照馬克思主義的觀點，人是生產力中最活躍的因素，而思想政治工作的對象就是人，貫穿于人進行勞動創造的整個過程。思想政治工作與交通基礎設施建設運作的各個環節息息相關，在經營生產中起到不可替代的作用。如對管理層領導起到了正確把握決策方向的作用，使其能主動根據國家的大政方針對企業進行宏觀調控，不輕易出現決策性的失誤，讓企業蒙受損失；同時，可以提高領導者的思想政治覺悟，避免出現腐敗現象；而對于一般的工作人員，特別是交通基礎設施建設項目部的員工則起到堅定信念，穩定情緒，擺正個人位置，促使他們積極努力在自己的崗位上作出更多貢獻的作用。另外，通過宣傳手段，對內可以鼓舞員工的士氣，及時了解企業的發展動態，從而更有針對性地去進行工作；對外，可以讓更多的人了解交通基礎設施建設工作的特點和建設人員的精神風貌，使社會各界能更多地理解和關注路橋事業。

思想政治工作通過做好“人”的工作，能夠提高生產效率和工作質量。因此，要從認識上高度重視政工隊伍建設，充分體現政工人員的勞動價值，讓政工崗位與專業技術崗位有同等的吸引力，吸收更多的高素質人才來激活政工隊伍，為開展思想政治工作提供人才支持和組織保障。

(二)制定更為合理的制度，并加強執行力度，做好政工隊伍建設

正如國家用法律、法規來規范社會的秩序和人們的行為一樣，企業也要制定合理的制度并加強執行力度來規范政工隊伍的建設。

1、制定積極有效的用人機制。制度是規范企業行為的尺度，要規范企業領導者用人行為，就必須有切實可行的制度可循，制約其選用政工人員的隨意性。同時，要根據企業的實際情況，用制度確保政工人員在企業中的編制比例；規模較大的企業應有專門機構對本單位政工隊伍進行管理和培養，使單位擁有高素質的專職和兼職的政工人才；而規模較小的企業則可以采用較靈活的機制，如建立“一崗雙責”工作機制或選配高素質兼職的政工人員。

2、制定可操作性強的激勵機制，給政工隊伍創造良好的發展環境。建立合理、公正、公平的考評制度是加強企業政工隊伍建設的一項重要措施。比如用制度的形式規定業績突出的政工人員可在評優、獎金、職位升遷等方面給予優先考慮和推薦，讓政工人員切身體會到工作優秀給自己帶來的實惠，從而更加熱愛政工工作，創造出更加突出的業績，以此帶動企業的其他員工，使企業內部形成競爭的良性循環。而工作缺乏責任心，業務水平較低的同志，要采用有效的方法給予幫助提高或給其安排更合適的崗位，使企業內形成一種“優勝劣汰”的氛圍。另外，還可以樹立先進典型和榜樣進行大力宣傳，激發他們的自豪感和榮譽感，使其他人員看到“高素質”和“真本事”的重要性。

3、完善福利待遇制度。待遇是衡量每個企業員工自身勞動價值的重要體現。因此，企業有完善的福利待遇制度，這是企業員工能安心扎實工作的堅實基礎。政工人員也不例外。要認真解決他們的各種實際問題，使他們與專業技術人員在工資、獎金、住房、醫療、職位升遷方面享有同等機會；同時，讓他們的福利待遇與企業的發展前途緊密相連，以形成“企興我益，企衰我損”的主人翁責任感。

4、堅持實行再教育和培訓制度。對政工人員進行系統的再教育和培訓是提高他們業務水平和綜合素質的重要途徑；制定并堅持實行再教育和培訓制度是政工隊伍得到有效學習提高的保證。因此，用制度的形式把對政工人員的培訓和繼續教育規范起來，并作為長期、連貫的企業利潤再生產的經營戰略，開展形式多樣和內容涉及面廣的專業培訓，從而不斷提高政工隊伍的整體素質，做好思想政治工作。

(三)政工人員要有不斷自我提高的意識，努力完善自己

“內因決定外因，外因反作用于內因?！逼髽I有良好的制度對個人而言只是外因；要使政工隊伍真正的成為一支“生力軍”，還需要每個政工人員增強自我升值意識，自覺努力去吸收知識和總結經驗，從而增強整體的素質和戰斗力。

因此，每個政工人員應該從以下幾個方面努力來自我完善：(1)提高理論水平。沒有理論作指導的實踐是盲目的，容易犯錯誤；作為政工人員必須掌握較高的理論水平，才能更好地開展工作。(2)及時掌握形勢。能與時俱進，掌握國家各個時期的大政方針，對做好思想政治工作大有作用。(3)提高語言表達能力。有較高的語言表達能力，才能更好地向領導匯報，才更利于與群眾溝通，做好說服等工作。所以，必須努力提高表達的技巧，提高工作效率和質量。(4)提高寫作能力。政工隊伍也是黨的宣傳隊伍；寫作是宣傳工作的“武器”，有好的“武器”是打勝仗的一個有力保證。(5)提高組織協調能力。在單位、項目、活動的組織中，各種矛盾糾紛的調解都是由政工人員來完成的；沒有較強組織協調能力是無法勝任工作的。(6)增強親和力。親和力就是凝聚群眾的能力。與周圍的群眾保持良好的人際關系，用人格魅力去感染同事和員工，增強自己的號召力，這樣會對組織協調等思想政治工作起到意想不到的效果。

黨的政治領導核心作用是國家任何發展時期都必須強調的。政工隊伍是黨在國有企業中的一支代表力量；建設好政工隊伍是加強黨的政治領導核心的一個具體表現，同時也可以有力地促進企業的健康發展。因此，建立一支優秀的、高素質的政工隊伍是交通基礎設施建設這樣一個較特殊和艱苦的行業所不能或缺的。