2.2 建立完善的高職院校社會保障體系。建立和完善社會保障體系是高職院校人事分配制度改革順利進(jìn)行的先決條件和“瓶頸因素”。只有建立完善的社會保障 “安全網(wǎng)”，才能增強(qiáng)高職院校教職員工對改革的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力，解除高職院校教職員工的后顧之憂，提高高職院校教職員工參與改革的積極性，增強(qiáng)高職院校教職員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)意識;才能真正實現(xiàn)由“單位人”向 “社會人”的轉(zhuǎn)變 ，形成高職院校與教職員工之間契約管理的新型關(guān)系，體現(xiàn)教職員工的社會貢獻(xiàn)，減輕高職院校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造更加公平的競爭環(huán)境;才能為高職院校進(jìn)一步加大改革力度，加快改革步伐提供強(qiáng)有力的支持，保證高職院校持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。[9]社會保障體系包括:基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度等。建立和完善社會保障體系要做到:堅持公平與效率相結(jié)合，權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)，兼顧國家、單位和個人三者的利益;多渠道籌集社會保障基金，建立資金的保值增值機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范資金的管理和使用;遵循由近及遠(yuǎn)、逐步完善的原則，保持社會保障政策的連續(xù)性，以保持高職院校的可持續(xù)發(fā)展。 2.3 建立人才準(zhǔn)入和退出的有效機(jī)制。制度是一切事業(yè)成功的基本保障。面對挑戰(zhàn)，要建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度。例如:如何搞好契約管理，如何改進(jìn)業(yè)績考核辦法，如何設(shè)計薪酬激勵制度，如何設(shè)計約束制度，保護(hù)單位的合法權(quán)益、保障人才安全等都是新課題，需要做好規(guī)章制度的準(zhǔn)備。要強(qiáng)調(diào) “三個結(jié)合”，即人才資源開發(fā)與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合 ，個體發(fā)展與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合 ，個人利益與集體利益相結(jié)合。確立適合本校特點(diǎn)的人事管理制度，是高職院校人事管理制度改革的基本要求。主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):一是精減機(jī)構(gòu)和人員，盡快做好人員分流和安置工作，降低辦學(xué)成本提高辦學(xué)效益，要大力增加教師隊伍的競爭性和流動性，對不能適應(yīng)教學(xué)、科研工作要求的教師要采取措施讓其流動出去，做到能進(jìn)能出。二是提倡競爭上崗，使真正素質(zhì)高、業(yè)績突出的骨干人才脫穎而出。[10]三是拉開薪酬差距，對骨干，特別是素質(zhì)高、緊缺、業(yè)績突出的人才要大幅度提高薪酬待遇，不要害怕因為薪酬差距帶來的負(fù)面影響。對有突出貢獻(xiàn)的教師實行重獎， 打破過去那種 “干好干壞一個樣”的大鍋飯局面。 2.4 建立科學(xué)合理的人力資源配置機(jī)制。科學(xué)合理配置人力資源 ，就是將合適的人配置到合適的崗位，讓每個人都心情舒暢，盡情地發(fā)揮自己的各種能力，從而使人力資源和其他資源合理有效地結(jié)合，真正實現(xiàn)人盡其才，物盡其用。科學(xué)合理地配置人力資源必須遵循一定的原則，如因才施用、揚(yáng)長避短、學(xué)以致用、擇優(yōu)任用[11]等。因才施用、揚(yáng)長避短就是在安排職位時既不能強(qiáng)人所難 ，也不能造成人力資源浪費(fèi)，否則，會導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)人才流失。學(xué)以致用就是要 “量” 才用人，及時發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，盡量做到人盡其才，才盡其用。這樣才能使廣大教師和專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮各自的專長和創(chuàng)造力 ，充分發(fā)揮其潛在智慧和才能，順暢工作，取得成就。同時，高職院校要把培訓(xùn)作為人力資源管理的主要環(huán)節(jié)，以形成人力資本的積累，更好地服務(wù)于高職院校教育、教學(xué)和科研工作。科學(xué)合理的人力資源配置對于開發(fā)人的智能，調(diào)動積極性和創(chuàng)造性，推動事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。 2.5 建立國際化人才儲備機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的到來，國內(nèi)高等教育國際化，國際高等教育國內(nèi)化，在這種情況下，高等職業(yè)院校人力資源管理的職能在其發(fā)展過程中也將逐步完善和分化。特別是加入WTO后，意味著要加快融人經(jīng)濟(jì)全球化，要按國際慣例辦事，要學(xué)會利用國際資源。高職院校在人才隊伍建設(shè)方面，可采用“不求所有，但求所用”的靈活措施，抓住有利時機(jī)，做好人才儲備工作。首先，要通過與海外交流或抓住“海歸族”升溫的時機(jī)，吸納或聘用一些國際上的高層次人才，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)，帶動師資隊伍整體素質(zhì)的提高。其次，要強(qiáng)化自己的一流人才隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)拔尖人才放在建設(shè)師資隊伍的首位，不搞大鍋飯、平均主義。總而言之，既要到海外去吸引、聘用，也要認(rèn)真抓自己培養(yǎng)，切實做好人才儲備工作。 總之，在高等職業(yè)教育大發(fā)展時期，人力資源管理已成為高等職業(yè)院校管理的必然選擇，為了適應(yīng)建立創(chuàng)新型國家對高職院校人力資源開發(fā)的新要求必須解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變觀念，建立全新的人力資源管理體系，只有這樣，才能真正走上規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展之路，才能真正提升高職教育競爭力，促進(jìn)高等職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展 。