淺析醫院固定資產的管理
彭瓊
【論文摘要】本文就當前醫院固定資產管理中存在的一些問題,結合本單位對固定資產管理的實踐和體會提出建議和對策,以期規范和提高醫院固定資產管理的水平。
【論文關鍵詞】醫院;固定資產;管理
醫院的固定資產,是醫院開展醫療活動的重要保證,是醫院賴以生存和發展的基礎,是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。目前,我國的醫院絕大多數為公立醫院,主要通過財政補貼、貸款及自籌等多種渠道籌措資金購置固定資產。然而,現階段醫院資產管理制度不健全、制度落實不到位,職工管理意識淡薄,設備購置盲目,重購置、輕管理,資產使用效率低下,核銷處置不及時等現象仍然存在。因此,切實加強固定資產的管理,提高其完備率、利用率,對提高醫院的經濟效益和社會效益,具有非常重大的意義。在當前醫療改革的過程中,如何加強醫院固定資產管理,促進醫院固定資產管理的規范化,已成為醫院管理者的重要責任和義務。
一、醫院固定資產管理的現狀及存在的問題
1、固定資產管理制度不健全、相關人員責任不明 醫院固定資產管理沒有明確管理部門,出現多頭管理的狀況。往往是財務部門管總賬、管金額;總務管房屋、家具;設備科管設備,各部門購進、領用、保管等環節脫節,無明細賬或有明細賬卻不健全。設備的領用、報廢程序不規范,設備的使用責任不到位,造成家底不清、責任不明。領用科室也存在無責任人管理財產,保管不善、使用不當,造成財產設備的損壞、丟失等問題。固定資產管理各部門有的沒有建立完整的報賬手續,或是買入后不及時入賬,報廢后不及時銷賬,或是長期不對賬,造成帳實不符,使得財務報表嚴重失真。 2、固定資產購置中存在盲目性、重復性,缺乏可行性論證及效益分析,資產配置不合理 由于缺乏責任心或某些利益的驅動,一些單位的領導及部門都比較熱衷于買設備、搞基建,在事先沒有經過科學的論證和效益分析的情況下,就匆忙地購置,結果購進的設備或是不實用,或是效益差,或是質量差,資產配置不均,甚至閑置,造成資金的極大浪費。同時,在設備的日常使用管理中重購置、輕修理,不注重維護和保養,一些簡單的故障、小毛病得不到及時的修理,造成設備的損傷,甚至報廢,也只好重新購置。 3、固定資產核算方法不完善,固定資產賬面價值失真 當前醫院會計核算固定資產不計提折舊,大部分醫院固定資產在使用過程中也不計提減值準備,這樣導致固定資產賬面原值與現實凈值隨時間推移相差越來越大,與之相應的老化程度就越高,卻得不到客觀、及時的反映,不利于主管部門的監控、管理、評價。而且,由于固定資產的耗損、減值不能在成本中得以體現,從而不能揭示資產潛在風險,必然導致成本費用減少,虛增盈余,造成會計信息的嚴重失真。
二、加強醫院固定資產管理的辦法
1、建立固定資產三級管理模式 固定資產清查后,在各項工作不斷完善的基礎上,建立固定資產三級管理模式,明確責任、制度到人。第三級部門是資產的占用、使用部門,從基層科室抓起,確定資產保管員,對本部門的固定資產負責,應建立固定資產明細賬和資產卡片,對資產領用、科室調換、報殘、毀損、維修等程序要嚴格按規定流程辦理。資產管理員調動時應及時移交。定期盤點和對賬,配合二級、一級管理部門的固定資產核算和清查工作。第二級(中間級)是職能管理部門,如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下,是固定資產管理的關鍵環節,任務重、責任大,需思想好、責任心強的人員擔任負責人和全院固定資產管理人。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細賬,詳細記錄固定資產的購進、領用、配置、報廢、毀損情況,并建立資產檔案,卡片與領用科室一式二份,詳細記錄固定資產的維修、轉移等情況,適時保持與使用部門資產數量的統一和與財務部門帳面資產金額的一致。第一級是固定資產的管理中心,是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心,負責全院固定資產管理,起草各種管理規定,檢查監督實施情況,定期(每年至少一次)進行固定資產清查,不定期進行貴重儀器設備抽查,提高資產的使用效能。