【摘要】一個(gè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付的整個(gè)過(guò)程中，從前期定位規(guī)劃，初步設(shè)計(jì)再到施工圖設(shè)計(jì)，從施工過(guò)程到交付使用及維修，成本控制貫穿整個(gè)過(guò)程，并且起到非常重要的作用。一個(gè)項(xiàng)目在業(yè)主開發(fā)商看來(lái)，在滿足客戶基本要求的前提下，能最大的節(jié)省開支，降低建設(shè)投資成本，最大的獲得利潤(rùn)是他們最大的目的，因此成本控制的作用尤為突出關(guān)鍵。 1.成本控制的概念 1.1建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn) 1.1.1一次性投入資金數(shù)額大 建設(shè)項(xiàng)目的資金投入數(shù)額是非常大的，設(shè)備、材料都需要大量的資金，而且這一過(guò)程是持續(xù)不間斷的。 1.1.2建設(shè)和回收周期長(zhǎng) 建設(shè)項(xiàng)目的投資遠(yuǎn)比其他生產(chǎn)周期要長(zhǎng)，而且在這一過(guò)程中要不斷的對(duì)人力、物力、財(cái)力投入再投入，只要當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完成，其投入資產(chǎn)才能回收，而且回收的過(guò)程也需要一定的時(shí)間。 1.2工程造價(jià)的概念 工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱。傳統(tǒng)意義上有兩種概念。 1.2.1建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本 指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，包括建設(shè)工程、安裝工程、設(shè)備及其它相關(guān)費(fèi)用。 1.2.2建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格 承發(fā)包的內(nèi)容有建筑、安裝，以及包括建筑安裝在內(nèi)的，范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承發(fā)包價(jià)格。 這兩個(gè)含義區(qū)別在于建設(shè)成本是對(duì)于投資主體和項(xiàng)目法人的，承發(fā)包價(jià)格是對(duì)應(yīng)于承包法、發(fā)包方而言的。 2.成本控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程的重要作用 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)以及工程造價(jià)的概念，成本控制在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程中都起到了巨大的作用，下面針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不同階段淺析成本控制在對(duì)應(yīng)階段所起的作用。 2.1成本控制在建設(shè)項(xiàng)目決策階段的作用 在這一階段成本控制主要體現(xiàn)在項(xiàng)目投資決策之前，通過(guò)做好可行性研究，是項(xiàng)目的投資決策建立在科學(xué)性和可靠性的基礎(chǔ)上，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化，減少和避免投資決策的失誤，提高項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。 2.2成本控制在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的作用 建設(shè)項(xiàng)目確定后，即開始進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)。人們?yōu)榱送瓿蓴M定的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取不同的設(shè)計(jì)方案以達(dá)到不同的經(jīng)濟(jì)效益。而成本控制在這一階段起的作用就是對(duì)涉及方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，論證各方案在技術(shù)上是否可行，在功能上是否滿足需要，在經(jīng)濟(jì)上是否合理；選擇經(jīng)濟(jì)效果最佳方案，為改進(jìn)建筑設(shè)計(jì)，提高經(jīng)濟(jì)效益提供依據(jù)；為對(duì)建筑設(shè)計(jì)中采用的各種技術(shù)方案、技術(shù)措施、技術(shù)路線的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)算、比較分析和評(píng)價(jià)、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資效果、為選用最佳方案提供科學(xué)依據(jù)。 2.3成本控制在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的作用 建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)策劃確定設(shè)計(jì)確定的前提下，在實(shí)際施工這一過(guò)程只要能做到按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施即可，成本控制在這個(gè)過(guò)程中的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，前期招標(biāo)以及簽訂合同時(shí)，應(yīng)考慮周全。編制清單及控制價(jià)要充分考慮當(dāng)下以及將來(lái)有可能發(fā)生的狀況，并將所有風(fēng)險(xiǎn)包含在合同內(nèi)。第二，在施工過(guò)程中，熟悉定額內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行合同約定，減少不必要的經(jīng)濟(jì)簽證，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。 2.4成本控制在建設(shè)項(xiàng)目竣工階段的作用 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目基本接近結(jié)束，在這一項(xiàng)目階段，成本控制主要體現(xiàn)在結(jié)算審計(jì)工作上，這一過(guò)程主要目的是做到不冤枉承包方的每一分錢，該給的一分不少，但同時(shí)要嚴(yán)格控制我們給出去的每一分錢，不該給的、沒(méi)有依據(jù)的即時(shí)是一分錢也不能給。 3.成本控制在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)施方法 3.1成本控制目標(biāo)的設(shè)置 控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的。一個(gè)系統(tǒng)若沒(méi)有目標(biāo)，就不需要、也無(wú)法進(jìn)行控制。目標(biāo)的設(shè)置是很嚴(yán)肅的，應(yīng)有科學(xué)的依據(jù)。這個(gè)目標(biāo)既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮他們的工作能力，不能太高也不能過(guò)低。 3.2以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過(guò)程成本控制 成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，這一點(diǎn)是沒(méi)有疑義的，但是必須重點(diǎn)突出。在設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為75%--95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段。影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為35%--75%；在是施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目造價(jià)的可能性為5%—35%；很顯然，項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決算和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)維修費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用）以及該項(xiàng)目試用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是何等重要。 3.3主動(dòng)控制以取得令人滿意的效果

長(zhǎng)期以來(lái)，人們一直把成本控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策，這樣的控制問(wèn)題在于，這種立足于調(diào)查---分析---決策基礎(chǔ)上的的偏離----再偏離----再糾偏的控制方法，只能糾正偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，因而只能說(shuō)是被動(dòng)控制。我們要做的是將系統(tǒng)論和控制論的研究成果用于項(xiàng)目管理后，將控制立足于事先主動(dòng)地采取決策措施，以盡可能地減少以致避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。這是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此，被稱為主動(dòng)控制。 3.4技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是成本控制的有效手段 從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較投資的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，采用對(duì)節(jié)約投資有利的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。為達(dá)到提高項(xiàng)目投資效益的目的，在工程建設(shè)過(guò)程中把經(jīng)濟(jì)與技術(shù)有機(jī)結(jié)合，要通過(guò)技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制項(xiàng)目造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施中。