基于價值鏈的成本控制系統是指在市場調查、需求的基礎上，對產品規劃、設計、供應、生產、銷售和售后服務等階段發生的足以成本的諸因素進行、嚴格的，制定并分解目標成本，對實際發生的耗費進行限制和管理，并將實際耗費與目標成本進行比較，找出差異，采取措施予以糾正，保證完成預定的目標成本的一種成本控制系統。其顯著特點在于成本控制的戰略性、系統性、科學性、主動性和全面性。其基本觀念可以概括為以下五個方面：

一、側重成本源流控制的觀念

企業成本控制的重點應該是企業成本發生的“源流”，即企業設計和產品設計。

企業設計包括對企業規模、生產布局、廠址選擇、勞動資料的技術性能、勞動對象的質量標準、勞動者的素質、企業的組織結構、職能分工、制度管理、企業文化等因素的規劃和確定。這些因素的性質及其相互之間的聯系方式構成了成本產生的基礎條件。改變基礎條件是成本不斷降低的源泉，可以從根本上改變企業成本結構，從而改變企業參與競爭的基礎條件。在大多數情況下，企業降低成本所做的努力是在現有的條件下爭取更多的成本改善，而不是改變企業的基礎條件。其實，改變企業的基礎條件是企業成本持續降低的潛力所在，具有戰略性。

產品設計一般可分為四個過程：產品規劃、方案設計、技術設計和施工設計。在產品設計階段，企業在市場預測、需求分析的基礎上，完成產品的功能設計、原理方案的設計、產品的總體設計、各零部件的詳細設計及生產加工工藝的設計等工作。可以說，一個完成了設計的產品，就等于在圖紙上進行了一次“制造”。雖然產品設計在產品的壽命周期中所占時間不多，但對總成本的影響卻相當大。據專家測算，這一階段所確定的產品成本占全部產品成本的比例高達７５％ ～ ９０％，這意味著產品設計工作完成后，大部分成本已成為約束性成本，后續階段成本控制的余地就不太大了。

二、重視技術一體化的觀念

技術代表著產品的差異化優勢，經濟代表著成本優勢（低成本或高收益）。企業生產的產品在市場競爭中的成敗，取決于產品的差異化優勢和成本優勢的有機結合。所以，成本控制本質上是一個技術經濟一體化的問題，技術與經濟存在辯證統一的關系。

１．技術與經濟密切相關。在商品經濟條件下，企業要從事生產經營活動，必須運用一定的生產經營技術，而任何技術的都必須耗費和占用一定的經濟資源（人力資源、物質資源和財力資源），二者不可或缺，是同時存在的。

２．技術與經濟相互促進。經濟要，必須要有先進的技術，運用先進的技術會促進生產力的提高，進而促進經濟的發展。，世界上之所以存在發達國家與發展家，是因為發達國家擁有比較先進的技術，它們運用其先進的技術進一步促進其經濟的發展。在通常情況下，企業運用先進的技術會提高勞動生產率，降低經濟資源的消耗，能夠帶來較好的經濟效益。企業有了較好的經濟效益，就有條件開發和創造更先進的技術。這就是技術與經濟的良性循環。

３．技術與經濟相互對立。要提高企業經濟效益，就不能沒有較好的技術，利用較好的技術也應該考慮成本與效益問題。例如，某人制造一部能在地球上任何一個角落都能接收到信息的手機，并大量投入生產和銷售，其經濟效益可能并不一定好，因為需要這種高質量手機的人不多，其銷售市場不大。正因為如此，企業在運用技術時應考慮成本與效益問題，不能一味地強調節約而不運用先進技術，也不能單純地追求先進技術而不考慮成本效益。

企業要提高經濟效益、增強競爭力，降低成本是非常重要的途徑之一。因此，企業成本控制不能割裂技術與經濟的內在聯系，這種內在聯系存在于價值鏈的各個環節。在企業設計和產品設計階段，技術與經濟的結合可以避免設計工作的盲目性，有利于提高產品的競爭優勢。在設計和生產階段，各種定額和標準成本的制定和實施、預算控制和差異分析等體現了技術經濟一體化的觀念。此外，全面質量管理、適時生產系統、彈性制造系統和目標成本管理都是技術經濟一體化的產物。因此，企業成本控制不僅是一個經濟問題，同時也是個技術問題，要有效地避免和控制成本必須要樹立技術經濟一體化的觀念。

三、改善企業成本控制環境的觀念

人類的實踐活動，總是在一定環境下進行的，成本控制也不例外。如果把成本控制看作是一個系統，那么成本控制以外的并對成本控制系統有影響的一切系統的總和，便構成了成本控制系統的環境，包括企業內部環境和外部環境。改善企業成本控制環境有雙層含義：一方面，企業成本控制不能照搬照套，應在基本觀念的指導下因地制宜。另一方面，企業應不斷地創造環境，改進和完善環境，使之與先進的成本控制系統相適應。從宏觀上看，它要受到來自宏觀經濟政策、國家法制和法規、市場與科學技術等的影響，如原材料資源和人力資源市場不規范、壟斷市場或操縱市價的現象嚴重等。技術的發展速度與技術轉讓市場是否完善，都是影響企業成本的外部環境。從微觀上看，企業成本控制系統要受到企業經營管理者的理念、企業經營管理水平、企業文化以及企業內部其他管理系統（如經營決策系統、質量控制系統）等的制約。企業成本控制系統必須是一個開放性的系統，自覺不斷地從環境中吸收大量的信息，通過內部消化，變不可控因素為可控因素。只有這樣才能提高系統本身的適應能力、組織能力和抗干擾能力，增強系統的穩定性。四、樹立價值鏈的“三全一嚴”的觀念

“三全”是指“全過程、全員和全方位”，“一嚴”是指嚴格考核。全過程成本控制是指對價值鏈中的各環節都進行成本控制，以生產階段為界，向前延伸到產品設計階段，向后延伸至產品銷售階段和售后服務階段，即包括對采購成本、產品設計成本、制造成本、管理及營銷成本和消費者成本等的控制。應將傳統的只關注內部的生產經營成本控制轉向既關注企業上游、也關注企業內部、還關注企業下游的全過程成本控制。

“全員”控制是指企業的所有成員都參與成本控制。成本控制作為一項系統工程，僅依靠財務管理部門的力量是不夠的，必須依靠企業全體員工，建立起一個從上到下，包括各層次、各部門以及個人在內的龐大的組織體系。組織體系必須由總經理或主管財務管理工作的總經理掛帥，建立以財務管理部門為中心、以車間為紐帶、以班組和個人為基礎的縱向責任實體和以財務管理部門、設計部門、供應部門、生產技術部門、銷售部門和售后服務部門為主導的橫向責任實體，形成縱橫交錯、上下關聯的成本控制體系。根據系統對象的可控空間和可控性，采取等級結構控制形式，依據對成本各層次責任的劃分和對成本總目標的分解，使具體的成本目標層層落實到各職能部門、車間、班組和個人。實行歸口分級成本控制，使成本壓力、動力和活力同在，責任、權利和利益共存，充分調動各部門人員的積極性和創造性，增強企業全體員工的成本管理意識，推行成本一票否決制的成本管理模式。

“全方位”控制是指立足于價值鏈，將企業生產經營各個環節中引起成本發生的活動都納入成本控制的范圍。企業的任何一項活動都會直接或間接地對成本產生，這就要求對生產經營過程中的每一筆開支都必須進行嚴密的監督和嚴格的控制，同時做好資金規劃，充分、有效地利用現有的資金，減少資金占用及利息支出等；成本控制還要兼顧產品的不斷創新，增加花色品種，并保證和提高產品質量，絕不能片面為降低成本而忽視產品的品種和質量；同時，控制成本還必須處理好國家利益、集體利益和個人利益的關系，處理好當前利益與長遠利益的關系。

“嚴格考核”是成本控制的保障，成本控制的關鍵是落實。如果不進行成本考核或成本考核不嚴，成本控制的各項計劃、標準和措施可能落空，不獎不罰或獎罰不明都會影響成本控制的進一步落實和執行。嚴格考核主要是對其責任和結果進行嚴格考核。首先，企業應在各種考核標準的基礎上做到組織落實，每項具體的工作都要有部門負責。其次，獎懲落實，制度、標準面前人人平等，獎罰分明。最后，實行成本否決，將成本指標擺在其他各項指標的前面，把成本作為工作重點來抓，這樣可以使全體職工認識到成本控制的重要性和嚴肅性。

五、采用電算化進行成本控制的觀念

在實際工作中，很多企業意識到了成本控制系統的意義，但因為成本控制工作復雜而一直無人問津。要有效地實現成本控制系統各個環節的成本控制，依賴傳統的手工是無法實現的，必須借助計算機這一有效工具。自上個世紀中期以來，一些學者和專家就成本控制系統這個作了一些探討，但大多是談到實施成本控制系統的必要性，對基于價值鏈的各階段成本控制的和方法、各階段成本控制的集成還幾乎沒有。在實務中，一些企業都在進行ＭＲＰⅡ或ＥＲＰ等一體化軟件的開發。在一體化企業管理軟件中包含有成本控制模塊，但ＭＲＰⅡ和ＥＲＰ系統中的成本控制實際上是事后的成本核算，并沒有從成本的事先控制入手以實現成本的事中控制和事后控制。因此可以說，我國成本控制系統電算化的研究與開發還基本上是空白。由于成本控制對象的復雜性、多樣性及企業本身實際生產情況的各不相同，注定不同企業的成本控制標準和方法也不一樣，因而不存在通用的成本控制軟件。因此，必須結合企業生產經營特點開發成本控制軟件，將各階段的成本控制和核算功能有機地結合起來，提高成本控制的效率和效益。

成本控制系統的基本觀念是關于成本控制構架的概括與，它決定著進行成本控制系統理論研究和實踐探索的基本思路，為企業降低成本、爭創競爭優勢指明方向。在企業由粗放型經營向集約化經營的轉變過程中，研究立足于價值鏈的成本控制系統的基本觀念無疑具有重要意義。