摘 要:景寧縣大均鄉作為浙江省的民族鄉鎮，建設社會主義新農村應該考慮其特殊的民族文化特性。通過分析大均鄉建設社會主義新農村的基礎、有利條件和制約因素，提出了大均鄉建設社會主義新農村的基本思路，使該鄉在解決“三農”等新農村建設基本問題的同時能做好農村生態保護和民族文化傳承，使經濟發展、文化傳承與生態文明有機結合起來。

關鍵詞:景寧縣大均鄉;社會主義新農村;畬鄉之窗

1 大均鄉建設社會主義新農村的基礎

1.1 自然條件

大均鄉位于浙江省麗水市景寧畬族自治縣西南，距縣城15公里，面積 86平方公里，屬景寧畬族自治縣中部低山林、糧、茶、果、畜、藥綜合農業區，農、林、水力資源比較豐富，其中林地 11.9萬畝，占總面積的92.17%。全鄉現為9個行政村，總人口4183人，其中畬族人口占35.5%。氣候屬中亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤，四季分明。區內多高山，海拔高低懸殊，氣候垂直差異明顯。境內主要有大均坑、大赤坑、新亭坑等河流，均為山溪性河流，水位漲落迅速，徑流量季節分配不均，年際變化大。

1.2 經濟發展狀況

該鄉依托資源優勢，中藥材、筍竹兩用林、茶葉、食用菌、吊瓜等種植規模不斷壯大，農業產業化進程不斷加快，2000-2007年全鄉經濟總收入年均增速達到13.4%。2007年全鄉工農業生產總值完成2363萬元，農民人均純收入達到4050元。工業基礎比較薄弱，旅游業發展迅猛。

1.3 社會發展狀況

近年來通過整治，該鄉村容村貌煥然一新，人居環境得到明顯改善;經過農村康莊工程、農村電網改造等工程的實施，全鄉基礎設施條件得到較大改善;全鄉義務教育、公共衛生、新型農村合作醫療等社會事業工作有序開展。

2 大均鄉建設社會主義新農村的有利條件及制約因素

2.1 有利條件

(1)資源優勢。大均鄉特有的畬族文化資源(包括民族文化、歷史文化、民俗文化等)和生態資源，都為該鄉建設社會主義新農村提供了有利的條件。應該充分利用“中國畬鄉之窗”等獨特資源，挖掘民俗風情文化內涵，形成具有地方特色的生態經濟、民俗經濟等特色經濟形態。

(2)區位條件。浙江省屬于長三角經濟發達省份，依托浙江日益改善的區位結構功能，利用周邊輻射，對接大市場，拓展發展空間，經濟發達省份的大環境為畬族鄉鎮新農村建設提供了后發機遇。如浙江省的公路聯城戰略突破了區域交通瓶頸，區位與資源優勢的結合為資源向產品轉化創造了條件。

(3)政策優勢。各級政府、各系統對民族鄉鎮都有扶持政策，金融系統也給予民族鄉鎮特殊優惠的貸款照顧，鼓勵和支持民族村發展經濟，有效解決了民族地區發展經濟資金不足的困難。

2.2 制約因素

(1)經濟基礎薄弱，特別是村級集體經濟薄弱。農民人均純收入不到全省農民人均收入的一半。

(2)農業生產效益低下，農民增收乏力。盡管隨著特色產業的發展，該鄉農業產業化進程加快，但由于缺乏競爭力較強的農業產業和品牌，生產效益普遍不高，抵御風險能力較弱，增收不穩定性較大。

(3)基礎設施建設滯后，共享率低。由于集體經濟薄弱，財政扶持有限，大多數村莊文化、體育、衛生、公共安全等設施依然缺乏。

(4)低收入農戶比例高，脫貧任務艱巨。目前全鄉低收入農戶386戶占全鄉總人口的27%。由于他們文化素質不高，缺乏系統的針對性技能培訓，大多數外出勞動力只能從事低收入的體力工作，從事技術型工作的人員少，工資收入低，脫貧致富任務十分艱巨。 3 大均鄉建設社會主義新農村的思路

大均鄉社會主義新農村建設的關鍵是充分利用民族鄉鎮的特殊性，將其轉化為新農村建設的優勢資源，大力實施“生態立鄉、旅游興鄉、創新強鄉、文化名鄉”的發展戰略。

(1)優化農業產業結構，提高特色農業產業化水平。該鄉獨具特色的資源為農業的發展，提供了有利條件。農業產業化應整合各類資源，發展優勢特色產業，開發特色產品，力爭形成頗具規模的竹、茶、藥、菜基地。

(2)推進公共服務均等化，全面發展農村社會事業。充分利用黨和國家及省、市、縣政府出臺實施的一系列富民、惠民政策，積極爭取各級公共財政投入支持，充分把握與省發改委、臺州市統戰部結對幫扶的良好契機，加快康莊工程、農民飲用水工程、下山移民等項目實施，力爭使行政村通公路率、村莊完成整治率、安全飲用水普及率和無線通訊覆蓋率早日達到100%。

(3)突出“畬”字品牌，弘揚畬族特色文化。為促進畬族文化的繁榮和發展搭建更有效的平臺，加強景區景點和文化內涵的挖掘和提煉，大力促進景區建設，建設“中國畬鄉之窗”成為國家4A級景點。

(4)實施轉移發展戰略，促進農民增收。將社會主義新農村建設與城鎮化進程有效結合，大力實施包括勞動力轉移、產業轉移、資金轉移以及居住地轉移等的轉移發展戰略，同時開展農業實用技術培訓和剩余勞動力轉移培訓，鼓勵農村勞動力向第二、三產業有序轉移。

[1]黃健英.民族地區農村經濟發展研究.北京:中央民族大學出版社，2006.

[2]趙志宏.社會主義新農村文化建設問題探析[J].大理學院學報，2009，(7).

[3]許良德.重慶市巫溪縣社會主義新農村建設探討[J].南方農業，2009，(7).