【摘要】： 韓國生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征：總體發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，商務服務發(fā)展迅速，內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級效應明顯，現(xiàn)已形成若干研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，生產(chǎn)性服務業(yè)對制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級的作用，以巨資購買先進技術(shù)提高了制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，促進自主品牌的國際化，金融業(yè)的傾斜式支持為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了保證，電子商務與電子貿(mào)易提高了制造業(yè)的競爭力。韓國的經(jīng)驗和做法：鼓勵研發(fā)機構(gòu)的專業(yè)化投資，注重以人力資本為載體提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力，大力發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)品牌價值，重視在研發(fā)服務活動中發(fā)揮政府的主導和引導作用。

【關(guān)鍵詞】： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，電子商務，韓國經(jīng)濟，生產(chǎn)性服務業(yè)

上世紀90 年代以前，在服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，批發(fā)、零售、飲食、旅店，一直居于第三產(chǎn)業(yè)增加值之首。到了90年代后期政策重視和對外資開放，加上信息產(chǎn)業(yè)的帶動，金融保險不動產(chǎn)與運輸倉儲、通訊業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)才開始發(fā)展起來。

以2000年價格計算，包括交通運輸倉儲通信、金融、房地產(chǎn)租賃和商務服務、教育科研在內(nèi)的生產(chǎn)性服務業(yè)從1995 年的230640.2 億韓元增加到2004 年的376530.9 億韓元，10 年間增長41%，2004 年生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)總增加值的比重達到61.57%。

根據(jù)韓國工商協(xié)會對3.4 萬多家物流、IT、咨詢、廣告、設(shè)計、人才調(diào)配、設(shè)備租憑等領(lǐng)域商業(yè)服務企業(yè)進行的調(diào)查，商業(yè)服務企業(yè)的銷售額由2001 年的44 萬億韓元，增長到2005 年的74 萬億韓元，5 年內(nèi)增長了68.2%。

目前韓國的研發(fā)服務業(yè)，已經(jīng)形成了以大邱東南圈R&D基地和以大德R&D 特區(qū)為中心的大田世界產(chǎn)業(yè)革新區(qū)兩大研發(fā)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中，大德R&D 特區(qū)為韓國最大產(chǎn)、學、研綜合園區(qū)，匯聚著韓國高等科技學院等4 所高等學府、70多家政府和民間科研機構(gòu)、2000余家高技術(shù)企業(yè)、幾萬名研發(fā)人才。2005 年，園區(qū)高技術(shù)企業(yè)突破2000余家，45% 以上為研發(fā)服務類企業(yè)。

目前，韓國制造業(yè)在加工技術(shù)、組裝技術(shù)、設(shè)計技術(shù)等領(lǐng)域，已經(jīng)達到世界發(fā)達國家水平，這主要源于大量、高效的研發(fā)服務活動的推動。1962 － 1990年間，韓國共引進技術(shù)項目6944 件，支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用49.3 億美元。通過支付巨額技術(shù)轉(zhuǎn)讓費購買研發(fā)來源，以及1987年以后自主創(chuàng)新階段自主開發(fā)的研發(fā)服務產(chǎn)品，大大提高了制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

根據(jù)韓國產(chǎn)業(yè)研究院的研究，2006 年韓國品牌價值位居世界第十位，三星、現(xiàn)代、LG 三家韓國企業(yè)進入世界品牌100強。韓國已從一個典型的廉價產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€高級產(chǎn)品創(chuàng)造者。

韓國是以銀行間接融資為主的國家。在制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，韓國產(chǎn)業(yè)銀行、進出口銀行和長期信用銀行為企業(yè)或政府項目提供了長期低息融資。穩(wěn)定的資金支持有利于企業(yè)及早實現(xiàn)技術(shù)能力的提高。

韓國電子商務的基礎(chǔ)設(shè)施十分先進，超過總?cè)丝?4.8%的家庭都是網(wǎng)絡用戶，寬帶普及率世界上最高，信息化水平，居亞洲首位。憑借良好的電子商務基礎(chǔ)設(shè)施和已經(jīng)形成的商業(yè)模式，2003 年，電子商務的規(guī)模達2040億美元，與2002 年相比增長38.7%，電子貿(mào)易占整個貿(mào)易的比例約16.5%，至2007 年該比例預計將提高為30%。

韓國于1966 年制定了《韓國科學技術(shù)研究所扶持法》。1972 年制定了《技術(shù)開發(fā)促進法》，1973 年又制定了《特定研究機構(gòu)扶持法》，按照這些法律規(guī)定，政府直接出資，設(shè)立了許多研究所，旨在進行國家重點科研項目的開發(fā)與實施。同時，根據(jù)上述法規(guī)，還形成了一整套促進企業(yè)研發(fā)投資的政策措施，為鼓勵民營企業(yè)附設(shè)技術(shù)研究所提供了制度保障。如私營企業(yè)研究機構(gòu)承擔國家研究開發(fā)項目的，政府給予50%的研究開發(fā)經(jīng)費補貼；對于個人或小企業(yè)從事新技術(shù)商業(yè)化的，韓國政府提供總經(jīng)費80-90%的資助；私營企業(yè)可為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)情報和研究開發(fā)人力和設(shè)施等開支提取高達銷售額5%的儲備基金，這筆基金可享受3 年稅收減免。

在制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，韓國選擇了政府和財閥主導的發(fā)展模式，強調(diào)研發(fā)服務活動以人力資本為載體，靠自我力量提高吸收能力，以此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級。 為了促進人力資源的開發(fā)，韓國政府1973 年制定了《國家技術(shù)資格法》和《技術(shù)勞務育成法》，1974 年又制定了《職業(yè)培訓特別法》。強制規(guī)定，擁有500名員工以上的公司必須對他們的員工進行內(nèi)部技能培訓。為此建立了專門的研究生院－－韓國高等科學院，培養(yǎng)和造就一批研究開發(fā)的先導型人才，促進產(chǎn)學合作。

韓國特別注重制造業(yè)的世界領(lǐng)先設(shè)計能力的培育。2001 年促成世界設(shè)計大會在韓國召開，大膽投資100 億韓元建立韓國設(shè)計中心，以產(chǎn)、官、財?shù)慕Y(jié)合方式，支持產(chǎn)業(yè)的設(shè)計活動。從1993 年起，政府連續(xù)提出三個促進設(shè)計的五年計劃。計劃提出2007年在釜山、大邱和光州建成新的地區(qū)性設(shè)計中心，在大城市的高等學府建設(shè)12個設(shè)計創(chuàng)新中心。韓國的主要公司，如三星公司、LG 公司、現(xiàn)代汽車公司，十分注重在設(shè)計管理方面的投資。三星電子把設(shè)計看作研發(fā)的一部分，是利用設(shè)計提升產(chǎn)品品牌價值和擴大市場份額的典范。

在生產(chǎn)性服務業(yè)促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，韓國政府發(fā)揮了重要作用，這種作用不僅體現(xiàn)在人們普遍認為的完善政策法律制度、建立相應組織機構(gòu)，直接進行財稅、信貸補貼支持外，更為重要的作用體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展初期、關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時期、困難時期，政府給予了寶貴的關(guān)鍵性的支持。CDMA技術(shù)的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化就是一個很好的例子。當時，CDMA采用美國高通公司的技術(shù)，1993年韓國政府出資購買了該項技術(shù)，但是在高通公司開發(fā)的總計53 項CDMA 技術(shù)專利中，韓國僅引進7 項。隨后，政府制定并實施了包括技術(shù)開發(fā)、標準化和服務運營商許可等發(fā)展CDMA的一系列相關(guān)政策和措施。情報通信部通盤掌管和指導研發(fā)活動，韓國電子通信研究院牽頭，吸收三星電子、LG通信和現(xiàn)代電子等企業(yè)組成聯(lián)合攻關(guān)組，技術(shù)開發(fā)出來后，讓這些大公司無償使用。這種政策導向的變化從研發(fā)投入來源結(jié)構(gòu)上可表現(xiàn)出來，政府與企業(yè)的投入比重，1970年77∶23，到2003 年，則為25∶75，發(fā)生了令人羨慕的轉(zhuǎn)變。