摘 要：通過查閱大量資料，對森林公園進行分析、比較、研究，提出在城市規劃中另外一個重要的發展趨勢，森林旅游業，并對其提出相關實施意見、要求。

關鍵詞：城市規劃；森林；旅游

世界上森林公園的發展已有100多年的歷史，實踐證明森林公園事業的建設與發展，不僅在保護與改善生態環境，挽救瀕危物種，保護自然歷史遺產等諸多方面發揮了重要作用，而且在社會與經濟等諸多方面亦取得了顯著的效益。

1 生態效益

1.1維護生態平衡，保護生物物種多樣性

森林是陸地生態系統的主體和人類賴以生存的重要自然資源，是地球上功能最完善、結構最復雜、生物產量最大的生物庫、基因庫和綠色水庫。有計劃地植樹造林，可以保護森林公園內的生物多樣性和森林生態系統的穩定，使許多植物生態群落得到恢復和發展，個別地區過去絕跡的野生動物又重新出現。

1.2減輕環境污染，保持生態環境

森林不僅可以保護環境，還能減輕污染，人們進入森林后會感到清新、舒暢，富有生氣。科學證實，保護森林資源、大規模的植樹造林是減少現代工業造成的環境污染的有效的措施之一，因此森林公園的建設對保護林區的生態環境具有重要的意義。

1.3調節氣候，美化環境

森林公園作為一座大型的綠色水庫，不僅能形成一個獨特的小氣候，還能調節和影響周邊地區氣候，形成冬暖夏涼，空氣清新的生態環境。

2 社會效益

2.1滿足市民郊野旅游需求

人類的生活有兩個最基本的條件，那就是物質需要與生態需要。良好的生態環境是人類生存的理想空間，是健康長壽的必備條件。相比之下，生態需要比物質需要更難解決。現代城市人口密集、高樓林立、交通繁雜、工廠眾多，造成大氣、水質、噪聲、電磁輻射等多種污染，環境質量江河日下。有人把城市形容為“水泥沙漠”、“熱島”。因此，從生態意義上講，人類的生活質量下降了。到環境優美、空氣清新、安謐恬靜的大自然中去旅游度假，療養健身，為越來越多的城里人所追求。

2.2普及科學文化知識，促進人們身心健康

森林公園豐富的森林生物資源不僅為生物科學研究提供了對象，同時也為游人探索科學知識提供了良好的場所。游人一方面可以領略美麗的自然風光、旖旎的山水景致，另一方面可以領悟到保護自然、維持生態平衡的重要性。

3 經濟效益

3.1促進地方經濟發展，提高地方知名度

森林旅游經濟效益十分顯著。拿湖南張家界為例，據統計，自1982 年開展森林旅游以來，截止到2006年底，共接待中外游客1700萬人次，實現旅游收入29億元。另外，還可以通過森林公園生態旅游作為信息交流，引進資金、引進人才，擴大林區與外界社會交往的途徑。通過這個窗口，提高地區知名度，擴大林區產品的交流機會，達到促進林區經濟振興和加速發展的目的。

3.2帶動相關產業的發展，提供更多就業機會

旅游業是一項綜合性產業，它能通過產業聯動鏈帶動一系列相關產業如交通業、餐飲業、加工業、種植業、零售業等的發展。發展森林旅游業，可以充分發揮其具有的資源保護和開發效益同向發展、良性互動、帶動功能強、就業容量大的獨特優勢，既能繁榮地方經濟、富裕一方村民，又擴大了就業門路，為部分剩余勞動力或下崗的職工謀取了一份工作，成為發展第三產業的生力軍。 面對城市多元化的發展，森林旅游也成為規劃設計中很重要的一個環節，但目前不少城市依舊存在規劃意識薄弱，創新觀念不強等問題，具體包括如下：

（1）規劃意識。現在不少地方重視森林旅游業的發展，也懂得編制旅游規劃。一些地方是為本地旅游發展需要而做，但一些地方是為應付上級檢查，僅做“政績”交代。要改變這種狀況，必須改變各級領導的思想觀念，使大家真正認清旅游規劃的實際意義，真正重視旅游實踐的指導作用，而不是把旅游規劃作為一種擺設，或僅作為政府重視決策科學化，民主化的一種標志。

（2）旅游資源調查問題。不僅要調查目前承認的旅游資源，而且要調查潛在的旅游資源。對于調查中發現的森林旅游資源并不都要立即開發，而是要根據市場需求預測，擬訂開發時序，切不可把所有的家底都翻出來，遍地開發，既無法吸引人，又造成資源與環境的破壞。

（3）市場調研問題。不僅要知道常規市場分布構成，時間變化等一般性結論，更重要的是要知道森林旅游區中哪些吸引物吸引哪些人，森林旅游產品和旅游需求是哪一種對應關系，未來森林旅游需求的變化以及主體需求等等。

加強旅游區的支撐能力建設、保障體系建設和完善管理措施，是實施本規劃的重要環節。根據以上問題，現提出如下對策、措施及建議。

（1）走生態旅游路線，進行森林旅游特色項目開發。可持續森林資源的開發利用和經營是發揮森林生態和社會經濟功能的必要手段。保護森林資源生態系統和旅游區的環境是保證森林生態旅游可持續發展的兩個根本。旅游開發規劃只有在保護各類型森林資源生態系統和周邊環境的前提下，走生態旅游線路，才能創造條件開發森林旅游新景點，使旅游者領悟感受不同森林類型的特殊和奧秘，對自然生態系統產生新的認識，從而增強保護意識。

（2）加強宣傳促銷力度，提高森林公園的知名度。宣傳是為了本旅游區的發展創造良好的社會輿論和廣泛影響，提高松花江國家森林公園的知名度，取得社會各界的重視、支持和參與的重要手段。

確定大旅游的宣傳目標，采取多種有效形式和手段，積極開展多樣化的旅游促銷活動和招商引資活動，設立城市旅游服務窗口，設立廣告宣傳牌，打特色品牌、走特色旅游之路、宣傳環境保護、發展森林旅游。

（3）打破部門限制，面對市場經營管理。森林公園要有所發展，在國內國外打響自己的品牌，吸引更多的游客，真正成為市場的主體，就必須按照現代企業制度要求，花力氣進行內部改革，擺脫原來國有林場計劃經濟模式的影響，活躍思路，擴大對外的交流聯系。此外，要樹立大旅游意識，把森林公園放在整個旅游行業中去開展經營，盡量避免目光只停留在自己的林場經濟發展上，要與社會上的交通部門、旅游飯店業、旅行社業等搞好橫向關系，以拓寬自己經營的路子。

（4）強化環境保護意識，開發與保護并舉。建立森林公園的首要目標是有效地保護森林游憩資源，實現可持續利用。森林公園是一個完整的森林生態系統，在維護生態平衡、環境保護中有著重要作用，就需要對這個生態系統進行保護。在森林資源生態效益的開展利用上，游人量必須限定在環境容納量之內；考慮景觀多樣性問題，注意避免以破壞自然景觀為代價大搞人工景觀。例如在修建道路、建造房屋時，要科學規劃、精心設計，盡量減少對森林的砍伐；加強對游客的宣傳教育，嚴格禁止在森林公園內進行吸煙、采折花木枝葉等有可能對森林資源造成破壞的活動；對古樹名木保護，應適度限制游客流量和車流量；控制山上賓館、招待所的建設；減少污染等等。

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