[摘 要]環境是旅游的前提。但是，在現階段旅游資源開發中，存在過分注重經濟效益、忽視生態環境保護而盲目開發的現象。環境侵權損害頻發，旅游質量下降，影響了旅游經濟的可持續發展。如何預防和解決旅游資源開發中環境侵權問題，使自然環境的經濟價值和社會價值得到最大程度的發揮，已成為人們普遍關注的問題。本文從我國旅游資源開發中環境侵權的概念和特點入手，針對旅游資源開發中環境侵權的客觀事實，從侵權主體的角度對旅游資源開發中環境侵權的具體表現進行闡述，并從直接與替代責任形態、單獨與共同責任形態、單方與雙方責任形態的角度，討論了環境侵權后的責任承擔，以期對旅游資源開發中環境侵權的事后救濟起到借鑒作用。

[關鍵詞]旅游資源；環境侵權；責任承擔

良好的旅游資源、環境質量是旅游業健康發展的物質基礎。只有得到精心保護、處在良性循環狀態中的自然環境和人文景觀，才能激發人們的旅游愿望并使之轉化為現實的旅游需求，旅游事業不能離開環境的依托而獨立發展。長期以來，人們總把旅游開發理解為單純的經濟活動，甚至為片面追求經濟效益不惜對旅游環境自身造成侵害。而旅游資源開發中的環境侵權，不僅會對自然生態環境造成嚴重破壞，更會阻礙旅游業本身的持續發展，當然環境的經濟價值和社會價值也不能得到最大的發揮。

一、旅游資源開發中環境侵權概述

1旅游資源開發中環境侵權的概念。環境是人類生活的棲息之地、生產的物質之源，也是人類放松自我、探究世界的空間，離開了環境，人類社會的發展將無從談起。環境權是權利和義務的統一。既是環境利益的權利主張，也是環境保護的責任承擔。旅游業作為資源依賴型產業，與環境密切相關。旅游資源開發活動本身，就是旅游環境資源利用、破壞與保護的相互博弈過程。因為人類在實施旅游產業活動時，在自然因素或人為因素的作用下，極易使旅游環境向不利于旅游活動的方向演化變異，導致旅游環境的退化。例如：川西北高原及岷江上游的森林采伐過度，整個地區的水資源銳減，景區水位明顯下降，部分景觀已名存實亡。且由于生態環境的變化，景區小氣候已受到影響，不少特有動植物的生息繁衍已面臨威脅。再加上旅游景區生活垃圾的增多，一旦處理欠佳，則易造成二次污染問題。

所以，旅游資源開發中的環境侵權，是對旅游資源環境利益的侵犯，是在旅游活動對旅游環境主體產生影響的各種客觀事物所構成的地域空間里，對被旅游業利用的人類整體環境的生態價值所享有的各種利益的侵犯。即在旅游開發進程中，因旅游產業活動或其他人為原因，對旅游景區的空氣、水、土壤、生物等環境要素造成污染或破壞，致使國家、集體和公民的財產及人身受到損害。旅游資源開發過程中的環境侵權屬環境侵權的大類，但不同于一般的環境侵權，它是基于開發某特定旅游資源所引發的一系列環境污染與生態破壞等侵害行為的總稱，是旅游產業持續、健康發展的障礙性因素。

2旅游資源開發中環境侵權的特點。旅游資源開發中環境侵權，除具備環境侵權的一般特點，即強調侵權行為的間接性、繼續性、反復性、積累性和一定程度的公益性，以及通過環境媒介產生侵權損害后果外，還有其自身的特點。

(1)侵權客體的特定性。旅游資源開發中的環境侵權客體直接表現為旅游環境資源，間接表現為一種人類生存所依賴的共同的環境利益或環境權利。這種環境利益、權利是旅游產業活動存在的基礎和源泉。如果失去了環境利益，旅游產業也就失去了立命之本，更不用提發展了。如在旅游資源開發中，為了突出景區的特點，單獨移植一種或少數幾種植物，排斥其他物種，破壞原有生態環境；又比如，為了旅客上下山方便，在旅游景區大量修建索道、拓寬道路，破壞了原有旅游資源環境的自然特色，造成了旅游景區環境資源的破壞。作為世界自然和文化遺產、五岳之尊的泰山，在旅游資源開發中，就曾為了經濟效益違反國務院的有關規定，不但不將原有的索道拆除、恢復原貌，反而進行了大規模擴建，甚至為了擴建索道炸掉了約1.5萬平方米的主視面山體，并將沿途及岱頂的樹木砍伐殆盡，嚴重破壞了泰山的自然環境，影響了大多數人的環境利益。旅游資源開發中的環境損害后果一旦出現，它所造成的損失往往是無法計算的，用于損害治理和恢復所需要的時間和費用，一般要遠遠大于旅游產業活動所帶來的經濟利益，甚至是不可逆轉、難以消除和恢復的。

(2)侵權主體的多樣性。旅游資源的開發涉及到多個利益主體，各利益主體擁有的旅游資源，參與旅游的動機、利益要求、方式和程度各異，每個利益主體都可能是侵權行為的主體。如旅游資源屬地政府，在直接或間接參與旅游資源開發經營與發展的過程中，始終都暈開發和營利行為的關鍵主體，并且在一定程度上分享旅游資源開發收入的分配。屬地政府的不合理規劃、政績開發等一系列行為，都有可能對旅游環境造成損害、構成侵權。還有旅游資源所在地的當地居民“靠山吃山，靠水吃水”的生活方式，常對旅游資源進行掠奪式使用，甚至為攫取利益而隨意砍伐森林、搭建樓臺、破壞野生植物群，直接損害了旅游資源環境。而旅游企業作為聯系旅游主體與旅游客體的紐帶，他們為人們的旅游活動創造便利條件，并提供所需的產品和服務，成為旅游產業形成和發展中最為活躍的因素。但旅游企業畢竟是商業主體，營利是它最大的屬性，為追求經濟效益而忽視環境利益，將加工成旅游產品的廢水、廢渣、廢料隨意排放進旅游景區，也侵害了旅游資源環境。而在自然風景區旅游的游客，他們的利益核心是旅游經歷的“質量”和“滿足感”，不太會破壞旅游資源，但這些年來，一些景區光顧開發旅游資源，對游客的數量和素質問題卻未做控制，使其成為旅游環境的一大隱患。如一些游客喜歡在景點的古樹上、碑壁上刻下自己的名字或其他字跡，任意在文物古樹上踩踏拍照，或者對珍貴文物用手撫摸，甚至因被眼前的美景所陶醉，不自覺地做出破壞性的行為。2004年9月23日，中央電視臺《今日說法》播出的某游客在湖北波月洞參觀時，被溶洞中鵝管群的美麗潔白所震驚，得意興奮之際，竟將手中的礦泉水瓶扔出，結果砸壞了上億年凝結而成的珍貴景觀。這一案例就是旅游者破壞旅游資源環境的典型。

(3)侵權行為的附隨性。傳統侵權行為本身是一種無價值的違法行為，但旅游資源開發中的環境侵權行為，則是合法旅游經濟活動的“副產品”。因為旅游資源的開發不動一草一木是不可能的。開發就是要對資源地進行適度的建設，是以局部范圍的破壞為前提的。可以說，破壞和開發在一定程度上是共生的。在經濟效益的追逐下，旅游資源開發活動存在著過度注重經濟利益、忽視環保責任、逃避開發風險等不良傾向。一些旅游景區由于資源的盲目開發，再加上大量游客的涌入量超過了承載力，必定會破壞旅游資源環境，如馳名中外的旅游勝地滇池，已成為全國污染最嚴重的淡水湖泊；“桂林山水甲天下”的漓江，也是垃圾遍布。由此，旅游資源開發中的環境侵權行為常伴隨著開發行為的發生而發生。

(4)侵權損害的群體性。傳統的侵權行為一般發生在特定的當事人之間，加害人和受害人往往均為特定主體。但旅游資源開發中的環境侵權，因旅游環境資源的受眾面廣泛，所以，不管實施侵權行為的是一個還是多個主體，侵權行為造成損害的受眾是享受旅游資源的不特定多數群體。如在以水為資源基礎開展的航行、游泳、垂釣、劃船等旅游項目中，管理稍有不慎，即會帶來嚴重的惡果。而景區內外的賓館飯店將未經處理的廢水直接排出的污染行為，導致過多的營養物質進入水體，大大加劇了水體富營養化的過程，過量的雜草生長影響了水中溶解氧的含量，常使魚蝦窒息而死，這對周邊老百姓和旅游者的健康生活無疑將產生重大影響。且有的侵權損害的不利后果并不是在現有的旅游資源環境中立即呈現出來，使當代人利益受損，而是殃及到子孫后代，在后世呈現出來。

二、旅游資源開發中環境侵權表現

旅游資源開發中的環境侵權行為表現多樣，從侵權主體、侵權對象、侵權損害結果等方面可做多層次分類，為明確旅游資源開發中的環境侵權責任，我們主要從環境侵權主體的角度，分析不同侵權主體實施環境侵權行為的具體表現，這對合理利用旅游環境資源進行產業開發、生態服務具有重要作用。

1旅游者及旅游服務者的環境侵權。旅游者及旅游服務者的環境侵權，是其在旅游活動過程中的有意無意行為所造成的旅游環境資源侵害。包括：

(1)旅游景區的大氣污染侵權。旅游本身，意味著旅行者的位移，需要借助汽車、輪船、火車和飛機等交通工具，而所有這些交通方式都將對大氣產生污染。特別是在旅游旺季，車輛聚集、尾氣排放速度的加劇，游客帶進的塵土、吐出的氣體、排出的汗液，加劇了大氣污染的程度，其污染程度與游客數量成正比關系。古文化藝術寶庫“敦煌莫高窟”，就因游客絡繹不絕，空氣中水分和二氧化碳的含量居高不下，致使許多精美佛雕的顏色發生變化，內在物理、化學結構也受到影響。

(2)旅游景區的固體廢棄物侵權。由于旅游區配套設施不完備，大批游客的涌入，致使基礎設施緊張，過度使用而加快了其老化、損壞，被隨意丟棄、腐爛。再加上一些旅游者環保素質、生態意識較低等各方面原因，旅游區內隨地亂扔紙屑、果皮現象嚴重，且與旅游有關的服務性行業每天都產生大量固體廢物，這些廢物常不加處理就棄于景區內，污染了景區環境，滋生了許多病菌。 (3)旅游景區的水污染侵權。旅游景區內外的賓館飯店等旅游服務部門的水污染侵權行為嚴重，許多廢水未加處理、不加凈化便直接排入景區的溪流中，影響了水中生物的種類、數量以及生長速度，嚴重污染了水資源，甚至使原本清澈的溪水變成了臭水溝，以水體為