論文摘要：安全生產(chǎn)已成為礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重中之重，許多勞動安全事故，是由于有關(guān)人員安全意識淡薄、違章作業(yè)、專業(yè)和安全知識缺乏、管理不善等原因造成的;人力資源部門應(yīng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)察部門，運用獨特有效的管理手段規(guī)范員工在勞動過程中的行為，共同防范勞動安全事故的發(fā)生，促進(jìn)煤礦勞動安全管理水平的提高。

論文關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；勞動安全管理；人力資源管理

一、礦山企業(yè)勞動安全管理的認(rèn)識

（一）礦山企業(yè)勞動安全管理概念及特性

勞動安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，運用各種管理手段對企業(yè)的安全活動實施有效制約，以保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保障企業(yè)的生產(chǎn)活動順利進(jìn)行。充分認(rèn)識勞動安全工特性是管理的前提，它除了具有我們熟知的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和事故難以處理的特性外，還有以下幾個特征:

1、勞動安全工作的規(guī)章制度制定的依據(jù)是國家的法律、法規(guī)，所以勞動安全工作具有社會通用性和行業(yè)特殊性的雙重屬性。

2、勞動安全工作涉及全部從業(yè)人員，具有管理范圍的廣泛性。

3、勞動安全工作與多項社會性工作緊密相關(guān)，如工傷保險、特殊工種培訓(xùn)和資格證、特種設(shè)備檢驗等，具有與社會緊密的聯(lián)系性，不是孤立存在于單位的。

4、勞動安全工作的對象是人，而人有可靠性差、不斷移動的特點，在利用技術(shù)裝備保障安全上有相當(dāng)大的難度，具有技術(shù)裝備配備率不高的特性。

（二）礦山企業(yè)勞動安全管理的現(xiàn)狀

近年來，礦山企業(yè)勞動安全日益成為政府和社會關(guān)注的重大問題，勞動安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴(yán)重的特點。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計， 2001～2010年，全國非煤礦山累計發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起、死亡2125人，其中，2010年全國非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1009起、死亡1271人。

造成我國礦山企業(yè)安全事故較多的原因是多方面的?？陀^上說，我國礦山企業(yè)自然環(huán)境較為惡劣，屬易發(fā)生勞動安全事故的行業(yè)。但不可否認(rèn)的是，許多勞動安全事故，是由于有關(guān)人員安全意識淡薄、違章作業(yè)、專業(yè)和安全知識缺乏、管理不善等原因造成的。因此，必須強(qiáng)化安全管理才能從根本上改善我國礦山企業(yè)的勞動安全狀況，實現(xiàn)勞動安全管理預(yù)定的目標(biāo)。

要想做到規(guī)范管理、規(guī)范操作及遵守勞動紀(jì)律必須要有相應(yīng)的管理制度和管理手段加以制約。即必須要建立一整套勞動安全管理制度及相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制進(jìn)行管理。

二、人力資源管理與勞動安全的關(guān)系

有效的管理必須要與被管理者的切身利益相關(guān)聯(lián)，能夠規(guī)范和制約被管理者的行為。勞動安全管理也不例外。與其他資源相比，人力資源具有能動性、創(chuàng)造性、生產(chǎn)與消費的兩重性、時效性、再生性和社會性的特點。企業(yè)人力資源管理是指企業(yè)的一系列人力資源政策以及相應(yīng)的管理活動。其作用就是通過各種管理手段引導(dǎo)、規(guī)范、制約員工在生產(chǎn)活動中的行為，以達(dá)到預(yù)定的管理目標(biāo)。其內(nèi)容主要包括企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的制定，招募與選拔，培訓(xùn)與開發(fā)，績效管理，薪酬管理，員工流動管理，員工勞動關(guān)系管理與社會保障，員工安全與健康管理等。從以上論述可以看出，人力資源管理涉及勞動者切身利益的方方面面，對規(guī)范和制約勞動者在生產(chǎn)過程中的安全行為，防止勞動安全事故的發(fā)生有著十分重要的作用。

實踐證明，作業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)知識水平、操作是否規(guī)范、安全管理水平、安全防護(hù)知識的水平、勞動防護(hù)用具的使用情況、災(zāi)害的予判斷能力、突發(fā)事件的應(yīng)對能力、身體健康狀況、意志品質(zhì)、精神狀態(tài)、心理承受能力等都會不同程度地影響到勞動安全。通過制度、管理、訓(xùn)練、培訓(xùn)、教育等手段可以促使這些方面得到加強(qiáng)和提高。人力資源部門運用各種有效的管理手段積極參與勞動安全管理，能夠更加有效地消除和化解勞動安全隱患，預(yù)防勞動安全事故的發(fā)生，提升安全管理的水平。

三、發(fā)揮人力資源管理部門的促進(jìn)與保障作用

人力資源管理涉及員工勞動的方方面面，對于配合勞動安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動安全隱患，化解勞動安全危機(jī)。礦山企業(yè)的人力資源部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行各項日常管理業(yè)務(wù)時，積極配合安全機(jī)構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動安全。

（一）嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，錄用合格員工

為確保勞動安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊伍，能夠主動遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強(qiáng)的自我勞動保護(hù)意識，降低勞動安全事故發(fā)生率。招聘新員工時，人力資源部門應(yīng)邀請安全機(jī)構(gòu)參與，對涉及勞動安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對不同類型崗位設(shè)立不同標(biāo)準(zhǔn)。 （二）強(qiáng)化安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)

員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會減少違章作業(yè)導(dǎo)致的勞動安全事故。礦山企業(yè)應(yīng)采取多種行之有效的途徑培訓(xùn)員工提高專業(yè)技能，例如：設(shè)備、工藝等理論知識集中授課、在崗操作技術(shù)學(xué)習(xí)、特種作業(yè)操作證復(fù)審培訓(xùn)，、勞動技能競賽等等。

人力資源部門除了組織上述技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，組織落實勞動安全教育。新進(jìn)員工必須經(jīng)過企業(yè)級、車間級和班組級三級安全教育，經(jīng)過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進(jìn)行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書面記錄。定期組織員工進(jìn)行安全制度、安全知識、安全思想、安全演習(xí)等教育。

（三）完善安全考核，建立獎懲機(jī)制

勞動安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動安全責(zé)任制，在進(jìn)行績效考核時必須將勞動安全作為一項重要指標(biāo)，達(dá)到勞動安全與工作績效、獎懲相掛鉤的效果。人力資源部門實施考核體系時，對于與勞動安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進(jìn)行勞動安全考核：一是設(shè)立相對指標(biāo)，將勞動安全指標(biāo)列為KPI（關(guān)鍵績效指標(biāo)）中的一項，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動安全實際情況進(jìn)行評分，計入績效考核總分；二是設(shè)立絕對指標(biāo)，根據(jù)勞動安全事故發(fā)生率和嚴(yán)重程度，扣減績效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績效考核分，績效總分為零。

根據(jù)勞動安全考核結(jié)果，對勞動安全績效優(yōu)秀者予以獎勵，對績效較差者予以懲罰。

（四）善用薪酬手段，健全勞保用品

薪酬管理是促進(jìn)勞動安全管理的有效工具，通過薪酬手段達(dá)到正強(qiáng)化勞動安全，或者負(fù)強(qiáng)化勞動安全事故的效果。勞動紀(jì)律與勞動安全密切相關(guān)，許多勞動安全事故是由于違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的，如班中酗酒造成違章作業(yè)，曠工導(dǎo)致空崗或臨時替崗形成安全隱患。人力資源部門設(shè)計薪酬制度時，薪酬數(shù)量應(yīng)與勞動紀(jì)律相聯(lián)系，嚴(yán)格的考勤與薪酬管理會強(qiáng)化員工遵守勞動紀(jì)律，減少勞動安全事故隱患。勞動保護(hù)用品能夠保證員工的身體健康和安全，有效防止勞動安全事故。人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督采購足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點定期予以更換或維修。

（五）優(yōu)化工時休假，做好社保管理

工時和休假管理與勞動安全有著密切關(guān)系，合理的工時與休假能夠保證員工避免疲勞作業(yè)、精力更好地工作，減少勞動安全事故發(fā)生。勞動法對工時和休假做出了強(qiáng)制性規(guī)定，人力資源部門在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦山企業(yè)生產(chǎn)一般不能中斷的特點，實行靈活的工時和休假制度。避免因人少導(dǎo)致員工無法休息，出現(xiàn)違法用工或空崗，造成勞動安全隱患。

為員工按時足額繳納社會保險能夠保障員工基本的生活權(quán)益和勞動權(quán)益，維護(hù)勞動力再生產(chǎn)，調(diào)動員工積極性和保障勞動安全。人力資源部門為全體員工按月繳納社會保險費，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險等。

（六）受理勞動申訴，預(yù)防職業(yè)危害

協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是人力資源部門的一項重要任務(wù)，礦山企業(yè)由于經(jīng)營復(fù)雜、條件惡劣，面對的勞動申訴和建議數(shù)量更多。勞動申訴和建議可能由員工提出，也可能由工會等組織提出。接收申訴和建議后，人力資源部門應(yīng)盡快調(diào)查了解，尋找解決方案，處理完畢后向員工及時反饋，避免發(fā)生勞資糾紛。涉及勞動安全方面的申訴和建議，人力資源部門應(yīng)轉(zhuǎn)送安全機(jī)構(gòu)處理，并給予支持和監(jiān)督。

礦山企業(yè)屬于職業(yè)病多發(fā)的企業(yè)，人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和協(xié)助改善工作環(huán)境和勞保用品，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保障職業(yè)勞動安全。

綜上所述，做好安全管理工作，礦山企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識并發(fā)揮人力資源部門對安全生產(chǎn)管理的重要作用，人力資源部門必須為安全生產(chǎn)服務(wù)，積極配合安全部門制定出一整套有效的管理制度，充分發(fā)揮其獨特的管理功能，促進(jìn)礦山企業(yè)勞動安全管理水平的提高。