論文摘要：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久，兩個(gè)最重要的反法西斯盟國(guó)，美國(guó)和蘇聯(lián)之間就爆發(fā)了冷戰(zhàn)。當(dāng)然，美蘇由戰(zhàn)時(shí)的合作盟友發(fā)展到以后的全面對(duì)抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，即戰(zhàn)后初期（1945——1949），這是一個(gè)新舊交替的過(guò)渡環(huán)節(jié)。本文從這期間美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)的外交政策入手，分析美蘇之爭(zhēng)以致最終形成冷戰(zhàn)局面。

論文關(guān)鍵詞：戰(zhàn)后初期；美國(guó)；外交政策

1945年9月2日，日本政府代表在第二次世界大戰(zhàn)的投降書(shū)上簽字，標(biāo)志著第二次世界大戰(zhàn)最終結(jié)束。第二次世界大戰(zhàn)是人類(lèi)史上的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)：它推動(dòng)世界歷史進(jìn)入了一個(gè)更高程度的發(fā)展階段，開(kāi)辟了人類(lèi)歷史發(fā)展的一個(gè)新時(shí)期。

第二次世界大戰(zhàn)后世界格局發(fā)生根本變化，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：（1）近300多年歐洲一直占優(yōu)勢(shì)地位的傳統(tǒng)格局被徹底打破，德意日三國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中一敗涂地，被迫退出了大國(guó)行列，英法雖然是戰(zhàn)勝?lài)?guó)但在戰(zhàn)爭(zhēng)中實(shí)力遭到嚴(yán)重削弱，再也無(wú)力維持其霸權(quán)地位；（2）在戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)是交戰(zhàn)國(guó)中唯一沒(méi)有遭受戰(zhàn)火破壞的大國(guó)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲利甚多，國(guó)力得到空前加強(qiáng)，由此確立了在世界的霸主地位；（3）社會(huì)主義超過(guò)蘇聯(lián)一國(guó)的范疇，形成了以蘇聯(lián)為中心的國(guó)際關(guān)系體系，并具備了與資本主義陣營(yíng)抗衡的軍事政治力量；（4）亞非拉的民族解放運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅猛，殖民體系趨于瓦解。世界的主要矛盾也開(kāi)始由第二次世界大戰(zhàn)中反法西斯國(guó)家和法西斯國(guó)家的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦绹?guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)和以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義陣營(yíng)之間的矛盾。

盡管如此，美、蘇由戰(zhàn)時(shí)的合作盟友關(guān)系發(fā)展到以后的冷戰(zhàn)的全面對(duì)抗并不是一夜之間形成的，而是有一段較長(zhǎng)的過(guò)渡時(shí)期，即戰(zhàn)后初期（1945-1949），這是一個(gè)新舊歷史階段交替的過(guò)渡環(huán)節(jié)。在這一時(shí)期，各主要大國(guó)紛紛調(diào)整自己的戰(zhàn)時(shí)外交政策，使之適應(yīng)戰(zhàn)后新國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展。它們共同作用形成了冷戰(zhàn)全面爆發(fā)這一最終結(jié)果。所以研究這一時(shí)期的大國(guó)外交政策對(duì)于探討冷戰(zhàn)的成因與發(fā)展有重要意義。筆者擬從美國(guó)這一時(shí)期的外交政策入手，分析和探討美國(guó)戰(zhàn)后初期的外交意圖和舉措，并在此基礎(chǔ)上得出結(jié)論。

二戰(zhàn)后，美國(guó)憑借自己在戰(zhàn)爭(zhēng)中取得的優(yōu)勢(shì)，一舉成為超級(jí)大國(guó)，二其他帝國(guó)主義國(guó)家遭到嚴(yán)重的削弱，經(jīng)濟(jì)上需要美國(guó)的援助，而政治上則追隨美國(guó)。在此情況下，不少美國(guó)政客認(rèn)為，一手憑借美元，一手憑借對(duì)原子彈的壟斷，他們可以取代19世紀(jì)以來(lái)“英國(guó)治下的和平”，使世界成為“美國(guó)治下的和平”。杜魯門(mén)宣稱(chēng)：”美國(guó)今天是一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家比它更強(qiáng)大了。……這意味著我們擁有這樣的力量，就得挑起領(lǐng)導(dǎo)世界的擔(dān)子并承擔(dān)責(zé)任。”由此可見(jiàn)美國(guó)全球戰(zhàn)略的目標(biāo)是謀求“世界領(lǐng)導(dǎo)地位”和“按照美國(guó)的構(gòu)想塑造世界”。蘇聯(lián)、中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家被認(rèn)為是阻礙美國(guó)實(shí)現(xiàn)這兩大目標(biāo)的主要因素。因此，戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略主要圍繞反共和爭(zhēng)霸展開(kāi)，對(duì)待蘇聯(lián)問(wèn)題上則表示“要向俄國(guó)人揮動(dòng)鐵拳，同他們講話需用強(qiáng)硬的語(yǔ)言，……我認(rèn)為我們不應(yīng)該再作任何妥協(xié)了”。這意味著美國(guó)要放棄戰(zhàn)爭(zhēng)年代與蘇聯(lián)建立的合作原則，而代之以“霸權(quán)”政策。

美國(guó)針對(duì)蘇聯(lián)在40年代中后期出臺(tái)了以杜魯門(mén)主義為代表的一系列針對(duì)蘇聯(lián)的壓制、遏制政策。

一、杜魯門(mén)主義的提出

1947年3月12日，杜魯門(mén)在出席國(guó)會(huì)的一次特別會(huì)議上的國(guó)情咨文中宣稱(chēng)：“美國(guó)的政策必須是支持各國(guó)自由人民，他們正在抵制武裝的少數(shù)集團(tuán)或外來(lái)壓力所試圖的征服活動(dòng)”，“不論什么地方，不論直接或間接侵略威脅了和平，都與美國(guó)的安全有關(guān)”，等等。他大肆渲染希臘、土耳其受到“共產(chǎn)主義的嚴(yán)重威脅”要求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)向希臘和土耳其提供4億美元的緊急援助，“以抵制極權(quán)政體強(qiáng)加于它們的種種侵犯行動(dòng)”。5月，這項(xiàng)要求得到國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，并成為美國(guó)的官方政策。杜魯門(mén)主義的提出是美國(guó)對(duì)外政策的一大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。首先，過(guò)去美國(guó)把蘇聯(lián)稱(chēng)為盟國(guó)，只是在一些具體問(wèn)題上攻擊蘇聯(lián)。現(xiàn)在，杜魯門(mén)實(shí)際上公開(kāi)宣布蘇聯(lián)是美國(guó)的主要敵人，美國(guó)對(duì)外政策的目標(biāo)“遏制”蘇聯(lián)擴(kuò)張，標(biāo)志著美蘇“冷戰(zhàn)”正式展開(kāi)。其次，這是美國(guó)戰(zhàn)后第一次大規(guī)模干涉其他國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)，而干涉是以反共為理由的，標(biāo)志著美國(guó)開(kāi)始放棄傳統(tǒng)的孤立主義外交政策，轉(zhuǎn)為對(duì)別國(guó)內(nèi)政的大力干涉。杜魯門(mén)主義的目的就是：取得美國(guó)在西方世界的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以此來(lái)與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義陣營(yíng)對(duì)抗，最終獲取世界霸主地位。它奠定了美國(guó)二戰(zhàn)后對(duì)蘇聯(lián)外交政策的基調(diào)。 二、在波蘭及東歐國(guó)家政府問(wèn)題上對(duì)蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬政策

對(duì)于波蘭政府組成和戰(zhàn)后疆界的劃分，戰(zhàn)時(shí)美英曾同意在疆界問(wèn)題上向蘇聯(lián)作出一定讓步，同意波蘭東部邊界以寇松線為界，西部邊界則有待戰(zhàn)后協(xié)商解決。美英在邊界問(wèn)題上作出有利于蘇聯(lián)的讓步是為了換取蘇聯(lián)同意在倫敦的前波蘭資產(chǎn)階級(jí)流亡政府返回國(guó)內(nèi)執(zhí)政，并使西方在波蘭貿(mào)易、投資方面獲得均等機(jī)會(huì)。但是蘇聯(lián)不理會(huì)美國(guó)的再三要求，成立了蘇聯(lián)支持的由波蘭民族解放委員會(huì)改組成的臨時(shí)政府，拒絕接納任何資產(chǎn)階級(jí)流亡政府人士加入。杜魯門(mén)對(duì)此在會(huì)見(jiàn)蘇聯(lián)外交部長(zhǎng)莫洛托夫時(shí)公開(kāi)表態(tài)指責(zé)蘇聯(lián)在東歐問(wèn)題上違反了雅爾塔協(xié)議，并暗示要以切斷對(duì)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)援助相要挾。之后，杜魯門(mén)政府又多方向蘇聯(lián)施加壓力，但最終都被斯大林頂了回去。同時(shí)美國(guó)在東歐其他國(guó)家的戰(zhàn)后政府組成問(wèn)題上和蘇聯(lián)意見(jiàn)相左，齟齬不斷，美國(guó)強(qiáng)調(diào)這些國(guó)家必須進(jìn)行民主選舉，“美國(guó)外交政策決不允許同任何邪惡的東西妥協(xié)”。對(duì)于美國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度，蘇聯(lián)以更強(qiáng)硬的姿態(tài)回應(yīng)，即不予理睬，我行我素，不斷加強(qiáng)對(duì)東歐的控制。美國(guó)政府無(wú)可奈何，只得默認(rèn)現(xiàn)狀。

三、1947年6月美國(guó)國(guó)務(wù)卿馬歇爾提出了著名的馬歇爾計(jì)劃

這個(gè)計(jì)劃的主要目標(biāo)是援助控制西歐，但也希望藉此吸引和滲透到東歐國(guó)家，打壓蘇聯(lián)在東歐的勢(shì)力。對(duì)前者，蘇聯(lián)是認(rèn)可的，它承認(rèn)戰(zhàn)后的西歐是美國(guó)的勢(shì)力范圍，美國(guó)在這一區(qū)域可以享有優(yōu)勢(shì)地位；而對(duì)后者，蘇聯(lián)出于眾所周知的原因是堅(jiān)決反對(duì)的。但是，由于蘇聯(lián)和東歐國(guó)家戰(zhàn)后重建急需資金，所以一開(kāi)始蘇東國(guó)家對(duì)美國(guó)送上門(mén)的援助，很難表示拒絕，對(duì)該計(jì)劃表現(xiàn)出了濃厚興趣并有意參加。然而美國(guó)為達(dá)到控制東歐，遏制蘇聯(lián)的目的，授意英法等西方國(guó)家在巴黎召開(kāi)的馬歇爾計(jì)劃準(zhǔn)備會(huì)議上堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)參加馬歇爾計(jì)劃的國(guó)家應(yīng)公開(kāi)本國(guó)經(jīng)濟(jì)資料以建立統(tǒng)一的復(fù)興計(jì)劃，然后美國(guó)才能據(jù)此提供援助，這就意味著把參加馬歇爾計(jì)劃的各國(guó)“置于美國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治控制之下以及美國(guó)對(duì)這些國(guó)家內(nèi)政的直接干預(yù)。”因此，蘇聯(lián)退出了馬歇爾計(jì)劃，并堅(jiān)決回?fù)糇柚箹|歐國(guó)家參加。美蘇之間的斗爭(zhēng)越來(lái)越激烈。

四、美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)實(shí)施經(jīng)濟(jì)遏制策略

蘇聯(lián)明確表示拒絕參加馬歇爾計(jì)劃后，美國(guó)國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)委員會(huì)和商務(wù)部就在分頭研究、制定對(duì)蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。1947年12月，在杜魯門(mén)政府決定調(diào)整對(duì)蘇聯(lián)為首社會(huì)主義陣營(yíng)的貿(mào)易政策之后，美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)形成了對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁的決議。會(huì)議決定：“美國(guó)的安全需要立即、無(wú)限期的停止從美國(guó)向蘇聯(lián)及其附庸國(guó)出口所有美國(guó)短缺物質(zhì)和有助于增強(qiáng)軍事潛力的物質(zhì)”，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)遏制政策的出臺(tái)。經(jīng)濟(jì)制裁主要圍繞著對(duì)蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家出口控制制度、禁運(yùn)、技術(shù)制裁、經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁而展開(kāi)。美國(guó)商務(wù)部隨后也提出了建議：戰(zhàn)后美國(guó)一直在解除貿(mào)易管制，但只對(duì)武器、彈藥和國(guó)內(nèi)短缺物質(zhì)實(shí)行管制。今后應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)“凡是屬于有助于增強(qiáng)蘇聯(lián)軍事潛力的物質(zhì)”的管制。美國(guó)商務(wù)部利用《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》例外條款的模糊性提出對(duì)蘇東集團(tuán)的出口控制議案很快就被國(guó)會(huì)通過(guò)。美國(guó)對(duì)蘇聯(lián)開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)遏制政策。

杜魯門(mén)主義、馬歇爾計(jì)劃的實(shí)質(zhì)就是美國(guó)推行的遏制戰(zhàn)略，遏制蘇聯(lián)、遏制社會(huì)主義陣營(yíng)的發(fā)展，最終確立自己的世界霸權(quán)地位。它是戰(zhàn)后美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的一次重大轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍，它奠定了戰(zhàn)后幾十年美國(guó)稱(chēng)霸世界戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。美蘇之間的關(guān)系已由戰(zhàn)時(shí)合作逐漸走向?qū)α?duì)抗，美蘇之爭(zhēng)也逐漸由意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)（社會(huì)主義和帝國(guó)主義之爭(zhēng)）逐漸演變?yōu)榘詸?quán)之爭(zhēng)，最終導(dǎo)致冷戰(zhàn)的全面爆發(fā)。