【摘要】多年來，農村基層組織建設取得了顯著成績，但面對社會主義新農村建設的新要求，基層組織還存在一些不適應的問題。因此我們必須加強新農村的黨建工作，農村黨建工作的新思路和新格局主要體現在:適應新形勢新任務的要求，農村黨建工作要有新定位，黨管農村工作要有新內容，農村黨組織建設要有新思路，黨領導農村工作要有新機制。 【關鍵詞】黨建工作;新思路;新格局 我們黨歷來十分重視農村黨建工作。黨在不同歷史時期的歷史任務，決定了農村黨建工作具有不同的思路和格局。從黨的十七屆三中全會《決定》對農村黨建工作闡述的具體內容來看，我認為這些具體內容具有鮮明的時代特點，彰顯了全面建設小康社會和實現社會主義現代化方向要求的農村黨建工作的新思路和新格局。 首先，這一新思路和新格局體現在“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧”的新定位上。這是黨的十七大提出的總要求，黨的十七屆三中全會關于推進農村改革發展的總體部署貫穿了這一總要求。全會強調，繼續解放思想，必須結合農村改革發展這個偉大實踐，以新的理念和思路破解農村發展難題;堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破;推動科學發展，必須加強農業發展這個基礎，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力支撐;促進社會和諧，必須抓住農村穩定這個大局，為實現國家長治久安打下堅實基礎。它客觀上要求農村黨建工作必須從過去的一些不合時宜的思想觀念、體制機制、方式方法中擺脫出來，把新的定位和要求體現和滲透到推進農村黨建工作的規劃部署和實踐措施中去，以適應農村改革發展新的實踐要求。 其次，這一新思路和新格局體現在黨管農村工作的新內容上。推進農村改革發展，關鍵在黨。堅持黨管農村工作，是我們黨的一個傳統和重大原則，也是建設現代農業、推進社會主義新農村建設的根本保證，這是全黨的共識。黨管農村工作作為十七屆三中全會《決定》提出的推進農村發展必須遵循的五大原則之一，跟其他四個基本原則之間是什么關系?這是學習貫徹十七屆三中全會精神必須明確和解決的重大問題。我認為，一方面，堅持黨管農村工作是核心;另一方面，在貫徹黨管農村工作原則的實踐中必須充分體現其他四個原則的基本要求，即必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事;必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點;必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力;必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。離開這四個方面的內容，黨管農村工作就偏離了中央要求的方向和軌道。 再次，這一新思路和新格局體現在農村基層黨組織工作的創新上。農村基層黨組織建設，始終是農村工作的重要基礎。創新農村黨的基層組織設置形式，把農村基層黨組織建設成為“推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心”，是十七屆三中全會提出的目標要求。實現這一目標要求，必須順應農村改革發展的新形勢，盡快適應農業生產方式和農民組織方式發生的深刻變化，在農村基層組織建設上有新舉措。包括借鑒城市社區發展模式和經驗，加快建立農村社區黨組織，以適應農民群眾對農村社區公共服務的新期待;積極推廣一些地方在農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織的做法，推行“專業合作組織+支部”、“協會+支部”、“商會+支部”等多種模式;借鑒城市非公企業黨組織設置模式，堅持以項目為依托，通過在農業產業化龍頭企業建立黨組織、在農業產業化基地建立黨組織、在農業產業化的經營市場建立黨組織，擴大農村黨建覆蓋面，更好地實現農村黨的建設與農村經濟社會發展的良性互動;堅持統籌城鄉發展，整合城鄉黨建資源，推動城鄉基層組織聯建、為民服務聯手、流動黨員聯管、關懷幫扶聯動，推進城鄉基層黨組織之間的對接與融合，使城鄉黨建由條塊分割轉向區域聯合、由封閉運行轉向開放合作，逐步形成以城帶鄉、城鄉聯動，共建共享、互利雙贏的統籌城鄉發展的黨建工作新格局。 最后，這一新思路和新格局體現在黨領導農村工作的新體制機制上。這就是強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制;各級黨委和政府要在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想;完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，建立健全基層領導班子、領導干部和科級后備干部包抓農村工作目標責任考核辦法，探索建立符合農村科學發展的縣(市)領導班子考核評價體系，從制度上落實十七屆三中全會《決定》提出的“把糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核地方特別是縣(市)領導班子績效的重要內容”;加強農村黨風廉政建設，推進農村懲治和預防腐敗體系建設，把農村黨風廉政建設納入整個黨風廉政建設體系之中，并結合社會主義新農村建設的新情況、新問題，以維護農民權益為重點，加強監督檢查黨的農村政策落實情況，切實糾正損害農民利益的突出問題，嚴肅查處涉農違紀違法案件，作為農村黨風廉政建設的主要內容。全會作出的這些具體部署具有極強的針對性，必將對建設文明、清廉、和諧的鄉村產生重大而積極影響。 參考文獻 [1]李俊偉. 發揮農村基層黨組織在建設社會主義新農村中的核心作用[J]. 中共石家莊市委黨校學報 ， 2007，(01)，P13-17. [2]傅艷娟， 新農村建設中的基層黨組織建設問題， 理論界，2007(7)，P259-260. [3]廖麗梅， 劉小莉，社會主義新農村建設中農村黨組織作用發揮探討，湖南行政學院學報，2007(3)，P57-58. 趙巧娥， 社會主義新農村的基層黨組織建設，前沿，2006(6)，P34-36. [4]凌鋒，發揮農村黨組織在和諧社會建設中的作用，黨建研究，2007(6)。 [5]程天寶，重視解決農村黨組織建設存在的問題，社科心細文薈，1994(19)。 [6]孫元榮、張海軍，以農村黨組織模式創新助推農業產業化發展，中國流通業與新農村建設理論研討會論文集，2006。 [7]李詠泉，農村基層組織與社會主義新農村建設，理論學習，2006(6)