論文摘要：目前不少多校區高校的學生管理工作存在著學生管理體制不健全、學校教育資源難以共享、整體校園文化建設薄弱以及師生間交流不足等方面的問題。以新疆高校為例，指出要想做好多校區學生管理工作，應建立完善的多校區學生管理制度、建設現代化的數字化校園、建立有力的學生管理工作團隊及和諧的校園文化環境等。

論文關鍵詞：新疆；高校；多校區；管理

改革開放以來，隨著我國綜合實力的不斷增強，我國高等教育發展的速度和規模也在不斷的加快和擴大，教育管理體制不斷深入，辦學方式、方法和規模也在發生著變化。近年來，隨著我國高等教育由精英教育轉向大眾化教育，原有校園面積和發展空間受到很大的限制，無法滿足發展的要求。各地根據自身發展的需要，紛紛興建大學城，又因歷史發展的原因及當今城市化的發展導致多數高校的老校區在城市的中心，大學城則建在了城市邊緣，這樣一來許多學校自然形成了一校多區的辦學格局。另外，國家對高校的結構、布局進行了大范圍的調整，以1992年揚州大學的多校合并為始點，隨后北京大學與北京醫科大學合并，清華與工藝美術學院合并等。截至目前，全國31個省、自治區、直轄市的1000多所高校進行了合并重組，形成了一批一校多區的辦學高校。多校區辦學在加大教育投入的同時也開拓了新的教育發展空間，改善了辦學條件，提高了高校的競爭優勢，解決了學校辦學用地緊張的問題。在這樣的背景下如何有效的建立多校區的學生管理模式，以更好的來對各校區的學生進行統一的管理，是目前多數高校急需解決的難題之一。 近年來，隨著新疆經濟的不斷發展，新疆部分高校也面臨著與全國高校同樣的問題，特別是在新疆這樣少數民族聚集的地區，民族間的文化、生活習慣、風俗各不相同，這也進一步加大了對新疆高校多校區學生管理的難度，因此采取科學有效的措施對新疆高校多校區的學生進行統一有序的管理就顯得尤為重要。

一、新疆多校區學生管理工作現狀

高校的學生管理工作主要包括學生的教育和管理兩個方面。學生的教育主要是對學生進行思想政治教育，使學生具有正確的世界觀、政治信念及良好的思想品德。學生管理包括管理學生的學籍、勤助及學生的日常事務。目的是規范、指導及服務學生的學校生活，豐富校園文化生活，促進學生健康成長。 當前，面對新疆高校多校區產生的學生管理實際問題，經過不斷的摸索和經驗的積累，新疆高校在實踐中也逐漸探索出了一套符合新疆多民族地區實際情況的多校區學生管理方法。目前比較常見的學生管理模式主要有三種。 1.集權型管理模式 集權型管理模式也稱為條式管理模式。這種管理型的學校通常表現為學校的管理部門如學生工作部、團委等學生管理工作的職能部門向分校區派駐學生管理的相應部門，負責代辦分校區的學生管理各項工作。這種管理模式打破了各校區管理的模式，實行校本部為中心的多校區分設管理機構的模式。以新疆師范大學為例，在文光校區設置了學生工作部辦公室。 集權型管理模式的優點就是權力較為集中、任務一致、管理統一、結構簡單，有利于全校學生的統一管理和統一行動；不足之處就是學生管理部門管理的跨度大，工作過于繁忙、管理成本高、缺乏一定的創新性。另外，一旦分校區出現突發事件，難以保證第一時間及時有效地得到學生管理部門的處理和幫助，降低了學生管理的實效性。 2.分權型管理模式 分權型的管理模式也稱為塊式管理模式，各校區均有自己獨立的，并與學校一級的學生管理部門相吻合的學生管理機制和隊伍。與集權型相比分權型的管理模式具有更大的自主權。這種管理模式的優點在于管理的跨度小，各校區的管理有所不同、組織機構較為完善，能夠較好的發揮各校區管理者和工作人員的積極性，同時也滿足了學生工作的時效性和及時處理突發事件的要求。分權型的管理模式對提高學校學生管理工作的效率起到了積極推動作用。但由于分校區學生管理模式的權力得到了強化，極易產生各校區管理權力的分散，弱化了全校的統一管理。另外，各校區職能部門的重復設立也在一定程度上造成了人力、物力和財力上的浪費現象，加大了學校的經費投入。 3.集分結合型管理模式 集分結合型管理模式也稱為條塊結合型管理模式，學校在不斷加強對各校區管理的同時，也允許某個或幾個校區根據各自分校區的實際情況在符合全校發展規劃的范圍內設立校區內部的學生教育管理部門，給予其一定的主動權，不僅有利于全校的統一管理工作，也有利于不同校區內部學生教育管理工作，提高了管理效率。集分結合型管理模式適應了不同校區自身的特點，有利于學生管理和教育工作的開展。集分結合型管理模式結合了集權型管理模式和分權型管理模式的優點，首先校內管理資源的配置更加合理，其次也增強了各校區的積極性，有利于學校的統一管理。當然這一模式的弊端也是顯而易見的，管理成本較高、學校對各部門的調控能力下降、協調事務的難度加大等都是集分結合型管理模式存在的不足。 通過訪談和調研了解到，當前新疆高校多校區學生管理主要集中在集權型管理模式上，其他兩種類型的管理模式相對較少。

二、新疆多校區學生管理存在的問題

1.學生管理體制不健全 當前新疆高校多校區學生管理主要采用的是集權型的管理模式，即條式管理模式。在這樣的管理模式下，學校的學生管理部門既要負責學校整體的管理方向，還要考慮各校區的管理方式和方法。這種管理模式勢必造成學生管理部門工作人員的超負荷工作，同時還會造成管理不管人的現象，使得學生的具體問題得不到及時的解決。由于各分校區沒有決策權，除了處理校區的日常學生管理業務外，其他較大的事情均要請示學校學生管理部門的領導，從而造成了學生管理工作效率低、時間長、責任不明確的現象。嚴重影響了學生對學校工作的滿意度。加之當前多數高校輔導員與學生比例均未達到教育部規定的1∶200的比例，這也進一步加大了學生管理部門工作的難度。 新疆高校學生管理的基本現狀是將核心校區即本部的管理模式延伸到其他校區進行學生管理。但事實證明，新校區的學生無論是在學習環境還是生活環境等方面與核心校區的學生是無法等同的，存在著較大的差異性，因此依然沿用核心校區學生管理模式勢必會起到不良的效果，也是不符合實際的。因此，新疆多校區的學生管理工作要根據自身實際，在原有管理體制機制的繼續運行下不斷更新管理的理念和方法，以解決多校區學生管理工作中出現的新問題。 2.學校教育資源難以共享 多校區因空間距離的原因勢必造成教育資源的重復設置，對共享教育資源造成較大的困難。新疆高校多校區管理也面臨同樣的難題。以新疆師范大學為例，位于喀什路的北校區即文光校區距離本部新醫路校區近二十公里的路程，學校教師因交通等原因影響學校正常教學和管理的現象時有發生。不僅如此，文光校區因建設規模有限，學生很難享受與本部學生較為豐富的教育資源和文化生活，如生活條件、圖書資料、學術講座、醫療條件、實驗教學設施等。由此可以推斷，有些高校的校區在異地城市就更難以實現教學資源的共享了。 3.整體校園文化建設薄弱 校園文化是一所大學最重要的精神支柱，是一種隱性教育資源，校園文化的好壞潛移默化的影響著大學生的健康成長和發展。校園文化是一種長時間積累凝結而成的無形資產。對于目前新疆高校多校區的大學來說，校園文化的形成與發展是由不同的校區共同營造而成的。不同校區的文化氛圍融合形成整體的校園文化。整體的校園文化主要包括學校的學術風氣、管理風格、學術氛圍等方面。當前，新疆高校多校區的文化建設還比較薄弱，核心校區的校園文化建設難以融入到其他各校區的文化建設中，而分校區又很難在較短的時間內形成本校區的校園文化，從而進一步凸顯了核心校區與分校區文化建設中較大的差異性，核心校區校園文化建設開展的轟轟烈烈，而其他分校區卻顯得冷冷清清。在多校區辦學模式下，開展全校性的校園文化活動存在著較大的困難。無論是校區間的距離、學校的場地、學生的安全、資金的大量投入等方面都很難確保全校性活動的順利開展。另外，高校整體校園文化建設的薄弱對于大學生來說是一種無形的損失；對于高校來說影響了學生管理工作的效果，更是一種無形的損失。 4.校區間師生交流不足 在目前高等教育體制的改革下，高校教師不像中學教師那樣要求坐班制，高校教師只是在有課的情況下才到學校上課，處理完學校的事務后就離開學校，課下與學生無論在學習還是在生活中溝通和交流的較少，學生也難以感受到教師的人格魅力、敬業態度，從而造成了只有言傳沒有身教的現象。特別是在目前多校區辦學模式下，多數高校教師大多居住在位于城市中心區的老校區，造成教師與學生在不同的校區生活和學習，這也進一步加大了各校區師生交流和學生管理的難度。以新疆師范大學為例，學校的多數教師主要居住在新醫路的本部校區，教師乘坐班車到文光校區進行上課，授課結束后又要急于趕班車時間，因此在教學課時緊張的安排下很難有時間與學生進行學習以外的心理、生活、感情等方面的溝通。

三、探尋新疆高校多校區學生管理的對策

新疆高校多校區大學在形成或融合階段由于面臨復雜的內、外部環境，加上教育資源的相對困乏，一時間出現一些問題是正常的、必然的，也是不可避免的。這些問題的存在會對當前多校區高校學生的管理工作帶來一些負面影響，但也應進一步認識到這些問題的存在會給高校領導提供研究和重視的方向，有助于思考多校區學生的管理問題，從而為今后更加合理的制定學校學生管理制度奠定基礎。對于新疆高校多校區的管理應從以下幾個方面進行完善。 1.建立完善的多校區學生管理制度 管理制度的完善是進行科學管理的基礎和保障，沒有健全的管理體制和制度，學生管理工作就會很難落實和開展。針對新疆高校多校區學生管理面臨的諸多問題，應采取集分結合型的管理模式，以集權管理模式為主，分權管理模式為輔的管理機制比較適合當前新疆多校區管理的現狀與實際。建立以學校學生工作部為核心，以各分校區學生工作小組辦公室為主要單位，以專兼職輔導員為主要成員的學生管理隊伍尤為重要。除此以外，在高校學生管理工作中，要以學生為本，尊重學生的人格尊嚴和個人的性格特點，將學生綜合素質的全面提高作為學生管理的出發點和最終歸宿。同時在確定大學整體的理念后提高各校區管理效率，建立符合新疆實際的學生管理制度。 2.建立現代化的數字校園 所謂的數字化校園即以現代網絡技術為基礎，通過不同種類先進的信息化手段和工具，對各類資源進行數字化處理，并在各分校區間進行有效的配置和利用。如開通網絡視頻技術，可以在不同校區通過視頻同時進行全校性的視頻會議，減少交通費用的開支，也節約了時間，提高了工作的效率。另外，可以建立數字化圖書館，學生只需憑借自己的學號和密碼就可以在學校不同的校區瀏覽到全校的教育資源。 3.建立有力的學生管理工作團隊 調查顯示，高校學生的心理問題大多是在學生居住的社區發生的。因此今后對學生的管理必須將重心由課堂轉移到學生生活的宿舍，將學生公寓作為心理健康教育的重要陣地。新疆高校應盡快建立一支思想素質過硬、業務精通、工作勤奮的學生管理工作隊伍。鼓勵輔導員入住學生公寓，加強輔導員與學生之間的溝通，建立民主平等、尊師愛生的師生關系。對學生提出的問題給予認真的對待，切實解決學生思想、生活和學習上存在的困惑和難題。另外，還應建立完善的輔導員管理辦法，以規范輔導員隊伍建設，達到及時發現問題及時解決的目的。 4.建立和諧的校園文化環境 校園管理的統一關鍵是校園思想文化的融合與統一。實現新疆多校區文化融合的基本要求是求同存異、逐步融合、強調整體，在融合的過程中重構學校的整體文化。當今，可以利用先進的網絡信息技術，占領網絡文化的陣地，以此推動校園文化建設的主旋律并傳遞給各校區的師生。同時學校應盡量組織一些不同校區的學生都能夠參與的校園文化活動。如組織一些跨校區的學術交流、體育賽事、文藝演出等活動，通過不同形式的文化活動，以增進各校區間學生的感情。針對分校區學習和文化氛圍不濃的問題，應積極組織學生組建各類社團，引導學生開展各式各樣的校園活動，營造勤奮學習、健康生活的多校區校園文化環境。