摘要：按照《規(guī)范》規(guī)定項目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項目經(jīng)理部首先成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。，其次按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。項目經(jīng)理部應對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。

關鍵詞：施工管理 成本控制

一.施工項目成本控制的概念和責任

施工項目成本控制是指在施工項目上發(fā)生的全部費用的總和，包括直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費、材料費、機械費和其他直接費；間接成本是指在施工現(xiàn)場發(fā)生的現(xiàn)場管理費和臨時設施費。因為《規(guī)范》中所指的成本是制造成本。規(guī)范10.1.1條指出，項目成本控制包括成本預測，計劃、實施、核算、分析、考核整理成資料與編制成本報告共8個環(huán)節(jié)。

按照《規(guī)范》規(guī)定項目經(jīng)理是成本控制的中心。首先項目經(jīng)理部首先成立以項目經(jīng)理為中心的成本控制體系。，其次按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解；再次，應明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權限及相互關系。項目經(jīng)理部應對施工過程中發(fā)生的各種消耗和費用進行責任成本控制，并承擔成本風險。

企業(yè)對項目經(jīng)理部的成本控制進行服務。首先應通過“項目目標管理責任書”明確項目經(jīng)理網(wǎng)易部應承擔的成本責任和和風險；其次為成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素和實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。企業(yè)不是項目成本控制的直接責任者，但企業(yè)是項目成本控制的支持者。企業(yè)的盈利目標有依賴于項目成本的降低。

二.施工項目成本計劃

1成本計劃的作用和編制程序

成本計劃的作用：作為成本控制的標準和依據(jù)，作為編制其他計劃的基礎；是對生產(chǎn)消耗進行控制、分析和餓考核的內(nèi)容。

成本計劃的編制程序：

①企業(yè)根據(jù)施工合同確定項目經(jīng)理部的目標成本，通過“項目目標管理責任書”下達給項目經(jīng)理部；

②項目經(jīng)理部通過編制項目管理實施規(guī)劃對降低成本的途徑進行規(guī)劃；

③項目經(jīng)理部編制施工預算，確定計劃目標責任成本進行分解；

④項目經(jīng)理部對計劃目標成本進行分解；

⑤項目經(jīng)理部編制目標成本控制措施表，落實成本控制責任。

責任目標成本

由企業(yè)確定的項目經(jīng)理的責任目標成本是根據(jù)合同造價分解出來的。合同造價減去應繳稅額，企業(yè)的預期經(jīng)營利潤、企業(yè)管理費用和財務費用、企業(yè)承擔的風險費用等，便可把項目經(jīng)理目標成本剝離出來。在向項目經(jīng)理下達責任目標成本之前，必須向項目經(jīng)理協(xié)商作出交底，然后才可寫進“項目管理目標責任書”。

3施工預算

施工預算實際上是項目經(jīng)理的成本計劃。該計劃的編制依據(jù)是責任目標成本、施工方案、市場價格信息、類似施工經(jīng)驗、招標文件（和其中的工程量清單）施工預算的內(nèi)容包括分部分項預算書、技術組織措施表和降低成本表。在編制施工預算時應首先設計降低成本的技術組織措施，再計算降低成本費用，最后形成分部分項工程預算書和間接成本預算書，施工預算應得出項目經(jīng)理計劃成本，是實現(xiàn)成本策劃結果。它應當比目標成本更可靠。

計劃目標成本和責任落實

《規(guī)范》第10.2.4條對計劃目標成本分解要求是：既要按工程部位進行成本核算，為分步分項工程核算提供依據(jù)，又按成本項目進行成本分解，為生產(chǎn)要素的成本核算一共依據(jù)。

落實成本控制責任，《規(guī)范》第10.2.5條規(guī)定，項目經(jīng)理部應編制“目標成本控制措施表”并將各分部分項工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求。連同控制措施，一并落實到責任者。

三.施工項目成本控制運行

成本控制運行是指按成本計劃進行成本控制，實現(xiàn)成本控制目標，為此《規(guī)范》提出以下要求：

堅持增收節(jié)支、全面控制、責權利相結合的原則，用目標管理方法進行有效控制。

作好采購策劃，優(yōu)化配置、合理使用，動態(tài)管理生產(chǎn)要素。特別要控制好材料成本。

加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。

加強調(diào)度工作，克服導致成本增加的各種要素。

及時進行索賠，使實際成本支出真實。

必須強調(diào)對分包成本的控制。本包工程成本控制制由分包單位自己負責，也應當編制成計劃并按計劃實施。但分包工程成本制是影響項目經(jīng)理部的成本，故項目經(jīng)理部應當協(xié)商分包單位進行成本控制，作好服務、監(jiān)督和考核工作。

四.施工項目成本核算

1施工項目成本核算

施工項目成本核算是施工管理的基本制度之一。成本核算是實施成本核算制的關鍵環(huán)節(jié)，是搞好成本控制的首要條件。《規(guī)范》10.4.1條明確指出，項目經(jīng)理部應建立成本核算制，明確成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求。這項制度同項目經(jīng)理制度同等重要。

2成本核算的基礎工作

由于成本核算是一項很復雜的工作，故應當具備一定的基礎，除成本核算制外主要有以下幾項：①建立健全原始記錄制度；②制定先進合理企業(yè)成本核算標準③建立企業(yè)結算體制；④對成本核算人員進行培訓。

4.3 對施工項目成本核算的要求

以每月1個核算期，在月末進行。

核算對象按單位工程進行劃分，并與責任目標成本的界定范圍相一致。

堅持形象進度，施工產(chǎn)值統(tǒng)計，實際成本歸集“三同步”。

采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算“三核算”的方法。

在核算中作好實際成本與責任目標成本的對比分析、實際成本與計劃成本對比的分析。

編制月度成本報告上報企業(yè)，以接受指導，檢查和考核。

每月末預測后期成本的變化趨勢和現(xiàn)狀，指定改善成本控制的措施。

搞好施工產(chǎn)值和實際成本的歸集。《規(guī)范》10.4.2條用6款對此進行了規(guī)范，包括月工程結算收入。人工成本、機械使用成本、其他直接費和現(xiàn)場管理費。

五.施工項目成本分析與考核

1施工項目成本分析是根據(jù)會計核算、統(tǒng)計核算、業(yè)務核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，尋求進一步降低成本的途徑，增強項目成本的透明度和可控性，為實現(xiàn)成本目標創(chuàng)造條件。成本分析的方法有許多種主要有對比分析法、連環(huán)替代法、差額計算法和掙值法。

對比分析法 貫徹量價分離原則，分析影響成本結構的影響因素，包括實際成本與

2種成本對比分析；實際工程量與工程量清單對比分析；實際消耗量與計劃消耗量對比分析，實際采用價格與計劃價格對比分析。

連環(huán)替代法 可以影響成本節(jié)超的各種因素的影響進度數(shù)量分析。例如，影響人工成本的因素是工程量和工資單價。如果實際人工成本與計劃人工成本發(fā)生差異，則可用此法分析 網(wǎng) 3個因素各有多少影響。計劃時先列式計算計劃數(shù)，再用實際的工程量代替計劃的工程量，得數(shù)與前者相減，即得出工程量對人工成本偏差的影響。然后依次替代人工數(shù)、單價數(shù)進行計算，并各與前者相減，得出人工的影響數(shù)。運用此法的關鍵是排好替代的順序，規(guī)則是先替代絕對數(shù)，后替代相對數(shù)，先替代物理量、后替代價值量。

差額計算法 與連環(huán)計算法本質(zhì)相同、也可以說是后者的簡化方法，是直接用因素的直接數(shù)與計劃相減的差額計算對成本的影響量的方法。

掙值法 又稱費用偏差分析法與盈得值法，可用來分析成本支出和時間方面是否符合原計劃要求。它要求計算3個關鍵數(shù)值，即工作計劃成本（BCWS）已、完工作成本（ACWP）和以完工作計劃成本（BCWP）然后用這三個數(shù)進行以下計算：①成本偏差CV=BCWP-ACWP，該項差值大于0時，表示項目未超支；②進度偏差CV=BCWP-BCWS，該差值大于0時表示項目進度提前；③成本實施指數(shù)CPI=BCWP/ACWP，該項指數(shù)大于1時，成本未超支；④進度實施指數(shù)SPI=BCWP/BCWS，該項指數(shù)大于1時進度正常。