論文摘要 檢察技術(shù)作為檢察業(yè)務(wù)工作的組成部分，在配合業(yè)務(wù)部門案件偵查、證據(jù)固定等方面起著重要作用。將科學(xué)技術(shù)充分融入檢察業(yè)務(wù)發(fā)展中、充分應(yīng)用于案件偵查和證據(jù)核實過程，真正具體地將技術(shù)和辦案捆綁起來，提高偵查水平、辦案質(zhì)量和效率是當(dāng)今檢察技術(shù)工作新形勢的最顯著特點和強(qiáng)烈要求。如何發(fā)展、如何最大限度的發(fā)揮檢察技術(shù)工作的作用，工作如何實現(xiàn)超前式定位、跨越式發(fā)展，是新形勢下檢察技術(shù)工作目前的重要課題。

論文關(guān)鍵詞 檢察技術(shù) 技術(shù)工作現(xiàn)狀 科學(xué)發(fā)展

一、檢察技術(shù)工作的現(xiàn)狀

在傳統(tǒng)檢察技術(shù)方面，郯城縣院技術(shù)科編制四人，實際開展工作五人，二名信息技術(shù)員（兼視聽）、一名法醫(yī)、一名科長（兼信息、視聽），一名借調(diào)人員。司法會計長期配屬反瀆局辦案，心理測試技術(shù)員隸屬反貪局，法醫(yī)還兼任繁重的偵查監(jiān)督工作。所以該院技術(shù)科由于不可調(diào)和的人員矛盾，勢必影響到檢察技術(shù)工作的法律監(jiān)督職能。在僅存的法醫(yī)文證審查這一塊，也幾乎是處于半癱瘓狀態(tài)。在現(xiàn)行的檢察技術(shù)管理上也存在著管理與技術(shù)的脫節(jié)，我們的部門干警要么只是某一方面的專才，要么是行管人員，很難找到一個橫跨法律和技術(shù)兩方面的復(fù)合性人才。基層檢察院本身編制就只有兩、三個人左右，這就給人員調(diào)配帶來了很大的困難，對很多技術(shù)性的工作無法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。 信息技術(shù)和偵查技術(shù)作為檢察技術(shù)的重要組成部分已發(fā)展成為現(xiàn)代化辦公、辦案的重要平臺。目前郯城縣院這部分仍處于起步階段，發(fā)展的瓶頸主要還是人才方面，除了急需的信息技術(shù)人才，更重要的是要培養(yǎng)同時具備法律專業(yè)和技術(shù)專業(yè)的復(fù)合型人才。我院去年新進(jìn)了一名計算機(jī)專業(yè)的技術(shù)人員和科長一齊肩負(fù)全院的信息化建設(shè)與應(yīng)用，視聽技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)行政管理等工作。與其他機(jī)關(guān)比較，檢察機(jī)關(guān)在現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用方面還處于相對滯后的狀態(tài)，特別是檢察人員的整體信息技術(shù)水平相當(dāng)令人擔(dān)憂。近幾年郯城縣院的硬件建設(shè)投入了很大的財力物力，如何在短時期內(nèi)大幅度地提高檢察人員的信息技術(shù)觀念和應(yīng)用水平，是擺在我們檢察機(jī)關(guān)面前的一道難題。筆者認(rèn)為只有從檢察技術(shù)運行機(jī)制上進(jìn)行徹底的改革，才能夠從根本上解決阻礙檢察技術(shù)工作健康發(fā)展的瓶頸問題。

二、現(xiàn)行檢察技術(shù)運行機(jī)制的問題

目前的檢察技術(shù)運行機(jī)制包括兩大部分內(nèi)容：一是法律監(jiān)督職能，主要由法醫(yī)、司法會計、文字痕跡等傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域組成。二是技術(shù)保障職能，主要由信息技術(shù)和現(xiàn)代偵查技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)作為支撐。這兩個沒有多大關(guān)聯(lián)的兩個領(lǐng)域就因為“技術(shù)”兩個字硬生生地捆綁在了一起，組成了檢察技術(shù)運行機(jī)制的全部內(nèi)容?，F(xiàn)代技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)的應(yīng)用本身是一項復(fù)雜而艱巨的工作，但在現(xiàn)行檢察技術(shù)運行機(jī)制的構(gòu)架下，這部分工作沒有真正作為檢察機(jī)關(guān)長期發(fā)展目標(biāo)來對待。主要體現(xiàn)在：一是這部分工作長期劃歸法律監(jiān)督范疇，勢必影響到它的拓展和提升。檢察技術(shù)部門因為司法鑒定監(jiān)督職能的緣故劃歸檢察監(jiān)督系列管理，雖然法律監(jiān)督的職能得到了充分的體現(xiàn)。但現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用卻處于相對尷尬的地位，往往是作為邊角廢料被抬上桌面，技術(shù)人員在死勁的拼湊，領(lǐng)導(dǎo)和同事卻不知該怎樣利用；二是技術(shù)人員問題亟待解決。目前，檢察機(jī)關(guān)實行的人員職務(wù)職級制度并不能夠適應(yīng)檢察現(xiàn)代信息化的發(fā)展。作為信息化建設(shè)主力，信息技術(shù)人員在其工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)的工作，但是信息技術(shù)職務(wù)在檢察職級待遇上卻遲遲沒能得到具體的體現(xiàn)，在信息化人員建設(shè)問題上，檢察機(jī)關(guān)所處的位置已經(jīng)嚴(yán)重落后于其他的機(jī)關(guān)了。三是檢察隊伍信息技術(shù)整體水平還處于拓荒階段。信息化決不是僅靠技術(shù)人員的努力就可以實現(xiàn)的。這是因為檢察信息化的最終目的是要服務(wù)于檢察職能，因此對最終使用者的要求也是非常嚴(yán)格的。就目前情況來看，檢察隊伍信息技術(shù)整體水平據(jù)此要求尚有很大的差距，大多數(shù)使用者對于檢察信息化的認(rèn)識有限。再加上信息技術(shù)發(fā)展迅猛，即使是專門研究的人，如果不注意學(xué)習(xí)也會跟不上發(fā)展，更何況是使用者呢。由于受前述種種發(fā)展情況的限制，信息化帶來的實際效益并未得到體現(xiàn)，這在一定程度上也影響了信息化在檢察機(jī)關(guān)的推廣與普及。四是檢察技術(shù)管理制度相對滯后。我們在檢察技術(shù)建設(shè)的過程中制定了許多管理的制度與條款，但它們的制定多帶有些行政色彩，其中一些規(guī)定本身并沒有認(rèn)真考察客觀實際，只是單純參照以前的行政規(guī)定制定，而且由于所參考的行政制度本身大都脫離檢察技術(shù)建設(shè)實際，這樣做的后果是這些規(guī)定不僅不適合本單位檢察技術(shù)的發(fā)展，沒有可操作性，而且因為制定時的時效性、前瞻性嚴(yán)重不足而引發(fā)出了大量的問題。

三、改革現(xiàn)行運行機(jī)制勢在必行

針對檢察技術(shù)運行機(jī)制存在的問題，筆者認(rèn)為一是要將傳統(tǒng)的檢察技術(shù)工作切割出去，讓司法鑒定監(jiān)督真正歸口于法律監(jiān)督部門。司法鑒定監(jiān)督和偵查監(jiān)督、公訴等形成有效的法律監(jiān)督合力。二是徹底整合檢察技術(shù)部門，明確檢察技術(shù)部門的主要職責(zé)。技術(shù)應(yīng)用是檢察技術(shù)工作的核心，光有技術(shù)設(shè)備絕不等于技術(shù)應(yīng)用。人員培訓(xùn)是技術(shù)應(yīng)用工作的基礎(chǔ)，沒有訓(xùn)練有素的應(yīng)用技術(shù)終端人員，檢察機(jī)關(guān)的現(xiàn)代化辦公、辦案都將是一句空話。所以，改革后的檢察技術(shù)部門的兩項主要工作就是搞好技術(shù)應(yīng)用和人員培訓(xùn)工作，這不同于檢察機(jī)關(guān)的其他政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而是針對各個應(yīng)用崗位的實戰(zhàn)性培訓(xùn)。要進(jìn)一步大力加強(qiáng)對檢察技術(shù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的職業(yè)能力。要定期開展針對技術(shù)人員的教育培訓(xùn)，使教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化、專業(yè)化，并大力組織科研活動，實現(xiàn)技術(shù)手段的創(chuàng)新。三是完善檢察技術(shù)現(xiàn)代化管理機(jī)制。通過與實際工作的結(jié)合，與各個部門溝通配合，總結(jié)出一套完善的檢察技術(shù)管理規(guī)范制度與對內(nèi)培訓(xùn)制度。還應(yīng)該特別提出的是檢察技術(shù)管理制度不僅包括檢察技術(shù)部門內(nèi)部的管理制度，更主要的是整個檢察技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范，所以在檢察技術(shù)管理方面檢察技術(shù)部門必須有絕對的權(quán)威。四是建立健全檢察技術(shù)運行的長遠(yuǎn)發(fā)展機(jī)制。對檢察技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有明確定位。應(yīng)該按技術(shù)分工和技術(shù)應(yīng)用來確立檢察技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，而不是單純從行政層面來劃分。對檢察技術(shù)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃必須考慮技術(shù)人員和專家的咨詢意見，建立一套完整的規(guī)劃設(shè)計管理機(jī)制，變領(lǐng)導(dǎo)決策為科學(xué)決策，變請示報告為可行性分析報告。

四、堅持檢察技術(shù)工作科學(xué)發(fā)展的對策

明確檢察技術(shù)工作科學(xué)發(fā)展的極端重要性，把檢察技術(shù)工作貫徹到“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題上來。 一是要牢固樹立強(qiáng)化法律監(jiān)督服務(wù)的理念，堅持面向檢察業(yè)務(wù)主戰(zhàn)場，面向辦案第一線開展檢察技術(shù)工作。堅持“偵鑒分開”的同時，估好“偵鑒同步”工作。這是“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的必然要求。 二是檢察技術(shù)運行機(jī)制改革是規(guī)范管理、全面提高鑒定人素質(zhì)的重要手段，也是強(qiáng)化鑒定人責(zé)任意識，充分調(diào)動和保護(hù)專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，提高鑒定質(zhì)量和工作水平的重要舉措。 三是在建議成立檢察技術(shù)運行機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副檢察長任組長，技術(shù)科科長任副組長，其他技術(shù)人員為成員，積極開展檢察技術(shù)運行機(jī)制改革工作。 四是制定一系列落實檢察技術(shù)運行機(jī)制改革的意見和實施辦法。如關(guān)于我院檢察技術(shù)工作建立長效運行機(jī)制的意見，關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門協(xié)調(diào)配合的意見，關(guān)于認(rèn)真開展文證審查工作的意見，檢察技術(shù)辦案保障機(jī)制及獎懲辦法，鑒定人辦案責(zé)任制工作實施意見等工作機(jī)制。 五是積極探索和拓展檢察技術(shù)工作為各項檢察業(yè)務(wù)提供及明，準(zhǔn)確的檢察技術(shù)支持和保障，為業(yè)務(wù)部門提供更科學(xué)的證據(jù)，時時嚴(yán)把鑒定關(guān)。 六是建立良性的專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)機(jī)制，盡快解決專業(yè)技術(shù)人員的職級待遇問題，打破專業(yè)技術(shù)人員不想工作，不干工作，一心想跳槽的尷尬局面，形成專業(yè)技術(shù)人員想干工作，會干工作，進(jìn)的來，留的住的檢察技術(shù)工作氛圍。 綜上所述，現(xiàn)行檢察技術(shù)運行機(jī)制的改革重點應(yīng)該在組織結(jié)構(gòu)方面。只有將現(xiàn)行檢察技術(shù)的法律監(jiān)督職能切割出去，重新定位檢察技術(shù)工作的內(nèi)涵，明確檢察技術(shù)工作的方向，突出檢察技術(shù)工作服務(wù)與保障的功能，才能使檢察技術(shù)工作運行機(jī)制改革擺脫越改越迷茫的困境。