論文關(guān)鍵詞:體育理念;社會化;國民政府;以人為本

論文摘要:體育的社會化，并不全是新時期的獨特景觀，當(dāng)中國從封建社會向近代社會過渡時，國民政府時期也出現(xiàn)過社會化現(xiàn)象，體育理念方面尤為突出。盡管這些現(xiàn)象與今天的體育社會化有著根本的質(zhì)的區(qū)別，但對其演化的各種特點及其成敗得失的分析研究，于今天的體育社會化實踐仍有啟示作用。

體育社會化的基本指稱有兩個:一是指人的社會化，即作為個體的生物人通過體育這個熔爐，成長為社會人，并逐步適應(yīng)社會生活的過程;二是指國家體育事業(yè)的社會化，即由政府部門獨家經(jīng)辦社會體育的單一局面向政府調(diào)控、依托社會、投資多元、面向全民的管理體制和運行機(jī)制轉(zhuǎn)變的過程。前一指稱，乃是國際社會學(xué)通用的“社會化”的含義，后一指稱，則被定格為我國新時期社會體育體制改革的目標(biāo)性“專謂”。

在近代，西方體育在文化背景完全不同的中國社會逐漸普及的過程，也是一種體育社會化的過程。鴉片戰(zhàn)爭以后，尤其

是國民政府—國民黨政府—時期，隨著中國近代化的深入，西方的體育理念也在中國日益社會化。這種社會化雖然與今天“專謂”的體育社會化有著根本的質(zhì)的區(qū)別，但對其思想觸角的各種特點及其實施結(jié)果的分析研究，于今天的體育社會化實踐仍有啟示作用。

一、國民政府體育理念社會化的主要表征

在封建社會里，從統(tǒng)治者的角度看，搞體育只能是為了報效朝廷。但在近代，體育的目標(biāo)思想開始面向社會，呈現(xiàn)出多種向度。

—爭取全民參與。國民政府教育部第三五0二號訓(xùn)令:“今后務(wù)求全國男女長可各有參加體育之機(jī)會”，“各校體育均應(yīng)注重團(tuán)體方面，務(wù)使其在各個學(xué)生身上為普遍之發(fā)展。各校尤宜為各當(dāng)?shù)伢w育之提倡者，喚起社會，使人民均能實行體育之鍛煉以資普遍推行，始不背中央提倡體育之本旨”。

—借其移風(fēng)易俗。“中國民族積弱已久，提倡體育非謀普遍之發(fā)展無以救國民體質(zhì)之贏弱，并以糾正渙散退縮以至一切不良嗜好等之積習(xí)，而發(fā)揚我民族精神。”要通過“各種體育活動中”，“排除一切不當(dāng)之娛樂。”

—增進(jìn)國民健康。國民政府教育部1940年制定了《各級學(xué)校體育實施方案》。其中，小學(xué)體育具體目標(biāo)的第一條是:“促進(jìn)兒童機(jī)體之發(fā)育”，第三條是:“維護(hù)兒童健康生活并培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣”;中等學(xué)校體育具體目標(biāo)的第一條是:“鍛煉體格，使機(jī)體充分發(fā)育”，第四條是:“養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣及注意衛(wèi)生之態(tài)度”;專科以上學(xué)校體育具體目標(biāo)的第一條是:“鍛煉體格，使機(jī)體發(fā)育健全”，第四條是:“養(yǎng)成衛(wèi)生及以運動為調(diào)節(jié)身心之習(xí)慣。”教育部1941年3月14日頒發(fā)的《推行農(nóng)場、礦場、工廠、商店職工體育辦法要點》中也明文規(guī)定:“提倡體育活動，增進(jìn)職工健康。”

——發(fā)揚團(tuán)隊精神。《各級學(xué)校體育實施方案》中對小學(xué)體育具體目標(biāo)的規(guī)定中有一條:“培養(yǎng)兒童良好團(tuán)體之道德與習(xí)慣”;對中等學(xué)校體育具體目標(biāo)的規(guī)定中也有一條:“發(fā)揚團(tuán)體精神”。

—培養(yǎng)國家觀念。《各級學(xué)校體育實施方案》中規(guī)定:“在抗戰(zhàn)時期中”，小學(xué)體育特別注意”的第一點是:”國家觀念及民族意識之培養(yǎng)”;中等學(xué)校體育“特別注意”的第一點是:“國家觀念及民族意識之激發(fā)”;專科以上學(xué)校體育“特別注意”的第一點是:“為國家、民族以至人類服務(wù)之志趣”。

—優(yōu)化公民道德。《各級學(xué)校體育實施方案》規(guī)定:”在抗戰(zhàn)時期中”，小學(xué)體育“特別注意”的第三點是:“服從、互助、勇敢、負(fù)責(zé)等公民道德之陶冶”;中等學(xué)校體育具體目標(biāo)的第二條提到:“培養(yǎng)公民道德”，“在抗戰(zhàn)時期”中等學(xué)校體育“特別注意”的第四點為:“.堅忍、勤勞、忠勇、犧牲等公私品德之培養(yǎng)”:專科以上學(xué)校體育具體目標(biāo)的第二條中則有“培養(yǎng)公私品德”。

—充實人民生活。國民政府教育部1941年2月24日頒發(fā)的《國民體育實施方針》中明示:“為達(dá)到充實人民生活之目的，應(yīng)使國民普遍養(yǎng)成有益之運動習(xí)慣，從各種體育活動中，產(chǎn)生活潑愉快之情緒”。

—扶植社會力量。“為達(dá)到扶植社會生存之目的，應(yīng)積極鼓勵民眾體育團(tuán)體之組織，提倡各種體育團(tuán)體運動，使人人能從體育訓(xùn)練中，體會群體生活之意義與精神，發(fā)揚個人與社會之道德。”。

—助益國民生計。“為達(dá)到發(fā)展國民生計之目的，應(yīng)研究適宜之方法，訓(xùn)練手腦并用之能力，使肌肉神經(jīng)之感應(yīng)，極度靈敏堅強(qiáng)，運用自如，借增工作與生產(chǎn)之效率。”

——增強(qiáng)國防實力。《各級學(xué)校體育實施方案》中規(guī)定:“在抗戰(zhàn)時期中”，小學(xué)體育“特別注意”的第二點是:“后方服務(wù)上應(yīng)用技能之訓(xùn)練”;中等學(xué)校體育具體目標(biāo)的第三條是:“訓(xùn)練生活上及國防上之基本技能”、“在抗戰(zhàn)時期中”“特別注意”的第二點是:“后方服務(wù)方法(初中)及國防基本技能(高中)之教學(xué)”、“團(tuán)體組織及野外生活之訓(xùn)練”;專科以上學(xué)校體育具體目標(biāo)的第三點是:“訓(xùn)練生活中及國防上之應(yīng)用技術(shù)”、“在抗戰(zhàn)時期中”“特別注意”的第二點是:“訓(xùn)練自衛(wèi)、衛(wèi)國之積壓能”。《國民體育實施方針》說得更明確:體育是“為達(dá)到延續(xù)民族生命之目的”，“一方面使國民機(jī)體發(fā)育完善，疾病減少，從個人健康進(jìn)而求民族健康;另一方面使國民具有自衛(wèi)之能力與技能，以保障民族之獨立與生存。

在體育理念社會化的進(jìn)程中，盡管體育目標(biāo)的向度形形色色，但有一個根本的統(tǒng)攝性的向度—為國家利益服務(wù)。近代政府逐漸允許體育活動的服務(wù)重心下移到民間，普及到社會，讓體育造福于大眾，其出發(fā)點和歸宿都在于這樣做的結(jié)果最終將有益于國家利益。1942年首屆體育節(jié)，全國11個城市舉行運動會，蔣介石頒布訓(xùn)詞:“須知立于現(xiàn)代國家之林，自文化經(jīng)濟(jì)政治軍事一切建設(shè)，皆必須有日新又新之進(jìn)步。欲求與人并駕齊驅(qū)，則必其國人民有健全之體力，有合作之訓(xùn)練，而后克勝繁碩之事業(yè)，克收互助合群之功效。”妙蔣氏的出發(fā)點一目了然:因為國家需要，所以普及體育。國民政府1941年9月9日公布的《修正國民體育法》第一條規(guī)定:“國民體育之實施，……以鍛煉國民健強(qiáng)體格，培養(yǎng)民族正氣，達(dá)到全國國民具有自衛(wèi)、衛(wèi)國之能力為目的。”顯然，“鍛煉國民健強(qiáng)體格，培養(yǎng)民族正氣”是培養(yǎng)“自衛(wèi)、衛(wèi)國之能力”的手段，而在“自衛(wèi)”與“衛(wèi)國”之間，前者又成了后者的手段，體育最后的落腳點仍然放在國家利益上。體育理念從封建社會的“以朝廷為本”到近代社會的“以國家為本”，乃是我國體育社會化進(jìn)程中一大階段性成果。

二、國民政府體育社會化理念的實踐成效甚微的政治根源

國民政府雖然在體育社會化方面期望甚殷，但在體育社會化的實踐上，總體效度偏低。1933年，國民黨要員王世杰曾說:“中國目前的體育，完全限于學(xué)校之內(nèi)，學(xué)校之外，幾乎沒有體育可說。就拿學(xué)校以內(nèi)的情形來看，也是很失望。”其后，雖然有所發(fā)展，有時表面上轟轟烈烈，但只是一種行政行為發(fā)生作用的結(jié)果，并沒有從根本上即主要依靠社會自身組織能力來實現(xiàn)體育的社會化運作。制約當(dāng)時體育社會化實踐的因素很多。這里，我們謹(jǐn)選取政治緯度進(jìn)行分析。

國民黨政府時期的中國處于半殖民地半封建社會，帝國主義、封建主義和官僚資本主義已經(jīng)成為中國一切進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的栓桔，國民黨政府希圖繞過政治革命而進(jìn)行包括體育社會化在內(nèi)的社會革命，是注定要失敗的。

體育本是人們的一種生活方式和人生哲學(xué)，是愉悅身心、提升境界的通道，而在國民黨統(tǒng)治區(qū)卻成了人的包袱和枷鎖。國民黨政府不是把體育視為“天賦人權(quán)”，如加人體育會與否，不是根據(jù)人民群眾個人的意愿，而是服從政府決定的必然行動。“凡境內(nèi)依法成立各種人民團(tuán)體及機(jī)關(guān)學(xué)校之體育組織，及人民自由組織之各種體育團(tuán)隊均得為團(tuán)體會員。”“凡中華民國人民年滿十六歲以上熱心體育者，均得為個人會員。”一個“得”字(即“必須”，而不是“可以”)，便表明了體育會團(tuán)體會員和個人會員都是人民在政府意志下被迫加人的。再如參加不參加體育活動，也不由人們自行決定，而是在政府行政命令下強(qiáng)迫進(jìn)行。教育部命令:“為達(dá)到延續(xù)民族生命之目的，應(yīng)強(qiáng)迫全民接受嚴(yán)格之體育訓(xùn)練”。1938年各省體育行政人員討論會上曾通過《如何加緊民眾體育訓(xùn)練案》。該案主張:“利用保甲制度，壯丁訓(xùn)練及民眾學(xué)校，強(qiáng)迫民眾練習(xí)國術(shù)”。妙“強(qiáng)迫”訓(xùn)練的現(xiàn)象之普遍，乃至成了國民政府所倡導(dǎo)的工作方法。在《三十年(1941)度各省市教育行政機(jī)關(guān)體育行政工作競賽事項及給分標(biāo)準(zhǔn)表》中的《學(xué)校體育之改進(jìn)》一欄里赫然寫著:“關(guān)于強(qiáng)迫課外運動者”一目，給分標(biāo)準(zhǔn)是40分，是該欄8個競賽項目中的最高分。

國民黨政府一味采取行政高奪，其結(jié)果是:上有政策，下有對策。政府的意志并未轉(zhuǎn)變成人民的自覺行動，故上級督察越厲，下級“造假”愈烈。上級要求重團(tuán)體、重普及，具體執(zhí)行的下級部門則抓“重點”以裝演門面，塞責(zé)邀功。時人評論說:“學(xué)校當(dāng)局，一心一意地注意于選手的養(yǎng)成，希望在運動會中，奪得錦標(biāo)歸;普通沒有選手資格的學(xué)生，運動也好，不運動亦聽其自便，上體育課也好，不上課只須點一次名，學(xué)生喊一聲到，體育教員已算盡上課的責(zé)任;授課的時間表上，只要體育及課外活動，每周有了一二小時，校長已算盡了辦理學(xué)校，對于功課一事件，為應(yīng)有盡有。唉!如此的學(xué)校體育，試看看社會體育又如何?則一省中不過一二省立體育場，一縣中的體育場，至多有了一個，甚或一個也沒有，有名無實地掛了一扇牌子，請了一位學(xué)校中的體育教員，來兼管一兼管，地方教育當(dāng)局向上一報，備了一案，就算已經(jīng)盡了提倡社會體育的責(zé)任。上下泄沓，實在有點好笑，這是就幾個進(jìn)化一點的省份說，若閉塞的省份，恐怕沒有這樣的設(shè)備。”。沒有人民的廣泛響應(yīng)、參與和監(jiān)督，任何重大的社會變革都只能是“雨過地皮濕”，不可能解決深層次的實質(zhì)性問題。不是人民不要政府，而是國民政府自絕于人民，是這個政府從上到下已經(jīng)腐敗不堪。

且看“上”。蔣介石號召人們?yōu)閷崿F(xiàn)體育的普及化、社會化而努力.名曰為國.實則為己。他利用體育來搞“個人崇拜”。在教育部國民體育委員會首次(1942年)會議的上，中央大學(xué)、重慶大學(xué)體育系學(xué)生表演節(jié)目，第一項即為所謂的“領(lǐng)袖健康操”。公1946年第二屆嘉陵江水上運動會，國立商船學(xué)校表演團(tuán)體橫渡，卻于下水時列隊表演“中正”二字，。借體育滲透封建愚昧的忠君思想昭然若揭。國民黨政府還借發(fā)展體育之名搞“防共、反共、限共”活動。1929年4月16日公布的《國民體育法》第十二條規(guī)定:“凡體育團(tuán)體，不得以團(tuán)體資格加入政治運動。’浮實際上是借助于體育的廣泛組織，控制人民，以達(dá)到禁錮思想、防范共產(chǎn)主義影響擴(kuò)散的目的。1940年，蔣經(jīng)國到贛南推行“新生活運動”，將受訓(xùn)的“全體工作人員集中住宿，半天辦公，半天講習(xí)”，“講習(xí)的內(nèi)容，分為軍事訓(xùn)練、講演及小組討論三種”，“怎樣做個總裁(蔣介石)的信徒，為什么我們要反對中共”?被列為小組討論的重要議題。 再看“下”。在中國，體育能否社會化，關(guān)鍵看農(nóng)村。但國民政府的農(nóng)村基層政權(quán)與農(nóng)民的關(guān)系形同水火。1939年5月10日，國民黨要員白崇禧曾就關(guān)于安徽省保甲組織剝削和危害民眾情形致蔣介石電:“任保甲長者類皆地痞流氓及昏庸老朽之流，出而塞責(zé)，成事不足，為害有余”，“藉口保甲經(jīng)費向民眾暗中私行攤派，予取予求，人民負(fù)擔(dān)之重每超過賦稅數(shù)百。”琴貴州省松桃縣保甲經(jīng)費和攤派經(jīng)費也是弊端重重，“人民因之與保甲成仇做”。基層組織如此，即便有(僅僅是假設(shè))好的方針政策也不可能落實到位。

三、啟示:以人為本—體育社會化的根本宗旨

前事不忘，后事之師。國民政府體育社會化的不少理念在那時的實踐中并不得法，但對于時隔半個多世紀(jì)已經(jīng)“換了人間”的今天來說，發(fā)人深省的地方仍然很多。如重在普及、不把競技體育作為體育的一大獨立分支的思想和做法，對于我們今天擺正“奧運爭光”與“全民健身”之間的關(guān)系不無參考作用;借體育移風(fēng)易俗、增進(jìn)國民健康、充實人民生活、優(yōu)化公民道德、發(fā)揚團(tuán)隊精神、培養(yǎng)國家觀念等愿望，在今天的社會主義精神文明建設(shè)中仍然值得借鑒;體育為國防服務(wù)的意識，雖是以近代中國民族危機(jī)為其強(qiáng)化之契機(jī)的，但鑒于它是推進(jìn)體育社會化的動力之一，鑒于今天的總體和平、局部動蕩的世界形勢，這種意識我們也不能丟棄;利用體育助益國民生計的訴求，則能激發(fā)我們的體育產(chǎn)業(yè)意識;把扶植社會力量作為鼓勵民眾體育團(tuán)體之組織的動機(jī)，顯然也是我們現(xiàn)在實行體育社會化所要達(dá)到的目的之一。諸如此類，尚屬泛泛，堪稱大端者，乃是國民政府體育社會化理念中的某些缺憾及其在實踐中的教訓(xùn)進(jìn)一步警示著我們:

體育社會化，必須充分依靠人民群眾主動性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，必須把“以人為本”作為根本宗旨。

中國近代體育社會化與新時期的體育社會化有著本質(zhì)的區(qū)別。前者是封建主義向“資本主義”過渡的產(chǎn)物，后者是社會主義計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)">社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的要求。由于外國帝國主義并不希望中國通過搞資本主義走上獨立富強(qiáng)之路，中國封建主義勢力又遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于民族資本主義的力量，這就決定了中國不能真正過渡到資本主義社會，而是陷入了半殖民地半封建社會的深淵。代表大地主大資產(chǎn)階級利益的國民黨政府所采取的包括推進(jìn)體育社會化在內(nèi)的社會改革措施，不僅不是在實際上出于“以人為本”的動機(jī)，即便是在名義上也不是像西方資產(chǎn)階級那樣鼓吹“個人主義”、張揚人的“個性”。恰恰相反，國民政府實行體育社會化正是要壓抑人的“個性”，要把國民馴服成具有“服從”、“堅忍、勤勞、忠勇、犧牲”。等品質(zhì)，具有“衛(wèi)國之能力”。的“順民”，對外，可充任御敵的“炮灰”，對內(nèi)，“效忠黨國”，反對革命。國民政府雖然頒發(fā)了《國民體育法》，但并沒有在包括該法在內(nèi)的所有文件中從法理上說明:參加體育活動是每一個公民(和未成年人)的權(quán)利。對凡屬不利于統(tǒng)治階級既得利益集團(tuán)的社會改革方案，國民政府一律以“不合中國國情”、受“赤色宣傳影響”等名義(或罪名)加以排斥。國民政府的這些做法，恰恰反映了中國近代的社會性質(zhì)落后于資本主義，中國近代政府代表的階級落后于民族資產(chǎn)階級。因此，中國近代體育走向社會化雖然是受西方資本主義近代體育的影響所致，但其體育理念的實質(zhì)與西方大異其趣，其實施結(jié)果也只能是歸于失敗。

體育社會化能否成功，現(xiàn)在的關(guān)鍵要看政府的體育理念能否從“以朝廷為本”發(fā)展到“以國家為本”后，再跨人“以人為本”。受近代民族國家意識的影響，國民政府雖然事事標(biāo)榜“為國”，但它的“國”，不是“民國”，而是“黨國”，政府的“領(lǐng)袖們”通過“化國為黨”，再“化黨為私”的渠道，把國民的一切權(quán)利和利益(包括體育的權(quán)利和利益)都“化”人了自己的私囊。從近代對立階級結(jié)構(gòu)這一國體和國民黨“一黨專政”、個人獨裁的專制主義這一政體上看，不能做到“以人為本”和體育社會化的失敗，都是必然的，毫無疑義的。

資本主義民主政體的出現(xiàn)，為“以人為本”提供了“量”(多少人)的可能性，但對立階級結(jié)構(gòu)的國體又為“以人為本”預(yù)設(shè)了“質(zhì)”(什么人)的局限性。一言以蔽之:資本主義的體育難以突破“以少數(shù)人為本”的窠臼。

社會主義社會的國體性質(zhì)，使得體育的出發(fā)點有可能向前大大推進(jìn)革命性的一步—“以絕大多數(shù)人為本”(真正要做到“以全部的人為本”，那恐怕只有共產(chǎn)主義社會才有可能)，但這不是事實之必然。社會主義制度的建立，只是提供了必要條件，還須有許多充分條件的匹配，“以絕大多數(shù)人為本”才能成為現(xiàn)實。最重要的充分條件就是:在市場經(jīng)濟(jì)條件下在比較發(fā)達(dá)的社會主義民主政治基礎(chǔ)上產(chǎn)生的政治體制。新中國誕生后，一方面由于計劃經(jīng)濟(jì)體制遮蔽了實行體育社會化的必要性，另一方面也由于受歷史和現(xiàn)實種種原因的制約，民主政治還不發(fā)達(dá)，政治體制還比較僵化，有時不能及時地充分地表達(dá)和尊重絕大多數(shù)人的意愿。“以人為本”，是一個相對概念和動態(tài)過程，很難達(dá)到“以全部的人為本”這一頂點，但只要虔誠地始終不渝地向頂點努力，體育社會化乃至整個人類社會的進(jìn)步事業(yè)就能始終沐浴著曙光前進(jìn)。