摘要：接待中心大廈高27層，建筑面積25000m2，是三峽壩區旅游、商務、會議中心，要求大江截流前投入使用。在項目管理方面進行了協調、合同和材料、設備的質量控制工作。接待中心大廈三個控制工作(進度、質量和投資)是比較成功的，并且按期在截流前投入使用。該項目獲得了“魯班獎”，是建設管理工作的集中體現。

關鍵詞：管理實踐 三控制 檢查制度

接待中心大廈位于三峽辦公生活區左岸中心區16小區，占地1.025hm2，總建筑面積25408m2。地下1層，地上26層，建筑總高度90.02m，框架-剪力墻結構。是三峽壩區旅游、商務、會議中心。工程開工時間1995年8月，竣工時間1997年9月，榮獲1998年度國家建筑工程“魯班獎”。建設單位：中國三峽總公司，監理單位：西北院三峽工程監理中心，設計單位：天津大學建筑設計研究院，土建及安裝施工單位：武漢建工集團，二次裝修施工單位：深圳文業公司、汕頭南華公司等。三峽接待中心工程是三峽壩區“窗口”工程，對質量和功能的要求比較高。為了搞好接待中心的建設，總公司對其實行項目管理，項目管理人員在總公司和工程建設部的授權下，對工程項目的準備、勘察設計、設備選購、招標、建筑安裝施工直至竣工驗收實行全過程的管理，在取得較好的工程建設成績的同時，也取得了一些有益的管理經驗。

工程項目管理是在一定的約束條件下，按照其內在的邏輯規律對工程項目進行有效地計劃、組織、協調、控制的系統管理活動。其任務就是最優地實現項目的總目標，亦即利用有限的資金和資源，以盡可能少的費用、盡可能快的速度和優良的工程質量，建成工程項目，實現預定的功能。

在工程項目建設全過程的各個階段，進行以下五個方面的工作：①組織協調工作：包括建立管理組織機構，制定工作制度，明確各方面的職責，協調處理建設單位、地質勘察單位、設計單位、監理單位、施工單位的關系以及與外部協作單位的關系等。②合同工作：包括簽訂委托設計合同、地質勘察合同、工程監理合同、施工承包合同，以及合同文件的準備、合同談判、修改、簽訂和合同執行過程中的管理等工作。③進度控制：包括設計、施工進度、材料設備供應以及滿足各種需要的進度計劃的編制和檢查，施工方案的制定與實施，以及設計、施工、專業協作各方面計劃的協調，經常性地對計劃進度與實際進度進行比較分析，并及時地調整計劃等。④質量控制：包括提出各項工作質量要求，對設計質量、施工質量、材料和設備的質量監督、驗收工作，以及處理質量問題。⑤投資控制：包括編制概、預算、費用計劃，確定設計費，確定施工價款，處理索賠事項和作出工程決算等。

以上五個方面的工作，由下面幾個基本環節組成：①確定目標：即在規定的總體目標下，確定某一方面的總目標和各階段的目標。如質量目標，要先確定工程質量的總目標，然后，確定不同階段的質量目標，如決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段等，施工階段又可分為基礎階段、結構階段、裝修階段等等。每個階段都確定目標要求或質量標準。②制定方案和措施：明確目標之后，提出達到目標的多種方案，并對各種方案進行評審，分析其優、缺點，確定實現目標的最佳方案。在此基礎上提出具體措施。③實施方案：即將選定的方案付之實施。④跟蹤檢查：就是檢查決策方案的執行情況。如果未被執行或執行的效果不理想，則查明干擾因素來自何處，如果問題明確，則又回到確定目標上去，開始新一輪的循環。

下面著重就接待中心大廈工程項目建設管理過程中的質量、進度、投資控制和組織協調工作方面作一簡要介紹。

1 確定質量總目標，搞好工程質量管理

工程項目質量管理是為了經濟、高效地施工(生產)出符合標準、設計要求及用戶需要的質量合格的建筑安裝工程(產品)，企業各部門對施工各環節、各階段所采取的組織協調。

接待中心大廈工程開工之前，通過公開招標承建土建及安裝工程的武漢建工集團即提出了將該項目建設成為“魯班獎”國家優質工程的質量總目標，這一目標得到了業主的認同和支持。

圍繞質量總目標，對參建各方的質量管理工作均提出了具體的要求。

1.1 要求施工單位做到以下六個方面的工作

1.1.1 提高質量意識

提高全體職工的質量意識，特別是工程項目領導班子成員的質量意識，樹立“百年大計，質量第一”的思想；要有對回家、對人民負責的高度責任感和事業心，把工程質量的優劣作為考核本工程項目的重要內容來對待，以優良的工程質量來提高企業的社會信譽和競爭能力。

1.1.2 推行全面質量管理

按IS09002(GB/T19002)的質量保證模式，建立和完善質量保證體系，明確工程項目質量責任制。

以保證和提高工程項目質量為目標，把質量管理的各環節、各階段的質量職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責，又能相互協調、相互促進的系統，使質量管理工作制度化、標準化。具體包括：①確定工程項目的質量目標和進行質量控制設計；②建立質量責任制；③實現管理標準化；④開展群眾性的質量管理活動；⑤及時進行質量反饋。

1.1.3 提高職工素質

這是搞好工程項目質量的基本條件。參加工程項目的管理人員和工人都直接決定著工程項目的質量。必須提高職工的素質，加強職業道德教育和業務技術培訓，提高施工管理水平和操作水平，努力創造出一流的工程質量。

1.1.4 搞好工程項目的質量管理

搞好工程項目質量管理的質量教育、標準化、計量和質量信息等基礎工作。

1.1.5 建立并執行工程質量檢查制度

按照國家施工及驗收規范、質量標準所規定的檢查項目，用規定的方法和手段，對分項工程、分部工程和單位工程進行質量檢驗，并和質量標準的規定相比較，確定質量是否符合要求。在施工過程中，要求建立并執行以下質量檢查制度：

(1)材料產品質量的檢查制度原材料、半成品和各種加工預制品的優劣是保證工程質量的基礎。在訂貨時依據質量標準簽訂合同，必要時先鑒定樣品，經鑒定合格的樣品予以封存，作為材料驗收的依據。保證材料符合質量標準和設計要求方可使用。

(2)班組的自檢和交接制度按照生產者負責質量的原則，所有生產班組必須對本班組的操作質量負責。完成或部分完成施工任務時，及時進行自檢，如有不合格的項目及時進行返工處理，達到合格的標準。經工長組織質量檢查員和下道工序的生產班組進行交接檢查，確認質量合格后，方可進行下道工序施工。

(3)隱蔽工程驗收制度實踐證明，堅持隱蔽工程驗收制度是防止質量隱患、保證工程項目質量的重要措施。重要的隱蔽工程項目，必須由工程項目的技術負責人邀請業主、設計、監理進行驗收。隱蔽工程驗收的主要項目有：地基與基礎，基礎、主體結構各部位鋼筋，現場結構焊接和防水工程等。

隱蔽工程驗收后，辦理隱蔽工程驗收手續，列入工程檔案。對于隱蔽工程驗收中提出的不符合質量標準的問題，要求認真處理，處理后要經復核合格并寫明處理情況。未經隱蔽工程驗收或驗收不合格，不得進行下道工序施工。

(4)預檢制度

預檢是指該分項工程在未施工前所進行的預先檢查。它是保證工程質量，防止可能發生差錯造成重大質量事故的重要舉措。一般的預檢項目由工長主持，請質量檢查員、有關班組長參加(監理指定的核驗項目，應請監理工程師參加核驗)。重要的預驗項目應由項目經理或技術負責人主持，請業主、設計、監理的代表參加。

預檢的項目主要有：建筑物位置線、基礎尺寸線、模板、墻體軸線和門窗調口位置線、樓層50cm水平線等。預檢后辦理預檢手續，列入工程檔案。對于預檢中提出的不符合質量標準的問題，要求認真處理，處理后要經復核合格并寫明處理情況。未經預檢或預檢不合格，不得進行下道工序施工。

(5)基礎和主體工程檢查驗收制度

單位工程的基礎完成后必須進行驗收，方可進行主體工程施工；主體工程完成后必須經過驗收，方可進行裝修施工。結構驗收須經監理核驗，并經業主、設計、監理、施工共同簽證。

(6)竣工檢查驗收制度

1.1.6 做好成品保護工作

搞好成品保護，是一項關系到保證工程質量、降低工程成本和按期竣工的重要工作。在施工過程中，要對已完的和在施的分項工程進行保護。否則，一旦造成損傷，將會增加修理工作量，造成工料浪費，拖延工期。甚至有的損傷難以恢復到原樣，成為永久性的缺陷。因此，做好成品保護工作是項目經理和技術人員在工程后期的一項十分重要的工作。

1.2 在質量管理工作中監理工程師的工作重點

監理工程師的中心任務是組織各施工單位按照合同規定的質量標準進行施工；對影響質量的因素進行審核、檢測、校驗、認可；對偏差提出調整、糾正措施，并監督其執行。為搞好工程質量，著重從以下幾個方面進行檢查：

1.2.1 審查施工單位的施工方案

主要審查施工方案中的施工方法、施工順序是否科學合理，施工措施是否得當，有無工程質量方面的潛在危害。

1.2.2 做好隱檢預檢

對定位放線、高程水準點引測、基槽釬探、鋼筋綁扎、防潮防水工程、管道試壓沖洗等，要及時檢查，發現問題及時處理。

1.2.3 把好材料、設備的質量驗收關

對主要材料、設備的規格、性能、技術參數、質量要求(必要時包括生產廠家)均事先對施工單位提出明確的要求，并規定具體的確認驗收辦法。凡未經檢查確認或檢查不合格的材料、設備，一律不準在工程中使用。

1.2.4 做好施工過程中對操作質量的巡視檢查

有些質量問題是由于操作不當所致，也有些質量問題容易被下道工序掩蓋而不易發現，還有些操作不符合規程要求的工程質量雖然表面上似乎影響不大，卻隱藏著潛在的危害；所以在施工過程中，監理工程師必須加強巡視檢查，及時發現問題及時糾正。有些問題即使在某一階段完成后仍然能夠發現，但那時再糾正就可能造成比較大的損失，也會影響工期，有些甚至是很難彌補的，造成永久的遺憾。因此，必須堅持“預防為主，防患于未然”的方針。

1.2.5 做好主要分部分項工程和關鍵部位的質量監控

對主要的結構部位、關鍵設備、關鍵部位的質量一定要有切實有效的監控措施。

1.2.6 參與質量事故的調查與處理

一旦發生了不符合規定的質量標準而達不到設計要求的情況，要立即組織設計單位、施工單位進行事故調查分析，查明發生質量事故的原因，對事故的嚴重程度和危害程度做出鑒定，審查施工單位的處理方案，并及時報告業主，經各方同意后，批準施工單位進行處理。

1.2.7 組織質量信息反饋

檢查員在現場巡視及檢查的情況、所發現的問題和處理的情況，以日報、周報、制版記錄等形式反饋給監理工程師和總監理工程師，對重大問題和普遍性問題，以函件形式通知施工單位，促其迅速采取措施加以糾正和補救。對于現場檢驗成果，也及時反饋到施工生產系統，以便及時調整和改進。正是嚴格按照質量管理工作的要求，在工程建設全過程實行嚴格的質量控制，接待中心大廈項目順利地實現了“魯班獎”這一質量總目標。 2 以大江截流前投入使用為總目標進行進度管理

工程項目進度控制與質量和投資控制一樣，是項目施工中的重要控制之一，它是保證工程項目按期完成、合理調度資源、節約工程成本的重要措施。

施工進度控制就是制定施工項目進度計劃，并通過采取組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息措施等來具體落實進度計劃，保證按計劃實現既定目標。

進度控制的方法主要是規劃、控制和協調。規劃是指確定項目總進度控制目標與分進度控制目標；控制是指在施工項目實施全過程中，進行施工實際進度與計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。

接待中心施工過程中，在監督各施工單位做好自身的進度控制的同時，項目部主要采取了以下幾項措施保證總工期目標的實現：

2.1 大力支持施工單位應用新技術、新工藝、新材料

接待中心工程在施工過程采用如下“三新”應用：

①預應力疊合板工藝；②泵送混凝土；③整體提升腳手架；④鋼筋電渣壓力焊；⑤加氣混凝土塊；⑥簡模、大模板；⑦模板早拆體系；⑧計算機輔助施工與管理。

在樁基工程施工過程中，因為進行了一些技術處理，造成了工期損失。我們召開“四方”會議共同商討調整計劃，以期采取措施將損失的工期趕回來。施工單位提出了原施工組織設計中沒有的、在目前國內建筑市場尚未全面推廣的預應力疊合板工藝和早拆模體系。我們通過結構驗算和現場實驗后，大膽支持應用，既節省了大量模板，又加快了模板的周轉，既節省了模板投入，又大大加快了工程進度。

2.2 保證各項設備及時到位

根據工程總進度計劃，我們合理安排給水、供電、電梯、空調、消防、燈光、音響、衛生潔具等大型設備的訂貨和到貨時間，保證各項設備及時到位，有效地保證分進度計劃的完成。

2.3 采用動態循環的控制方法，保證進度目標的實現

除各施工單位編制進度計劃外，監理也編制了控制性總進度計劃和階段性控制計劃，分析確定關鍵性項目及控制性工期，并在實施過程中采用動態管理。要求施工單位每月申報月進度計劃，根據實際進度情況隨時進行監督檢查與實際完成的差異，并不斷完善調整計劃安排，分析解決影響施工進度的各種內因外因，并對各施工階段施工單位實際投入施工人員數量、工種、素質及施工機具的數量規格及其完好率、材料訂貨進場情況、施工組織管理狀態等進行經常性地檢查督促，及時協調處理施工過程的問題，保證總計劃的完成。

2.4 通過合同措施，保證工程進度

二次裝修工程，針對工期緊、任務重的情況，我們根據大廈的功能分區，將室內分為公共區、標準層、商務及總統套房三個部分。通過方案競標、樣板間質量比較、綜合實力考察分析，確定三家方案最優、報價最合理的施工單位分別承擔三個功能區的施工。

在選擇承包方式時，考慮了由武建集團總包再分包和由三家分別直接承包的兩種方案。針對工期要求緊的情況，為避免出現行業中常見的分包單位因資金不能及時到位而影響工程質量和工程進度的現象發生，我們確定了直接與三家裝飾單位簽訂合同。雖然這加大了我們的組織協調工作難度，但保證了二次裝修工程按期完成工期目標，實施的結果證明，這個決策是正確的。

由于采取了以上措施，使工程如期實現了在大江截流前投入使用的總目標，并成功地接待黨和國家領導人。

3 有效利用資金，嚴格控制投資

作為三星級標準的接待中心大廈，工程總投資9800萬元。我們在資金分配方面側重滿足功能要求。各種大型設備采用較先進、質量好的品牌，而裝修材料則只追求樸素、簡潔的風格，不搞豪華材料堆積，二次裝修的單位造價只有同期國內同類建筑的65%左右。

在工程實施過程中，嚴格按照施工圖施工，但不可預見的費用和設計變更的發生是不可避免的。對此，我們把握以下原則：嚴格依據合同，在平等的條件下，對增加的費用該給的就給、不該給的堅決不給，可給可不給通過協商盡量不給。

4 有效協調各方關系、為工程順利實施創造條件

接待中心大廈是包含土建、給水、排水、供電、通風、空調、電梯、設備、監控、保安監控、自動報警、自動滅火、門禁系統、燈光、音響等多專業的系統工程，涉及到業主、設計、監理、地質、施工、材料供應商、設備供應商，協調工作量是相當大的。在項目實施過程中，我們做好以下三個方面的工作：

(1)明確業主、監理、承包商各自的職責，確定各項工作的操作程序。

(2)建立“四方”(樁基施工時為“五方”)聯系會議和監理協調例會制度，及時協調處理施工過程中出現的各種問題。

(3)積極協調處理各承包商與物資、設備供應等的關系。

在工程實施的全過程中，各方嚴格依據合同履行各自的職責，同時我們充分發揮監理作用，積極協助解決承包商的各種困難，大家為同一目標共同努力，各方合作非常友好，為工程順利實施創造了良好的外部和內部環境。

接待中心大廈工程從“三個控制”方面看都是比較成功的，這與實行項目管理是分不開的。項目管理把工程目標和各項控制緊密聯系起來，責任落實到人，各項控制特別是質量、進度、投資等三大控制緊緊圍繞工程目標開展，從根本上解決了一般管理工作中普遍存在的“干什么、由誰干、怎么十、達到什么標準，干好干不好怎么辦”等問題。

接待中心大廈的項目管理是三峽工程準備工程(房屋、道路等)建設管理模式的集中體現，也是三峽工程主體工程項目管理模式的有益實踐。