注：1.北京為1997年各類用戶加權(quán)平均價(jià)，1.83元人民幣／Nm3。 2.城市民用為7城市平均價(jià)，1.7元人民幣／Nm3。 3.人民幣按1美元＝8.3元(人民幣)拆算。 4．美、加、英各國(guó)數(shù)字根據(jù)BP Amoco、World Energy Statistical Reviewl999。 中國(guó)陜北天然氣進(jìn)口價(jià)、門站價(jià)和用戶價(jià)與美國(guó)的比較見表2。 表 2 1998年中、美天然氣價(jià)格比較表

注：1美元＝8.3元人民幣。 來(lái)源：美國(guó)能源部《能源月評(píng)》1999年6月。 據(jù)有關(guān)單位的研究認(rèn)為，我國(guó)終端用戶可接受的天然氣價(jià)格，民用為1.5-2.0元／ m3，發(fā)電為1.0-1.3元/m3，工業(yè)為1.0-1.5元/m3，化肥為0.7-0.9元/m3，進(jìn)口液化天然氣為1.6-1.8元/m3。由于我國(guó)過(guò)去所作的天然氣需求預(yù)測(cè)均未考慮價(jià)格因素，除非國(guó)家規(guī)定某些地區(qū)為無(wú)煤區(qū)，否則終端用戶就不可能自覺(jué)地去使用天然氣，由于天然氣價(jià)格高于終端用戶可能接受的價(jià)格，天然氣需求可能會(huì)低于預(yù)測(cè)數(shù)字，如何降低天然氣價(jià)格，成為加速天然氣發(fā)展的關(guān)鍵。 要采取什么措施來(lái)降低天然氣價(jià)格呢？

注：1.toe＝40MBtu＝1.5噸硬煤； 2．中國(guó)天然氣熱值按8500kcal／m3計(jì)，煤5000kcal／t，原油10000kcal/t； 3．1美元＝8.3元人民幣； 4. 資料來(lái)源，IEA Coal Information 1999 Edition。 表 4 1997年幾個(gè)國(guó)家煤炭與天然氣價(jià)格比較

注：1.中國(guó)動(dòng)力煤平均市場(chǎng)價(jià)為248元／噸，發(fā)電用煤比市場(chǎng)價(jià)低20元／噸。 2.中國(guó)發(fā)電用氣價(jià)為可以接受價(jià)。 3.中國(guó)煤、氣、油熱值與表3注同。 4.1美元=8.3元人民幣。 5.資料來(lái)源：IEA、Energy Prices and Taxes Quarterly Statistics Fourth Quarter 1998. 2.電和天然氣的比價(jià) 電力與天然氣的比價(jià)，是兩者競(jìng)爭(zhēng)的更為重要因素。因?yàn)橛妹号c用天然氣比較，除了價(jià)格因素之外，煤炭的污染要比天然氣大得多，國(guó)家規(guī)定某地區(qū)不準(zhǔn)燃煤，雖然煤與天然氣比價(jià)不合理，在煤價(jià)低廉的情況下，用戶也不得不使用價(jià)格較高的天然氣。但是電與天然氣競(jìng)爭(zhēng)中，雖然在以煤電為主的國(guó)家，發(fā)電側(cè)仍然存在嚴(yán)重的污染問(wèn)題，但是在用戶側(cè)，則用電比使用天然氣還要干凈。按理講，電是由一次能源轉(zhuǎn)換而來(lái)的，按當(dāng)量熱值計(jì)算的價(jià)格應(yīng)當(dāng)比天然氣價(jià)格高得多，例如用天然氣發(fā)出的電能，電廠要損失2／3的能量，如果天然氣價(jià)格相同，則電的價(jià)格至少應(yīng)當(dāng)高2倍；如果用燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電，損失l／2的能量，價(jià)格至少要高1倍，這里還沒(méi)有考慮發(fā)電廠的投資和運(yùn)行費(fèi)用。所以一般說(shuō)，按當(dāng)量熱值計(jì)算，電價(jià)應(yīng)比天然氣高3倍至4倍。但是我國(guó)的情況比較特殊，由于目前尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過(guò)程之中，電價(jià)比較混亂。前幾年由于城市里的“中間層”和農(nóng)村里的鄉(xiāng)、村電管站的亂加價(jià)、亂收費(fèi)，使少數(shù)地區(qū)電價(jià)略高；從1998年國(guó)家采取措施，取消“中間層”的亂加價(jià)、亂收費(fèi)后。城市里執(zhí)行目錄電價(jià)，農(nóng)村進(jìn)行“兩改一同價(jià)”以后，農(nóng)村電價(jià)明顯下降。再加上這幾年電力供應(yīng)緩和，各地為促進(jìn)電力消費(fèi)，采取了種種名目繁多的降低措施，電價(jià)已明顯偏低。目前電力工業(yè)的資金利用率明顯下降，以國(guó)家電力公司為例，資金利潤(rùn)率還不到1％，資本金利用率不到3％，所以目前的電價(jià)不能反映其真實(shí)的價(jià)值。 據(jù)國(guó)外的研究分析，推薦的當(dāng)量值計(jì)算的電力與燃?xì)獾谋葍r(jià)范圍為： --居民生活用能電力與燃?xì)獗葍r(jià)應(yīng)大于3.0：1。 --商業(yè)使用應(yīng)大于3.5：1。 應(yīng)當(dāng)說(shuō)目前我國(guó)氣價(jià)水平是比較高的，但是電力與燃?xì)獍串?dāng)量值計(jì)算的比價(jià)，都還遠(yuǎn)低于工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平和美國(guó)的水平，說(shuō)明我國(guó)電力和燃?xì)獾膬r(jià)格，存在著電價(jià)偏低和燃?xì)鈨r(jià)格偏高的兩個(gè)問(wèn)題。以上海為例，電力燃?xì)獍串?dāng)量值計(jì)算的比價(jià)與國(guó)外比較見表5。 表5 電力與燃?xì)獍串?dāng)量值計(jì)算比價(jià)的國(guó)際比較

從上面對(duì)煤炭與天然氣的比價(jià)，電力與天然氣的比價(jià)來(lái)看，充分說(shuō)明我國(guó)天然氣、燃 氣的價(jià)格偏高，煤炭?jī)r(jià)格已達(dá)到國(guó)際價(jià)格水平，而電力平均價(jià)還低于國(guó)際價(jià)格水平。實(shí) 際上天然氣價(jià)格、煤價(jià)和電價(jià)最終都要由市場(chǎng)來(lái)決定價(jià)格，由于我國(guó)電力工業(yè)還主要依靠燃煤火電廠，市場(chǎng)定價(jià)不可能很低，目前的低電價(jià)難以長(zhǎng)久維持下去。如果我國(guó)燃?xì)狻⑻烊粴夂碗娏ζ骄鶅r(jià)格能夠按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，并且天然氣和電力都要實(shí)施季節(jié)性差價(jià)，在水電為主的地方應(yīng)當(dāng)冬季電價(jià)高于夏季，那么天然氣和電力都能獲得合理的發(fā)展。 五、結(jié)語(yǔ) 我國(guó)要解決能源利用引起的污染問(wèn)題，關(guān)鍵是在于改善終端能源的結(jié)構(gòu)，逐步提高清潔能源的比重。中國(guó)最有希望的清潔能源是電力和天然氣。電力除了加快開發(fā)西部水電，實(shí)現(xiàn)“西氣東送”，在經(jīng)濟(jì)合理的條件下，努力開發(fā)非水電可再生能源，還要把更多的煤炭轉(zhuǎn)換成電力使用。為了達(dá)到這個(gè)目的，燃煤電廠除了采用電除塵之外，還要采用脫硫、脫硝裝置。天然氣除努力勘探、開發(fā)國(guó)產(chǎn)天然氣、煤層氣外，還要從國(guó)外引進(jìn)管道天然氣和液化天然氣。電力和天然氣各有優(yōu)點(diǎn)，各有自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)展領(lǐng)域，要通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)，互相競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到各得其所，共同攜手協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國(guó)的持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 當(dāng)我國(guó)的電力和天然氣價(jià)格合理化后，隨著天然氣工業(yè)的發(fā)展，小型天然氣為燃料的冷熱電聯(lián)產(chǎn)(CCHP)和天然氣為燃料的小型熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)就有可能獲得健康發(fā)展，CCHP和CHP的因地制宜的發(fā)展，就有可能使電力工業(yè)發(fā)生革命性的變化，電力工業(yè)就有可能從目前的大機(jī)組、大電廠、大電網(wǎng)走向與眾多的大型、小型電廠相結(jié)合的新型電力系統(tǒng)，就有可能將天然氣的利用效率由35％(凝冷式電廠)提高到50％(燃?xì)饩燮?lián)合循環(huán)電廠)，以致于提高到90％(CCHP和CHP)，將大大減少能源利用引起的污染物排放量。當(dāng)前中國(guó)能源的關(guān)鍵問(wèn)題在于天然氣和電力價(jià)格的合理化。