［論文摘要］自主選拔錄取是高校考試招生制度改革的一項重要而有效的舉措。文章從高校自主選拔錄取改革的歷程和現(xiàn)狀入手，分析了當前自主選拔錄取遇到的困難和矛盾，并以武漢理工大學自主選拔錄取實踐為例，提出了深化自主選拔錄取改革的有效途徑。

［論文關鍵詞］自主選拔錄取 招生考試改革 有效途徑 教育系統(tǒng)中的高校招生考試，對于國家而言，是公平公正選拔人才的手段，是實施“科教興國”“人才強國”戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是確保高等教育健康發(fā)展的重要基礎。高校招生考試成為社會高度關注的熱點和焦點。針對目前我國高校招生考試改革仍然存在著考試方式單一、錄取標準單一等突出問題，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指明了招生考試制度改革的方向，其中對高等學校招生錄取機制的闡述為“完善招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機制”。明確提出“對特長顯著、符合學校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測試結(jié)果自主錄取”。這是對已進行了8年的自主選拔試點工作的肯定。武漢理工大學自2006年經(jīng)教育部批準開展自主選拔錄取改革試點工作以來，不斷創(chuàng)新和完善選拔措施和錄取方法，自主選拔錄取招生人數(shù)也逐年增加。本文以武漢理工大學為例，提出深化改革自主選拔錄取的有效途徑。

一、高校自主選拔錄取開展的歷程和現(xiàn)狀

2001年，教育部批準江蘇省嘗試高校自主招生改革，東南大學、南京理工大學、南京航空航天大學成為首批試點。2002年，江蘇省自主招生試點學校擴大到6所。2002年末，教育部召開了自主選拔錄取座談會，從此拉開了高校自主選拔錄取大規(guī)模試點的序幕。2004年，教育部將試點從22所擴大到28所。此后，自主選拔錄取試點學校逐年增加，2006年，自主招生試點學校已擴大到53所，2007年達到59所，2008年已經(jīng)增加到68所，2009年達76所，2010年達80所，其中四所面向本省招生。 除招生試點高校的增加，自主選拔的其他政策也不斷改革。招生人數(shù)比例由2003年的“不得超過當年招生計劃的5%”變?yōu)椤敖?jīng)教育部同意，自主選拔錄取工作規(guī)范、生源較好的高校可適當擴大自主選拔錄取人數(shù)”。考生報名形式也由最初單一的中學推薦，變?yōu)閷W校推薦和個人自薦相結(jié)合的模式。2003年，按照教育部要求，“自主選拔錄取高校對入選考生高考成績的錄取要求，一般不得低于考生所在省（區(qū)、市）自主選拔錄取高校同批次同科類錄取控制分數(shù)線。”隨著改革的不斷深入，這條政策也調(diào)整為“已開展自主選拔錄取滿三年的‘985工程’高校，對在創(chuàng)新實踐或?qū)W科專業(yè)方面表現(xiàn)特別突出，或在組織的測試中綜合排名位居前列的少數(shù)特別優(yōu)秀的入選考生，可自行確定對其高考成績的要求”。 經(jīng)過8年的探索和實踐，高校自主招生工作取得了一定成效，自主招生由過去的被動“招生”變?yōu)樽灾鳌斑x拔”，試點學校確確實實選拔到了一批優(yōu)秀學生；同時也給綜合素質(zhì)全面或在某方面確有專長的學生甚至是偏才、怪才提供了脫穎而出的機會。從考生的立場來看，自主招生是一個降低理想大學“門檻”的機會，有利于學生的全面發(fā)展，有利于學生的個性化成長；從高校的角度來看，自主招生是優(yōu)選學習能力強、勇于創(chuàng)新、成長期望高的優(yōu)秀學生的機會；而從教育改革的角度來看，自主招生就是一場從唯分數(shù)論的“一元錄取”到重素質(zhì)教育的“多元錄取”之變革，為優(yōu)秀學生增加了更多可供選擇的機會。

二、自主選拔錄取試點工作面臨的困難和問題

通過幾年的試點，參與的試點院校對招生標準、考核辦法和監(jiān)督管理機制都進行了嘗試和探索。隨著生源情況的不斷變化和社會公眾的日益關注，高校在實施自主招生的過程中也面臨著一些新問題和新挑戰(zhàn)，尤其是在如何公正、科學地實現(xiàn)招生目標，保證生源的數(shù)量和質(zhì)量，以便能夠和高校自身資源更好地匹配，同時，為學生提供一個合適的成長環(huán)境等方面面臨很大的困惑。

1.招生自主性和公共性相矛盾。按照設立自主選拔政策的初衷，應是在錄取中以高校為主體，錄取什么人才、用什么標準錄取都由高校來制定政策，但在中國的特殊國情背景下，除個別高校在個別地區(qū)，現(xiàn)有的自主選拔錄取是建立在考生高考文化成績之上的，考生通過自主選拔錄取進入高校的最低“底線”是高考成績必須達到當?shù)厥≈攸c線。達不到省重點線，再有專長的學生也不能被錄取。如果跳過高考，直接實行自主錄取，也會帶來很多困難，因為高校自主選拔錄取尚未形成較高的社會公信度。高校招生中自主靈活的生源選擇，就需要有基本的公平機制以及人們對這種公平機制的信賴作為基礎。

2.推薦材料的真實性挑戰(zhàn)自主選拔學生是否優(yōu)秀。中學“推良不推優(yōu)”是學校自主招生選拔優(yōu)秀人才面臨的最大窘迫。在自主選拔錄取中，一些重點高中采取推良不推優(yōu)的做法。因為從多送一個學生上重點大學的角度考慮，中學希望推薦那些成績不錯但不是有十足把握的學生，而讓實力更強的學生直接參與高考競爭。中學“推良不推優(yōu)”還在一定程度上縱容了學生弄虛作假的行為。來自中學現(xiàn)有育人模式的阻力，使高校面臨無特殊人才可選，自主選拔錄取更多地成為平時成績穩(wěn)定但高考發(fā)揮失常學生的“保險箱”。

3.自主選拔錄取成本與效率不平衡。自主選拔錄取考試從命題到組織考試、面試，招生過程操作工作量很大，高校除了要組織人力物力命題、制定評價標準，從大量無序的推薦材料中選拔少量優(yōu)秀學生外，還需要準確把握當?shù)啬酥寥珖慕逃⒔虒W發(fā)展狀況等環(huán)境因素和目標群體等方面的信息。在“公平、透明”等問題上，也要花費很大的精力，要經(jīng)過高中推薦或?qū)W生自薦、高校自主選拔錄取資格審查、高校自主測試等多項程序，幾乎每個步驟都要向社會進行公示，所以成本很高。按照教育部規(guī)定，各校自主選拔錄取的名額不超過當年錄取總數(shù)的5%。而許多高校往往幾千人報考，最后5%名額也不能被有效利用，高考結(jié)束后，部分獲得自主選拔錄取資格的考生卻憑高考成績報考了其他高校，也有一部分考生離學校要求的高考成績有差距而無法入校。因此，比起高考的規(guī)模效應，自主選拔錄取的成本明顯偏高，效率偏低。

4.自主選拔錄取促進教育公平再思考。自主選拔錄取改革中如何體現(xiàn)教育公平，是社會廣泛關注和重視的重點。比如生源的城市化、上層化是否拉大了城鄉(xiāng)差別、校際差別、東西部地區(qū)差別、高低收入階層的差別。這個命題實際上是再次提出自主選拔錄取中對綜合素質(zhì)評價的標準問題，如果簡單地將彈琴、畫畫、奧數(shù)、英語這些才藝和特長稱為素質(zhì)教育，這個評價標準是更加難以保障公平的，這對農(nóng)村地區(qū)的學生來說的確缺少了競爭機會。素質(zhì)教育需要整體的環(huán)境，不可能各地都是整齊劃一，也不可能一概而論。因此，自主選拔錄取改革追求客觀公平的評價標準就不能只是把才藝和各方面的特長作為計算準則。

三、不斷改革完善的武漢理工大學自主選拔錄取工作機制

武漢理工大學自開展自主選拔錄取工作以來，不斷規(guī)范選拔錄取程序，不斷完善選拔錄取機制，推進自主選拔錄取科學化，在實踐中逐漸探索出一些有效經(jīng)驗。

1.以公開促進公平，規(guī)范選拔錄取程序。為確保自主選拔錄取工作科學、公平、規(guī)范地進行，武漢理工大學做到報考條件明確化、工作程序規(guī)范化、選拔辦法公開化、錄取結(jié)果公示化。自主選拔錄取工作由學校紀檢監(jiān)察部門全程參與和監(jiān)督，并接受社會監(jiān)督。要求中學及學生本人本著“誠信”的原則，嚴格按照程序公平、公正、公開地進行申請和推薦工作。推薦材料必須屬實，如有弄虛作假者，一經(jīng)查實，即取消該學生的被選拔資格，并通知相關中學。每年公開向社會發(fā)布《武漢理工大學自主選拔錄取招生簡章》。學校對收到的所有考生報名材料進行初審，確定通過初審的名單，第一時間在學校招生網(wǎng)上公布。學校確定的獲得自主選拔入圍資格的考生，在“陽光高考”信息平臺、學校招生網(wǎng)上公示，并通過選拔報名系統(tǒng)向?qū)W生本人反饋成績信息。

2.適應新形勢，不斷完善選拔錄取機制。在國家不斷推進高中新課改的形勢下，武漢理工大學依據(jù)本校辦學理念和專業(yè)特色，不斷修訂自主選拔錄取實施方案，努力健全創(chuàng)新人才選拔機制。 一是選拔錄取省份不斷擴大。武漢理工大學自主選拔錄取的范圍面向全國31個省市區(qū)，2010年的參加復試的學生中，除西藏外，涉及了全國30個省市區(qū)。實際錄取的學生也由2006年的6個擴展到2010年24個，學校自主選拔錄取工作規(guī)模逐年大幅增加，社會影響力和認可度不斷增強。二是報名條件趨向多元。報名條件涵蓋五個學科奧林匹克競賽、市級以上“三好學生”、科技發(fā)明專利及論文、省級機器人大賽、航模大賽、文學創(chuàng)作、重點中學和生源基地推薦的德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀學生等各方面。三是考核形式不斷豐富，逐步偏重素質(zhì)測試。2006年武漢理工大學自主選拔只進行面試。2007年開始增加筆試考核，組織工作達到國家級考試的組織要求。自2008年起，考生筆試除參加語文、數(shù)學、英語科目測試外，還增加了綜合素質(zhì)筆試和心理素質(zhì)考核，綜合素質(zhì)筆試涉及科技、天文歷史、時政等，主要考查考生的知識面與視野，心理素質(zhì)測試作為考生能否入圍的重要參考。通過幾年的自主選拔錄取改革，切實選拔了一批綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才。

3.爭取優(yōu)質(zhì)生源，自主選拔錄取原則逐年科學化。2009年以前，學校的錄取原則為，凡高考成績達到考生所在省第一批本科錄取控制分數(shù)線，第一志愿報考我校，服從專業(yè)調(diào)劑，將予以錄取；其中高考成績達到考生所在省的學校投檔線，學校滿足考生所填報的專業(yè)志愿。2010年，為爭取更多優(yōu)質(zhì)生源，避免通過自主選拔的優(yōu)秀學生流失，將獲得學校自主選拔資格的考生分為A檔和B檔，獲得A檔資格的考生，第一志愿報考，高考成績達到考生所在省的學校投檔線，滿足其第一專業(yè)志愿。

四、深化自主選拔錄取改革的有效途徑

自主選拔錄取作為高考制度改革的嘗試，意義深遠。進一步鼓勵大學自主選拔錄取改革試點，并支持多元選拔標準的推行，將有利于促進形成全面素質(zhì)教育的新格局。

1.遵循考生評價的客觀規(guī)律，增強自主選拔錄取的科學性。逐步推行高校和學生之間雙向選擇，高校根據(jù)測試成績、中學平時成績、綜合素質(zhì)、特長加上面試考查等綜合方法評價學生，按照學校要求對這些指標賦予不同權(quán)重，對學生進行多元標準的錄取。同時依據(jù)學校的辦學定位、培養(yǎng)目標和辦學條件確定相應的選才標準與規(guī)格，自主招生考試將從高校搶奪優(yōu)秀生源轉(zhuǎn)變?yōu)檫x拔合適生源。復旦大學張曉鵬教授在談到我國高校自主招生改革若干問題時總結(jié)了美國十大名校的錄取標準，筆者認為對我國的自主錄取選拔標準的改革方向有重要的借鑒意義。重要的思想之一就是錄取標準分為學術(shù)因素和非學術(shù)因素，學術(shù)因素分為中學選課難度、班級排名、推薦信、標準化考試分數(shù)、申請作文；非學術(shù)因素則包括面試、課外活動、才藝才能、個性人品、校友關系、特定地區(qū)、本州居民、宗教信仰、少數(shù)族裔身份、志愿者工作工作經(jīng)驗等。 實現(xiàn)常態(tài)化的考核評價方式。高校在自主選拔錄取的過程中都比較注重學生以往已取得的成績，但更希望了解在取得這些成績的學習過程中反映學生未來學習潛力的素質(zhì)要素，包括學習時間的長短、學習速度的快慢、學習的遷移能力、學習的穩(wěn)定性和非穩(wěn)定程度、學習的其他智力與非智力心理品質(zhì)等。比如，清華大學的“網(wǎng)絡招生”的辦法，它從高一學期開始就與學生建立了電子網(wǎng)絡關系，通過網(wǎng)絡跟蹤了解學生高中三年的表現(xiàn)。還有各高校各類夏（冬）令營的組織和開展，其目的無一不是希望通過一段時間，全方位地了解、觀察、評價學生潛在的素質(zhì)和能力。因此，對學生的選拔確定必然從一次性總結(jié)性的評價判定轉(zhuǎn)向過程性、發(fā)展性的考核方式。

2.賦予高校更多的自主性，嘗試建立專業(yè)性考試機構(gòu)。對于自主選拔錄取試點成功的大學，可以同步放寬招生比例。在“985高校”試行成功的前提下，對其他院校和高職院校也嘗試加大招生比例和放寬高考分數(shù)限制，下放更多的招生自主權(quán)。同時繼續(xù)擴大自主選拔錄取試點，讓更多的大學進行這項改革試驗，加入自主選拔錄取的行列，分散高考的壓力，進一步落實大學選拔培養(yǎng)人才的自主權(quán)。 在政府舉辦的統(tǒng)一入學考試基礎上，建立或引入獨立于政府和高校之外的權(quán)威的專業(yè)性考試機構(gòu)。考試機構(gòu)舉辦幾類考試，可以面向中國和世界的高中生，每年都有多次考試機會。高校可以自行選擇使用某個考試機構(gòu)的某種考試成績，或不同專業(yè)使用不同成績，可以隨時接受取得此項成績的學生報名。專業(yè)性考試機構(gòu)的建立必須有一批專家、學者為命題服務，還必須有一整套考試機構(gòu)運作的機制，能足以保證考試的權(quán)威性。專業(yè)性考試機構(gòu)還要提供大量的信息供高校對考試進行分析，高校據(jù)此作為自己錄取工作的重要依據(jù)。

3.加強社會監(jiān)督與輿論引導，擴大自主選拔錄取的社會誠信。自主選拔錄取標準多元，靈活性大，有利于選拔不同特長的人才，但相比高考，社會認可度較低，所以必須加強自主選拔錄取的社會誠信度。盡快建立完善的誠信體系是自主招生繼續(xù)有效發(fā)展的關鍵。第一，完善問責制度，當前我國對執(zhí)行主體責任追究制度還不健全，缺乏一種“剛性”的問責制度。政府對執(zhí)行主體的違規(guī)行為缺乏必要的懲罰措施，對故意違規(guī)、執(zhí)行失誤甚至弄虛作假的責任者，必須將其責任落實到具體的執(zhí)行者身上。第二，建立大學與中學協(xié)作制度，高校要與生源好的高中共同制定長期合作的誠信制度，加大彼此間的相互了解與協(xié)作，使大學對一些特長生的才能、興趣和成就有所了解，中學對不同大學的特色、培養(yǎng)的方式更好地理解并利用各種機會傳達給學生，以便于學生選擇大學。

五、結(jié)束語

高校實行自主錄取符合高等教育發(fā)展以及人才選拔的規(guī)律，但自主選拔錄取試點在我國存在著一系列的問題，為此，我們應該立足國情，明確我國高校自主招生改革的原則、目標和實施策略，以推動其健康發(fā)展。