摘要:本文分析了施工成本管理的概念與作用，闡述了成本控制的基本原則，并從成本控制、核算和分析的角度提出了如何降低項(xiàng)目施工的成本。

1 前言 工程成本大致由兩種費(fèi)用組成:其一是直接費(fèi)用，即直接用于施工的各項(xiàng)材料，人工、機(jī)械及其它項(xiàng)費(fèi)用(包括調(diào)整費(fèi)用);其二是按所發(fā)生直接費(fèi)用一定百分比計(jì)取的綜合間接費(fèi)(包括行政管理費(fèi)、利潤及虛納稅金)。所請(qǐng)成本運(yùn)營，就是通過加強(qiáng)管理和運(yùn)作，將這兩大類費(fèi)用的支出控制住，降下來。本文就談?wù)勅绾慰刂剖┕こ杀尽?2 施工成本管理的概念與作用 施工企業(yè)項(xiàng)目管理的任務(wù)包括:施工安全管理、施工成本控制、施工進(jìn)度控制、施工質(zhì)量控制、施工合同管理、施工信息管理、與施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)。筆者認(rèn)為施工企業(yè)最突出的問題是施工成本控制。 施工成本管理就是要在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，采取措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi).并進(jìn)一步尋求最大程度的成本節(jié)約;拓展企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化目標(biāo)。施工成本管理的任務(wù)主要包括:成本預(yù)測、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。筆者認(rèn)為施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工成本計(jì)劃、施工成本控制、施工成本考核方面的管理。 施工成本計(jì)劃是成本控制和核算的基礎(chǔ)。編制施工圖預(yù)算是成本計(jì)劃的一種形式。施工圖預(yù)算的編制基礎(chǔ)是社會(huì)平均水平，按預(yù)算控制成本，企業(yè)是微利，只有通過加強(qiáng)管理，使企業(yè)達(dá)到社會(huì)先進(jìn)水平，追求低于社會(huì)平均水平的施工成本，才能給企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。 施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從開始到竣工驗(yàn)收的全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。因此，必須明確各級(jí)管理組織和各級(jí)人員的責(zé)任和權(quán)限，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，這是成本控制的基礎(chǔ)之一，必須給予足夠的重視。 3 建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的基本原則 施工企業(yè)向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，也必須追求自身經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)的全部管理工作的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)的管理手段，最大限度地降低工程成本，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益留出最大限度的空間。因此，在企業(yè)管理中，成本控制是企業(yè)生存的有源之水。 (1)成本最優(yōu)化原則。施工項(xiàng)目成本管理的根本目的是在科學(xué)合理的限度內(nèi)，通過對(duì)工程項(xiàng)目中各種相關(guān)因素的成本管理，達(dá)到目標(biāo)成本最低的要求。要實(shí)現(xiàn)成本最低化，必須挖掘所有能降低成本的潛力，在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)上，落實(shí)相應(yīng)的措施，最大限度地合理降低成本。 (2)全面管理成本原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的成本管理。為達(dá)到成本最低化目標(biāo)，除了應(yīng)注重實(shí)際成本的計(jì)算分析，注重施工成本的計(jì)算分析和注重對(duì)財(cái)會(huì)人員的管理外，還應(yīng)充分注重對(duì)施工項(xiàng)目管理中所有會(huì)影響成本的因素進(jìn)行控制，對(duì)施工過程中發(fā)生的采購、工藝和質(zhì)量等因素的成本進(jìn)行控制，對(duì)與這些因素相關(guān)的所有員工進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)施工的全過程進(jìn)行成本控制。 (3)成本責(zé)任制。實(shí)行全面成本管理必然要對(duì)施工項(xiàng)目的成本做層層分解，進(jìn)行分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)企業(yè)下達(dá)的成本指標(biāo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部各負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)的成本目標(biāo)負(fù)責(zé)，以此層層落實(shí)成本管理責(zé)任，劃清責(zé)任，確保整體成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (4)成本管理有效化原則。有效化原則即指:以最少的投入獲取最大的產(chǎn)出，以最少的人力完成成本管理工作。這一原則的實(shí)施，需要采取行動(dòng)。 (5)成本管理科學(xué)化原則。項(xiàng)目管理講究的是運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法進(jìn)行管理，成本管理同樣需要科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理。例如可控責(zé)任成本控制的方法，就體現(xiàn)了上述各個(gè)原則。 4 加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃成本控制 4.1 加強(qiáng)材料費(fèi)的控制 分項(xiàng)工程開始前，由項(xiàng)目部、預(yù)算部預(yù)算員以分項(xiàng)工程作為成本控制對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目施工計(jì)劃及事先制定的計(jì)劃成本，在合理的內(nèi)部成本降低率標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制施工預(yù)算。施工預(yù)算中凡是施工用的所有材料都要列出定額數(shù)量，不得漏列。材料工程的材料采購、工長領(lǐng)科、庫房發(fā)料、財(cái)務(wù)付款均以此為依據(jù)。在此項(xiàng)費(fèi)用的控制中，尤其要加強(qiáng)對(duì)材料消耗量的控制，其中工長嚴(yán)格按施工預(yù)算提出分時(shí)段材料采購計(jì)劃;材設(shè)部嚴(yán)格按照依據(jù)施工預(yù)算編制的材料采購計(jì)劃進(jìn)行采購，不得超預(yù)算采購;工長嚴(yán)格按照分項(xiàng)施工預(yù)算簽發(fā)限額領(lǐng)料單;庫房保管員根據(jù)蛋工長簽發(fā)的限額領(lǐng)料單，對(duì)材料發(fā)放實(shí)行限額發(fā)放材料，材料超出定額的，要按照超耗材料的實(shí)際成本，扣除分包方人工費(fèi);財(cái)務(wù)部依據(jù)以施工預(yù)算為基礎(chǔ)的材料采購計(jì)劃安排付款。在施工過程中，工程變更應(yīng)及時(shí)獲得甲方簽證，根據(jù)工程變更及調(diào)整的工程量調(diào)整相應(yīng)分項(xiàng)預(yù)算，同時(shí)向材設(shè)部補(bǔ)報(bào)調(diào)整的材料需用計(jì)劃。同時(shí)，要對(duì)價(jià)格進(jìn)行控制。 4.2 加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的控制 一是公司與勞務(wù)分包方簽訂的分包合同價(jià)須經(jīng)預(yù)算員認(rèn)可，并不得超過所定計(jì)劃成本。二是項(xiàng)目部、工程部、預(yù)算部根據(jù)分包合同進(jìn)行控制。