黨的十六屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》，這是今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

全會(huì)和“十一五”規(guī)劃何以突出強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)移到以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軌道？何以突出以人為本的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)讓人民群眾共享改革發(fā)展成果？又為什么提出“提高自主創(chuàng)新能力”，“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)”，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家？又重提“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”等等。我們認(rèn)為，這是由我國(guó)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新情況所決定的，是勢(shì)所必然，時(shí)所必致。為了搞好學(xué)習(xí)，加深理解，我們整理了有關(guān)的時(shí)代背景的部分學(xué)習(xí)資料，供參考。

一、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)

《光明日?qǐng)?bào)》在2005年10月21日發(fā)表《論形勢(shì)》的評(píng)論員文章指出：學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，就是正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，進(jìn)而把行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái)。

科學(xué)分析和判斷國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，歷來(lái)是我們黨制定正確路線方針政策的前提。只有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的基本要求，我們才能在指導(dǎo)思想上形成共識(shí)，在實(shí)際工作中形成合力，才能保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)既定目標(biāo)和任務(wù)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐，其中的每一個(gè)進(jìn)步都是我們對(duì)世界局勢(shì)與中國(guó)國(guó)情進(jìn)行深入研究和探索的結(jié)果。

當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代發(fā)展的潮流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪恢復(fù)和增長(zhǎng)期。在此情況之下，任何一個(gè)國(guó)家都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而孤立地發(fā)展。世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的并存，給世界的和平與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和有利條件。

然而，國(guó)際風(fēng)云還有云譎波詭、亂象雜陳的一面。我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)今霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多。東西方對(duì)峙的冷戰(zhàn)格局解體之后，大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影已逐漸褪去，但局部沖突依然時(shí)有所見(jiàn)。同時(shí)，恐怖主義危害上升也給世界埋下了不安的隱患。我們更應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義有新的表現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力將長(zhǎng)期存在。

面對(duì)今日之新世界，中國(guó)當(dāng)謀求自身之新發(fā)展。

今天，我們正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。這些階段性特征，表明了我們正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上：“十一五”既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，又是一個(gè)矛盾凸顯期。一方面，在和平與發(fā)展的時(shí)代主題之下，我國(guó)政治安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展，全世界都看好中國(guó)。抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們的和平發(fā)展之路前途光明，把握好黃金發(fā)展期，將為我國(guó)后面十年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。機(jī)不可失，時(shí)不我待。另一方面，隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的加速，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，社會(huì)利益關(guān)系也日益多樣化，發(fā)展不平衡的矛盾日益凸顯，因而當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更復(fù)雜、更突出。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的這些階段性特征，是改革與發(fā)展面臨的客觀形勢(shì)，也是我們必須直面的具體問(wèn)題。總體來(lái)看，這些特征由一系列的成就與挑戰(zhàn)構(gòu)成，每一個(gè)特征都是現(xiàn)代化進(jìn)程中不可回避的重大問(wèn)題，它們既記錄了中國(guó)改革與發(fā)展的軌跡，又為我們繼續(xù)前進(jìn)指明了方向。深入研究和把握這些階段性特征，是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要前提。

世界大勢(shì)與本國(guó)國(guó)情，這是社會(huì)主義現(xiàn)代化路線圖上必須標(biāo)明的“路標(biāo)”。我們面臨的仍將是一個(gè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個(gè)總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、但不利因素也可能增多的環(huán)境。機(jī)遇稍縱即逝，挑戰(zhàn)不請(qǐng)自來(lái)，而浪費(fèi)機(jī)遇則無(wú)異于放大了挑戰(zhàn)。正確分析形勢(shì)，勇于把握機(jī)遇，我們的征途上便會(huì)少去許多荊棘。

二、從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾看科學(xué)發(fā)展觀的重大意義

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心馮杰、宣曉偉在《紅旗文摘》2005年第10期著文指出：近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了許多重要成就，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的矛盾和問(wèn)題。認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，特別是總結(jié)其中的許多有益經(jīng)驗(yàn)，并從中得出對(duì)未來(lái)發(fā)展的啟示，對(duì)于我們更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極意義。