摘要：隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)入，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著新發(fā)展的要求，相應(yīng)地農(nóng)村和農(nóng)民問題的解決也提上了日程，黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的回應(yīng)，也是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的實(shí)踐運(yùn)用。 關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；“五個(gè)統(tǒng)籌”；社會(huì)主義新農(nóng)村；“三農(nóng)” Abstract: With the entering of China’s well-off society of access to China’s agricultural development is also facing a new development of the corresponding rural areas and farmers is also to address the issue put on the agenda， the CPC Central Committee put forward the building of new socialist rural areas of the historic task This is not only a response to the scientific concept of development， but also to the concept of scientific development to guide the use of the practice. Key words: the scientific concept of development; the "five balances"; new socialist countryside; the "three rural" 前言 十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》第一次完整而明確地提出了科學(xué)發(fā)展觀，它強(qiáng)調(diào)“以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)要“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)改革和發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。胡錦濤在十六屆五中全會(huì)上指出，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持馬克思主義的基本原理與中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合原則，吸收人類文明進(jìn)步的新成果，站在歷史和時(shí)代的高度，進(jìn)一步明確了新世紀(jì)新階段我國社會(huì)主義發(fā)展的一系列重大問題，用新的思想理論觀點(diǎn)豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的理論，是與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。 一、科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵 首先，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民、為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，維護(hù)廣大人民的根本利益，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀要求按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”的建設(shè)，同時(shí)遵循自然規(guī)律推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、人口、環(huán)境相協(xié)調(diào)。為了更好的實(shí)踐發(fā)展觀，中央提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的戰(zhàn)略思想，這“五個(gè)統(tǒng)籌”的內(nèi)容集中體現(xiàn)了國家十一五規(guī)劃的具體目標(biāo)，展示了當(dāng)前需要迫切解決的問題，是國家和人民需要努力做好的近期目標(biāo)。科學(xué)發(fā)觀展觀一經(jīng)提出，就深受社會(huì)各界的歡迎，全國各地均掀起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。從某種意義上看，科學(xué)發(fā)展觀代表了廣人民群眾的心聲，勾畫出了社會(huì)發(fā)展的方向和基本框架，是馬克思主義理論在中國與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)魅力的真實(shí)再現(xiàn)，同時(shí)也是時(shí)代發(fā)展的需要。 二、農(nóng)村發(fā)展所存在的問題 改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)均取得了顯著的發(fā)展，城市建設(shè)更是突飛猛進(jìn)、一躍千里，然而相比之下農(nóng)村則大大的落后，城鄉(xiāng)差距日益突顯，“三農(nóng)”問題已經(jīng)是迫切需要解決的大問題。農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展，農(nóng)村怎么建設(shè)，農(nóng)民怎么致富，這些問題一直沒有得到明顯的改善。眾所周知，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，農(nóng)村占據(jù)國家的大部分比例，農(nóng)民是國家的主要人口，因此，農(nóng)村問題解決不好，勢(shì)必會(huì)動(dòng)搖這個(gè)國家的發(fā)展基礎(chǔ)，影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，牽制社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。誠然，農(nóng)民生活有了大大的提高，但是農(nóng)村的問題仍是層出不窮，從宏觀的角度來看主要有： 首先，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理的因素，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只限于初加工階段，這造成農(nóng)村許多資源的巨大浪費(fèi)。比如麥秸稈，只是有極少部分用作深加工，而且由于當(dāng)?shù)貨]有深加工設(shè)備只能運(yùn)輸?shù)酵獾兀蟛糠謩t是當(dāng)作柴燒或者爛掉，如出一轍，玉米秸也是這種命運(yùn)，即將到手的錢就這樣被浪費(fèi)了；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在不平衡的問題，農(nóng)林牧副漁明顯失衡，另外，近些年來，良田被占、牧場(chǎng)沙化、濫砍濫伐的現(xiàn)象嚴(yán)重泛濫，也在一定程度上加重了不平衡的程度，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，農(nóng)民真正要致富切實(shí)需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)需要政府加大對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度。 其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后。相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)而言，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤顯落后，即使和我國的 整個(gè)經(jīng)濟(jì)狀況相比也是極其落后的。國家一貫強(qiáng)調(diào)科技興農(nóng)，盡管農(nóng)民種田節(jié)省了不少的勞動(dòng)力，但是，在便民種田方面仍有很大的欠缺。在一些落后的山區(qū)，公路、灌溉設(shè)施等配備設(shè)施依然沒有解決。據(jù)調(diào)查，全國目前仍有近4萬個(gè)村不通公路 ；一半的行政村沒有通自來水 ；3億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒有通電。農(nóng)村的生活、居住、生產(chǎn)條件的落后在很大程度上制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。