高校黨風廉政建設面臨的挑戰與對策
劉似麗
[摘 要] 黨的十六大和中紀委六次全會對黨風廉政建設提出了新任務、新要求。本文分析了當前高校黨風廉政建設所面臨的挑戰,并提出了應當采取的對策,包括立足教育,加強領導干部廉潔自律,嚴肅查處違紀案件,堅決制止奢侈浪費行為,健全和完善監督機制,把高校黨風廉政建設提到重要議事日程等。 [關鍵詞] 黨風 廉政建設 案件 監督 加強黨風廉政建設,是關系到執政黨的生死存亡和現代化建設事業興衰成敗的大事。黨的十六大之后,我國改革開放和經濟建設進入了新的歷史階段,給黨風廉政建設提出了新任務、新要求。如何以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實中央紀委第六次全會精神,加強高校的黨風廉政建設,已經成為擺在我們面前的新課題。 一、高校黨風廉政建設面臨的挑戰 當前,在改革開放、市場經濟的新形勢下,使高校在精神、物質、文化等方面發生了巨大的變化,同時也給高校的黨風廉政建設帶來許多新問題,面臨著從未有過的挑戰。對此,我們必須有清醒的認識: (一)經濟違紀案件呈上升趨勢。高校在新舊體制轉換的過程中,由于某些改革措施不配套,管理機制還不完善、不健全,給部分腐敗分子以可乘之機。如在高校的招生、收費、干部任免、評定職稱、承包工程等過程中屢有違紀現象發生。 (二)奢侈浪費現象嚴重存在,吃喝風屢禁不止。高校隨著對外經濟交往的增多,社會上的消極腐敗現象也滲透到高校中來。有的黨員干部借給老人祝壽、婚喪事宜等,大擺宴席、收受賀禮、借機斂財;有的黨員干部利用職務之便游山玩水;有的巧立名目,大吃大喝,致使公務招待次數越來越多、檔次越來越高,招待費逐年增加。 (三)利用職權徇私舞弊。高校在職能轉變中,由于權力缺乏制約,因此,以權謀私、權錢交易現象時有發生。有的黨員干部用商品交換原則代替黨的原則,把工作關系變成金錢關系,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;有的黨員領導干部,利用手中掌管的權力,任人唯親,任人唯錢,誘發了跑官、要官、買官、賣官的不正常現象;有的干部編織關系網,形成了一種特殊的政治上的聯盟、經濟上的互惠、人際上的裙帶關系,嚴重地違背了黨的組織原則,損害了黨在人民群眾中的形象。 (四)領導層思想認識存在偏差,黨風廉政建設擺不上位置。有些高校的黨組織治黨不嚴,對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督,黨的思想建設、組織建設、作風建設不同程度地受到削弱,抓反腐敗工作只停留在開會、發文件上,不抓工作落實,搞形式主義。 二、應采取的對策 針對當前高校黨風廉政建設所面臨的問題,要求我們必須緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務,始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。以“三個代表”重要思想統領黨風廉政建設和反腐敗斗爭。應采取以下對策: (一)立足教育,重在治本。筆者認為,高校要抓好以下幾方面的教育:一是要在領導干部中深入開展權力觀和政績觀教育,把推動貫徹落實科學發展觀作為黨風廉政建設的重要內容,督促各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,堅決防止和糾正違背科學發展觀的錯誤行為。二是要加強對廣大黨員干部的宗旨教育,從思想上解決好立黨為公、執政為民的問題。三是加強理想信念和“兩個務必”教育,使黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、利益觀,經受住權力、金錢、美色的考驗。四是進行黨規黨紀教育。要以十六大通過的《新黨章》以及中紀委近年來制定下發的《準則》、《條例》、《規定》和《反腐敗錄像片》為教材,對全體黨員進行黨規黨紀教育。五是大力開展正面典型示范教育、反面典型警示教育。堅持做到抓處級以上干部的學習不放松,對那些廉潔奉公、拒腐不沾、求真務實,積極同各種腐敗現象進行斗爭的先進黨組織和優秀黨員,要大力宣傳和表彰;對那些有影響的典型案件要進行公開處理,使正氣得以弘揚,歪風得到遏制,使高校形成廉潔光榮、不廉潔可恥的輿論氛圍。六是進行形勢教育。在改革開放、發展社會主義市場經濟的條件下,由于社會主義轉型過程中適應市場經濟發展要求的法律體系、管理體制、監督制約機制還不可能在短期內建立起來,特別是在我國加入WTO之后,隨著生產要素在全球范圍的大量流動和經濟交往頻率的不斷增加,腐敗現象多發的狀況很難在短期內得到根本的改變。在這樣的大背景下,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,更具有特殊重要的意義。 (二)加強領導干部廉潔自律,嚴格執行“四大紀律,八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定,作到“一帶、二管”。抓好領導干部廉潔自律,是黨中央提出的黨風廉政建設的主要任務之一。是推進反腐倡廉的根本措施,也是領導干部預防犯罪的基礎性工作。當前,抓好領導干部廉潔自律,筆者認為要做到“一帶、二管”。即領導干部一要帶頭廉潔自律,嚴格執行“四大紀律,八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定;二是管好家屬與領導班子成員。 (三)肅查處違紀案件。當前,高校在黨風廉政建設中要突出查處違紀案件工作,因為它是加強黨風廉政建設必須牢牢把握的中心環節。要重點查辦領導干部中濫用權力、謀取非法利益、貪污賄賂、失職瀆職的違法違紀案件;著力查辦侵害群眾切身利益、嚴重影響教育形象、危害教育改革發展的違紀案件。