發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)問題的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究
佚名
【提要】發(fā)達(dá)國(guó)家自70年代以來中小獲得了巨大的,成為引人注目的現(xiàn)象,這個(gè)現(xiàn)象對(duì)于傳統(tǒng)的馬克思主義學(xué)的有關(guān)來說是“反常”的。發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的發(fā)展具有深刻的原因,并對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的生存和發(fā)展產(chǎn)生了極其重大而深遠(yuǎn)的。中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的事實(shí)和趨勢(shì),使我們有必要在理論上進(jìn)一步重新認(rèn)識(shí)馬克思主義關(guān)于人類未來的設(shè)想。
【關(guān) 鍵 詞】中小企業(yè)/政治經(jīng)濟(jì)學(xué)/發(fā)達(dá)國(guó)家
當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家存在著一種非常普遍的現(xiàn)象,即在生產(chǎn)和資本高度集中化和大型化的同時(shí),出現(xiàn)了生產(chǎn)和資本分散化和小型化的趨勢(shì),這種趨勢(shì)是以中小企業(yè)的大量涌現(xiàn)和增加及其蓬勃發(fā)展的形式表現(xiàn)出來的。這一趨勢(shì)對(duì)于資本主義的發(fā)展和變化都具有重大的影響和意義,它不僅影響資本主義社會(huì)生產(chǎn)方式的存在狀態(tài),而且直接決定它的發(fā)展方向。從存在狀態(tài)上看,生產(chǎn)和資本的小型態(tài)決不是什么“新現(xiàn)象”,但是,資本主義一開始就實(shí)行了社會(huì)化的“大生產(chǎn)”,資本主義戰(zhàn)勝一切舊的社會(huì)生產(chǎn)方式的過程,也就是不斷地消滅“小生產(chǎn)”的過程,即生產(chǎn)集中化、大型化的過程。小生產(chǎn)越來越被大生產(chǎn)所排擠、消滅和代替,似乎是資本主義發(fā)展的絕對(duì)趨勢(shì)和必然結(jié)果,與此相適應(yīng),資本規(guī)模也必然越來越大,“大魚吃小魚”似乎成為資本相互作用的唯一形式和結(jié)果。 然而,當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征在于:生產(chǎn)和資本分散化與生產(chǎn)和資本集中化這兩種相反的趨勢(shì)同時(shí)并存,特別是上個(gè)世紀(jì)70年代以來,這一特征表現(xiàn)得尤為突出。就當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)來說,突出的特點(diǎn)并不在于集中和壟斷的無限發(fā)展,而是相反,集中和壟斷的發(fā)展受到分散化和小型化的某種抵消或限制,從而使整個(gè)資本主義市場(chǎng)組織在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出復(fù)雜性,這一點(diǎn)才是集中和壟斷在當(dāng)代的新發(fā)展和新特征。上個(gè)世紀(jì)90年代以來流行于發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)并購(gòu)高潮也并沒有改變這一基本特征,東南亞危機(jī)的爆發(fā),更使人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要性。中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,反映了企業(yè)規(guī)模的變化。而對(duì)企業(yè)規(guī)模的變化,是可以從不同的角度來進(jìn)行的。如果從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看,中小企業(yè)、中小生產(chǎn)和小型經(jīng)濟(jì)在當(dāng)代的發(fā)展所表現(xiàn)出來的生存能力給我們所提出的問題在于,為什么在技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)如此發(fā)達(dá)的今天,還會(huì)有這種中小生產(chǎn)的生存余地?為什么直到今天“大生產(chǎn)”還不能把“小生產(chǎn)”消滅殆盡呢?這種小生產(chǎn)今后還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展下去嗎?這種小生產(chǎn)的發(fā)展與生產(chǎn)的社會(huì)化是矛盾的嗎?它是一種社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步現(xiàn)象還是一種倒退現(xiàn)象?小生產(chǎn)的發(fā)展會(huì)阻礙社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)嗎?或者說它對(duì)社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)有什么影響呢?這些問題需要根據(jù)新的發(fā)展實(shí)際進(jìn)行和回答。 一、發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)的特點(diǎn)和目的 無論劃分的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)有何差異,中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著十分重要的地位和作用,這一點(diǎn)是所有發(fā)達(dá)國(guó)家共同的經(jīng)濟(jì)特征。但是,70年代以前和以后,在生產(chǎn)、資本、企業(yè)規(guī)模的發(fā)展上存在著明顯的不同趨勢(shì)。70年代以前,集中化和大型化是主要趨勢(shì),而70年代以后則開始出現(xiàn)分散化、小型化與集中化、大型化共同發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 在發(fā)達(dá)國(guó)家,中小企業(yè)在不同的部門所占的比重和增加的情況是各不相同的。在美國(guó),中小企業(yè)增長(zhǎng)最快的是金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。80年代以來,高領(lǐng)域中的中小企業(yè)的崛起,成為當(dāng)代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一大奇觀。在日本,中小企業(yè)多集中于制造業(yè)、批發(fā)業(yè)、運(yùn)輸通信業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在歐洲,并沒有系統(tǒng)的中小企業(yè)在各部門的分布統(tǒng)計(jì),但是我們大體上可以從中小企業(yè)在各部門就業(yè)中所占的比重來了解中小企業(yè)的分布狀況。從歐洲的總體情況來看,有一個(gè)普遍的特點(diǎn),就是能源和采掘業(yè)的企業(yè)平均規(guī)模是各部門中最大的,也是中小企業(yè)占就業(yè)比重不足50%的唯一的主要部門。制造業(yè)的平均規(guī)模較大,但是,從就業(yè)上來看,中小企業(yè)的就業(yè)量仍占到75%左右。另外,和日本一樣,在建筑業(yè)中,中小企業(yè)所占的比重很大,而在貿(mào)易部門中,中小企業(yè)的就業(yè)量所占的比重更高。在服務(wù)業(yè)中,除了運(yùn)輸和商業(yè)服務(wù)等個(gè)別領(lǐng)域大企業(yè)所占比重較高外,中小企業(yè)在就業(yè)上要占到整個(gè)服務(wù)業(yè)的75%以上。總之,從部門分布來看,除了極少數(shù)部門外,自上個(gè)世紀(jì)70年代以來,發(fā)達(dá)國(guó)家的絕大部分主要經(jīng)濟(jì)部門的中小企業(yè)在數(shù)量上都是增長(zhǎng)的,并在各部門的企業(yè)總數(shù)中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說,發(fā)展中小企業(yè)對(duì)于克服70年代的慢性經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有共同的意義。但是,即使同是發(fā)達(dá)國(guó)家,它們?cè)诎l(fā)展中小企業(yè)的目的和出發(fā)點(diǎn)上,又有側(cè)重上的不同。大體說來,可以把英美、日本、西歐大陸的德意法看作三種各有特色的類型。 英國(guó)和美國(guó)著力發(fā)展中小企業(yè)的直接目的有兩個(gè):一是為了擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),減輕失業(yè)壓力。二是為了鼓勵(lì)企業(yè)開展自由競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。日本發(fā)展中小企業(yè)具有自己的特殊背景和目的:一是為了在發(fā)展大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí),通過發(fā)展中小企業(yè)來維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是為了幫助大企業(yè)更有利于參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。三是為了消除地區(qū)間的發(fā)展不平衡。四是把發(fā)展中小企業(yè)作為應(yīng)付經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的調(diào)節(jié)器。五是把中小企業(yè)當(dāng)作過剩勞動(dòng)力的吸收器。日本是把就業(yè)問題和發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)問題結(jié)合起來解決的。歐洲大陸的德、法、意三國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)的其他方面有各自不同的特點(diǎn),但是它們?cè)谙旅鎯牲c(diǎn)上則是相同的:一是這三個(gè)國(guó)家的手都很發(fā)達(dá)。為了發(fā)揮自己的這種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),這三個(gè)國(guó)家都把發(fā)展民族手工業(yè)作為擴(kuò)大出口、增加創(chuàng)匯的重要途徑。二是通過發(fā)展中小企業(yè)來縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距。在這三個(gè)國(guó)家也都存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題,尤其在法國(guó)和意大利這個(gè)問題更突出。 二、社會(huì)生產(chǎn)方式的變化與中小企業(yè)的發(fā)展 發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)獲得蓬勃發(fā)展,其深刻原因植根于社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)方式的變革之中,因此,必須從物質(zhì)生產(chǎn)方式的技術(shù)特點(diǎn)和要素構(gòu)成角度,對(duì)各主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,揭示生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)規(guī)模與生產(chǎn)方式的內(nèi)在聯(lián)系。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)與采掘業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),都有一個(gè)共同的特點(diǎn),即它們的勞動(dòng)生產(chǎn)率受條件的影響大。固有意義的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高速度,受制于動(dòng)植物生長(zhǎng)的生物,而不可能做到“人有多大膽地有多大產(chǎn)”。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本規(guī)律。正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn),決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的變化規(guī)律。對(duì)于農(nóng)業(yè)而言,“規(guī)模”的含義是雙重的,一方面,“農(nóng)業(yè)規(guī)模”指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,也就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上生產(chǎn)資料(包括土地)的積聚程度。它受到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式本身的明顯制約,不可能人為地隨意地加以改變。這正是資本主義條件下,農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)期低于工業(yè)的根本原因之一。另一方面,“農(nóng)業(yè)規(guī)模”指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的占有規(guī)模,尤其是土地所有權(quán)的規(guī)模,它主要決定于土地占有制度,即存在現(xiàn)代的大地產(chǎn)制度,也存在延續(xù)幾千年的小土地所有制。就這兩種含義的農(nóng)業(yè)規(guī)模的關(guān)系來說,它們并不存在嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系,在同一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件下,可以同時(shí)并存著不同規(guī)模的土地占有權(quán),在農(nóng)業(yè)中,并不存在土地占有必然越來越集中的所謂“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。在當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及組織規(guī)模呈現(xiàn)出不同的層次,既有巨大的農(nóng)場(chǎng),也有眾多的中小型家庭農(nóng)場(chǎng)(其中絕大多數(shù)又是自耕農(nóng)),中小型農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)場(chǎng)總數(shù)中占絕對(duì)的優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)并不為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和組織的集中化發(fā)展所改變。西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)場(chǎng)多是中小型農(nóng)場(chǎng)。自耕農(nóng)和個(gè)體農(nóng)民更是日本農(nóng)業(yè)的主要社會(huì)成員。美國(guó)由于國(guó)土面積廣大,農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá),因此,平均農(nóng)場(chǎng)規(guī)模比歐洲國(guó)家要大,但是仍然存在大量的自耕農(nóng)民。 工業(yè)區(qū)別于農(nóng)業(yè)的典型特征,在于它提供勞動(dòng)資料,工業(yè)的這種功能決定了它自身發(fā)展的特點(diǎn),同農(nóng)業(yè)相比而言,工業(yè)的發(fā)展水平和速度并不絕對(duì)取決于自然因素(特別是時(shí)間和空間)的限制,而是更多地決定于工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的性質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r。與此相適應(yīng),工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也必然受到工業(yè)技術(shù)的直接影響。如果說工業(yè)的發(fā)展具有自己內(nèi)在的規(guī)律性,那么,工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和工業(yè)企業(yè)規(guī)模的變化也同樣具有規(guī)律性,這種規(guī)律性是以工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其變化為基礎(chǔ)的。對(duì)于大多數(shù)國(guó)家來說,工業(yè)化的過程都是從機(jī)械化開始的,工業(yè)化的過程同時(shí)也是大企業(yè)排斥和戰(zhàn)勝小企業(yè)的過程,在這個(gè)過程中,生產(chǎn)效率和生產(chǎn)規(guī)模成正比,因?yàn)樵S多生產(chǎn)部門,例如水泥、煉鐵、煉鋼、發(fā)電、機(jī)車制造等,由于技術(shù)方面的原因,更適合大企業(yè)來經(jīng)營(yíng),因?yàn)榇笠?guī)模生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)上有利于降低成本,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)品的需求完全確定,而資源的供給并無限制的前提下,生產(chǎn)的規(guī)模就成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一。機(jī)械化的運(yùn)輸,同樣適合于大型企業(yè)來經(jīng)營(yíng),所以最早的股份公司出現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸行業(yè)。在電氣,由于電器產(chǎn)品的需求是巨大而穩(wěn)定的,因此,采用大規(guī)模生產(chǎn)同樣具有經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)越性。在化學(xué)工業(yè)、航空工業(yè)、印刷工業(yè)、汽車制造業(yè)等各個(gè)部門,生產(chǎn)規(guī)模的大型化趨勢(shì)都得到進(jìn)一步的加強(qiáng),以至于壟斷組織越來越在社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)生活中占據(jù)統(tǒng)治地位。大規(guī)模生產(chǎn)和大型企業(yè)的建立,需要有巨額的資本,私人銀行有時(shí)也難以滿足這種需要,于是,又出現(xiàn)了大股份銀行。在工業(yè)化過程中,農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷著生產(chǎn)規(guī)模和組織規(guī)模大型化的發(fā)展。直到20年代末,生產(chǎn)和企業(yè)規(guī)模的大型化、集中化仍然是社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主要趨勢(shì)。 近代科學(xué)理論的建立和發(fā)展都是近代工業(yè)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ),隨著自然科學(xué)理論的重大突破,以及隨之而產(chǎn)生的新技術(shù),必然又會(huì)在一個(gè)新的層次上改變整個(gè)人類社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)體系和生活方式。這一革命性的變化,正是發(fā)生于上個(gè)世紀(jì)以來的現(xiàn)代歷史中的事情。其中,最有影響的就是量子力學(xué)和相對(duì)論的創(chuàng)立,以及與此相關(guān)的機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、生物技術(shù)等新興技術(shù)的發(fā)明和發(fā)展。建立在近代科學(xué)基礎(chǔ)之上的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將由現(xiàn)代技術(shù)革命而被重新加以改造,與此相適應(yīng),生產(chǎn)的分散化、小型化趨勢(shì),使生產(chǎn)的集中化、大型化發(fā)展趨勢(shì)受到抵消和挑戰(zhàn)。 首先,當(dāng)代新技術(shù)革命中所產(chǎn)生的新技術(shù),有許多是直接由小企業(yè)發(fā)明和運(yùn)用的,這一點(diǎn)突出地表現(xiàn)在信息技術(shù)領(lǐng)域。在現(xiàn)代信息技術(shù)中,微電子技術(shù)是基礎(chǔ)技術(shù),微電子技術(shù)最突出的特點(diǎn)就是小型化。在微型計(jì)算機(jī)的研究和市場(chǎng)化方面,那些生產(chǎn)大型主體計(jì)算機(jī)的公司并沒有發(fā)揮主要作用,相反,在微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)興起的初期,都是“小本經(jīng)營(yíng)”的中小公司唱著主角戲。由于成本和價(jià)格的低廉,微型計(jì)算機(jī)立即風(fēng)行美國(guó),形成了計(jì)算機(jī)零售業(yè)這樣一個(gè)新的行業(yè)。與此同時(shí),像蘋果公司、微軟公司等公司則在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中迅速地成長(zhǎng)為計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)巨人。蘋果公司、微軟公司、英特爾公司等公司的成長(zhǎng)過程,對(duì)于說明新技術(shù)革命過程中生產(chǎn)和生產(chǎn)組織規(guī)模的變化規(guī)律是具有典型意義的。這些當(dāng)代世界上最大的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)公司最初都是由一、二個(gè)人創(chuàng)建的,而且這些創(chuàng)始人都是科學(xué)家或工程師。美國(guó)加利福利亞的硅谷,正是以成千上萬的科技人員創(chuàng)辦電子公司獲得成功而聞名于世的。硅谷的崛起,正是以半導(dǎo)體技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)的飛速發(fā)展和被廣泛運(yùn)用的過程,在這個(gè)過程中,造就了成千上萬依靠科學(xué)發(fā)明而暴發(fā)的百萬富翁。 在當(dāng)代新技術(shù)革命中,圍繞計(jì)算機(jī)發(fā)展出一個(gè)相關(guān)的技術(shù)群,通過一種類似“食物鏈”的關(guān)系,形成了一個(gè)具有極大市場(chǎng)的電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)。計(jì)算機(jī)技術(shù)群的興起,正是計(jì)算機(jī)行業(yè)涌現(xiàn)出大量的中小企業(yè)的基礎(chǔ)。由于各種技術(shù)既新穎又專業(yè)化,所以發(fā)明和運(yùn)用這些新技術(shù)就造就了一大批成功的中小企業(yè)。在計(jì)算機(jī)技術(shù)中,有一個(gè)十分特別的部分必須加以強(qiáng)調(diào),這就是軟件業(yè)的巨大發(fā)展。軟件業(yè)的最大特點(diǎn)就在于它是一種“適應(yīng)密集型”的產(chǎn)業(yè),編制計(jì)算機(jī)軟件,特別是一些軟件,主要依靠軟件編制者的知識(shí)、智慧和計(jì)算機(jī)技能,而不需要巨額的資本投資,因?yàn)樗恍枰蟮膭趧?dòng)空間、大規(guī)模的機(jī)械設(shè)備、堆積如山的原材料或燃料、成百上千的一般勞動(dòng)者。軟件的編制,完全是一種個(gè)人或少數(shù)人的智力創(chuàng)造活動(dòng)。軟件作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)出售,是一種簡(jiǎn)單的、可以無限的復(fù)制。因此,從生產(chǎn)規(guī)模上說,軟件生產(chǎn)是一種現(xiàn)代的“小生產(chǎn)”,但是,它可以創(chuàng)造極高的市場(chǎng)價(jià)值和利潤(rùn)。在軟件業(yè)中,除美國(guó)微軟公司等少數(shù)大公司外,其余大部分都是中小企業(yè)。 1995年以來,internet(國(guó)際互聯(lián))技術(shù)又成為信息技術(shù)的發(fā)展熱點(diǎn),圍繞這一技術(shù),在興起了YAHOO!這樣的大公司的同時(shí),又產(chǎn)生了一批中小公司。Internet技術(shù)本身不僅為眾多小企業(yè)或公司提供了創(chuàng)立機(jī)遇,而且將會(huì)對(duì)現(xiàn)存的生產(chǎn)體系和體制產(chǎn)生重大的影響。因?yàn)閭€(gè)人計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)都是廉價(jià)的,并將越來越低,因此,它必將給中小企業(yè)大量利用信息技術(shù)創(chuàng)造與大企業(yè)平等的機(jī)會(huì)和條件,使越來越多的家庭和個(gè)人利用internet做生意成為可能。在這里,家庭或個(gè)人經(jīng)營(yíng)絕不代表技術(shù)上的落后,更不代表自給自足。恰好相反,它們給社會(huì)提供個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù),使人們的生活質(zhì)量有了更大的提高,也為更多的人追求個(gè)人自由提供了適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)技術(shù)條件。當(dāng)然,internet的發(fā)展同樣也為一些專業(yè)化的大公司提供了新的發(fā)展機(jī)遇,因?yàn)橛性S多技術(shù)和專業(yè)服務(wù)只能由大公司來提供。毋庸置疑的是,Internet為生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的分散化、經(jīng)濟(jì)組織的小型化提供了新的強(qiáng)有力的技術(shù)支持,以至于有人說,它將使越來越多的人回到家里去工作。可以預(yù)言,internet對(duì)于人類的影響將是極為深刻的,經(jīng)濟(jì)學(xué)家必須給予足夠的關(guān)注和重視。 當(dāng)代新技術(shù)革命所帶來的市場(chǎng)狀況的變化,同樣造成了生產(chǎn)和企業(yè)的小型化趨勢(shì)。傳統(tǒng)的大規(guī)模集中化的生產(chǎn)方式,是以穩(wěn)定的確定的市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)的。當(dāng)代新技術(shù)革命的顯著特點(diǎn)就在于它的持續(xù)性,從50年代開始到現(xiàn)在,新技術(shù)革命已經(jīng)持續(xù)40多年了,它不僅沒有結(jié)束,而且還具有廣泛的發(fā)展前景,人們確信,在21世紀(jì),人類將會(huì)在一系列高新技術(shù)上獲得突破性的進(jìn)展。新技術(shù)革命的持續(xù)發(fā)展,必然使產(chǎn)品不斷地更新?lián)Q代,產(chǎn)品的市場(chǎng)壽命縮短,從而使市場(chǎng)需求也不斷地發(fā)生變化。這種市場(chǎng)狀況就為中小企業(yè)提供了良好的生存和發(fā)展的條件。如果說新技術(shù)革命還將繼續(xù)下去的話,那么,中小企業(yè)的不斷興起也將持續(xù)下去。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)中小的政策支持 美國(guó)的中小企業(yè)政策,是從30年代開始逐漸醞釀起來的。1933年3月,羅斯福制定的“新政”的主要之一,就是頒布了“全國(guó)產(chǎn)業(yè)復(fù)興法”,規(guī)定各部門的生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)值水平、市場(chǎng)銷售定額及雇工條件等,通過這些手段來防止壟斷企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的排擠和吞并,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為了弄清生產(chǎn)集中和壟斷使中小企業(yè)大量破產(chǎn)的具體情況,羅斯福于1938年設(shè)立了“力量集中調(diào)整委員會(huì)”,對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量過于集中及其展開了調(diào)查。1941年公布的調(diào)查報(bào)告,詳盡地報(bào)道和了企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量集中的程度及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的消極作用,同時(shí)還詳細(xì)地分析了中小企業(yè)。這是美國(guó)上有關(guān)中小企業(yè)問題的第一個(gè)國(guó)家正式文件。該報(bào)告成為后來美國(guó)制定中小企業(yè)政策的重要依據(jù)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,為了加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)軍需品的能力,美國(guó)政府于1951年設(shè)立了國(guó)防小企業(yè)管理局(SDPA),一方面監(jiān)督復(fù)興公社(1932年設(shè)立)對(duì)中小企業(yè)的貸款,另一方面安排中小企業(yè)為國(guó)防和戰(zhàn)爭(zhēng)需要而生產(chǎn)。1953年美國(guó)制定了“小企業(yè)法”,依據(jù)該法設(shè)立了小企業(yè)管理局(SBA),但這時(shí)它還只是政府的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。直到1958年,重新修改了“小企業(yè)法”,并根據(jù)修改后的這個(gè),正式成立了“小企業(yè)管理局”,將它作為政府的永久性管理機(jī)構(gòu),直到現(xiàn)在。50年代以來,美國(guó)政府一直是通過小企業(yè)管理局來具體制定和實(shí)施中小企業(yè)政策的。1953年通過的163-83號(hào)公法(即《1953年小企業(yè)法》)對(duì)小企業(yè)管理局如何從各方面支持中小企業(yè)進(jìn)行了全面的授權(quán)。美國(guó)政府通過小企業(yè)管理局,為中小企業(yè)在資金、技術(shù)、人員培訓(xùn)、管理咨詢、政府采購(gòu)等各方面提供了十分具體而富有成效的幫助和支持,美國(guó)政府對(duì)于中小企業(yè)的扶持幾乎是無所不包的,但是,這種扶持是在一系列的法律的框架下來進(jìn)行的,這種扶持同樣體現(xiàn)了自由的市場(chǎng)制度和合理的國(guó)家調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。 日本的中小企業(yè)政策也是在二戰(zhàn)后產(chǎn)生的,日本的中小企業(yè)政策也經(jīng)歷了不同的階段。日本在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期對(duì)中小企業(yè)的支持處于消極保護(hù)性的階段。從50年代中期開始的高速增長(zhǎng)時(shí)期,對(duì)中小企業(yè)的政策支持進(jìn)入到“化”、“集約化”階段。自從有澤廣已等經(jīng)濟(jì)學(xué)家明確指出日本存在“雙重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”以后,日本政府即開始把重心轉(zhuǎn)移到解決雙重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題上來。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的均質(zhì)化,這一時(shí)期日本政府對(duì)中小企業(yè)的支持是以“推進(jìn)現(xiàn)代化”為中心來展開的。1963年,日本制定了“中小企業(yè)基本法”,標(biāo)志著中小企業(yè)政策發(fā)生了新的飛躍。基本法明確提出了扶持中小企業(yè)的八個(gè)方面的措施。1973年爆發(fā)的石油危機(jī),使日本眾多中小企業(yè)處境維艱,面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的急劇變化,日本政府仍然堅(jiān)持對(duì)中小企業(yè)給予有力的支持,重點(diǎn)是促使中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)整,促使中小企業(yè)向知識(shí)密集化領(lǐng)域轉(zhuǎn)變,提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,使它們能夠在變化了的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境下獲得新的發(fā)展。為此,日本政府又頒布和實(shí)施了一系列法律和政策,使中小企業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的新變化。總起來看,日本的中小企業(yè)現(xiàn)代化政策是極為成功的。 英國(guó)在70年代末以前,對(duì)中小企業(yè)幾乎沒有制定任何富有意義的扶植和保護(hù)政策,這正是英國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期衰弱的重要原因。可以說直到70年代以前的200多年的時(shí)間里,英國(guó)的中小企業(yè)基本上處于被排擠、被淘汰的歷史命運(yùn)之中。中小企業(yè)的大面積衰微,成為制約英國(guó)經(jīng)濟(jì)振興的重要因素。60年代末,圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的爭(zhēng)論所產(chǎn)生的一個(gè)重要結(jié)果,就是“波爾頓委員會(huì)”的設(shè)立,“波爾頓委員會(huì)”也就是“中小企業(yè)調(diào)查委員會(huì)”。經(jīng)過歷時(shí)兩年的調(diào)查和,波爾頓委員會(huì)提出了關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的詳細(xì)報(bào)告。“波爾頓委員會(huì)”所提出的調(diào)查結(jié)果同英國(guó)人長(zhǎng)期固有的觀念是很不相同的,它證實(shí)了中小企業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有不可替代的作用。波爾頓報(bào)告,引起了英國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的高度重視,報(bào)告所提出的大量富有建設(shè)性的意見,為英國(guó)政府制定中小企業(yè)政策提供了十分有益的參考和依據(jù)。波爾頓報(bào)告發(fā)表之后,1971年11月,英國(guó)執(zhí)政的保守黨政府在工商部?jī)?nèi)設(shè)立了小企業(yè)管理局(SFD),這是英國(guó)歷史上第一個(gè)專門管理中小企業(yè)事務(wù)的政府機(jī)構(gòu)。小企業(yè)管理局主要推行三個(gè)方面的政策,即對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行咨詢服務(wù)、給中小企業(yè)提供一定的技術(shù)研究和開發(fā)費(fèi)用、對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn)。總體上看,在70年代初,英國(guó)的中小企業(yè)政策仍處于一個(gè)初級(jí)水平。1973年的石油危機(jī)同樣是英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化的催化劑。1977年9月,英國(guó)政府成立了“利巴委員會(huì)”,通過對(duì)中小企業(yè)在稅務(wù)負(fù)擔(dān)問題方面的調(diào)查和研究,提出了在稅收、金融、出口信貸、工資補(bǔ)助等方面對(duì)中小企業(yè)給予支持的政策。英國(guó)中小企業(yè)政策的全面展開是在1979年5月保守黨重新執(zhí)政以后。針對(duì)英國(guó)嚴(yán)重的通貨膨脹和失業(yè)兩大問題,撒切爾夫人政府推行了一系列新的中小企業(yè)政策,使之達(dá)到一個(gè)新的水平,為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展起到了重要的作用。 德國(guó)政府第二次世界大戰(zhàn)后對(duì)中小企業(yè)采取的是扶植先進(jìn)、淘汰落后的政策。無論是1953年制定的“手工業(yè)秩序法”,還是后來制定的“在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中扶植中小企業(yè)的若干政策”,國(guó)家支持的并不是所有的中小企業(yè),而是其中勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的那一部分。這些政策促進(jìn)了一部分中小企業(yè)的發(fā)展,并造成了整個(gè)中小企業(yè)的兩極分化。在中小企業(yè)所有者的強(qiáng)烈呼吁和要求下,1957年,德國(guó)頒布了歷史上第一部反壟斷法——“反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法”(卡特爾法)。但是,“卡特爾法”并不限制康采恩,所以它并沒有從根本上阻止壟斷的發(fā)展及其對(duì)中小企業(yè)的排擠。進(jìn)入60年代,隨著經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和革命的發(fā)展,中小企業(yè)面臨更加惡劣的市場(chǎng)環(huán)境。在中小企業(yè)家的強(qiáng)烈要求下,德國(guó)政府于1965年對(duì)“反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法”進(jìn)行了修改,進(jìn)一步限制生產(chǎn)集中和壟斷的發(fā)展,進(jìn)一步提高了中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,是對(duì)中小企業(yè)的有力支持。1970年,德國(guó)政府制定了“改革中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的基本綱領(lǐng)”,為促進(jìn)中小企業(yè)建立合理的規(guī)模結(jié)構(gòu)提供了政策依據(jù)。德國(guó)政府對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持是多層面的,包括一般性財(cái)政援助、促進(jìn)研究開發(fā)、落后地區(qū)貸款、培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、促進(jìn)新創(chuàng)企業(yè)等方面,這些援助和支持都是通過政府部門和銀行信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。通過以上各方面的政策支持,德國(guó)中小企業(yè)在技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)、市場(chǎng)環(huán)境等各方面的條件都得到了很大的改善,從而獲得穩(wěn)定的發(fā)展,成為支持德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量,是創(chuàng)造德國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的重要因素。 中小企業(yè)在法國(guó)有著悠久的歷史,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。直到上個(gè)世紀(jì)50年代以前,法國(guó)中小企業(yè)的大量存在和發(fā)展,并不是政府保護(hù)和扶持的結(jié)果,而是由法國(guó)壟斷資本的發(fā)展水平所決定的。二戰(zhàn)以后直到1970年以前,法國(guó)實(shí)行計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的“混合經(jīng)濟(jì)”模式,政府實(shí)行的是保護(hù)大企業(yè)、排擠中小企業(yè)的政策。法國(guó)政策的轉(zhuǎn)機(jī)同樣出現(xiàn)在1973年。石油危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),使法國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,法國(guó)政府也據(jù)此制定了新的經(jīng)濟(jì)政策,減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由競(jìng)爭(zhēng)。法國(guó)政府從振興整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略考慮出發(fā),制定了旨在保護(hù)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策。在70年代,法國(guó)分別于1973年、1975年、1979年提出了密野拉萊報(bào)告、修德魯報(bào)告、馬約報(bào)告,對(duì)如何發(fā)展法國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行了論證,并提出了一系列政策方案,從而對(duì)70年代法國(guó)中小企業(yè)政策的形成和推行起到了積極的作用。1978年,法國(guó)政府成立了“企業(yè)創(chuàng)設(shè)廳”,鼓勵(lì)國(guó)民創(chuàng)辦中小企業(yè)。1981年5月,社會(huì)黨的密特朗當(dāng)選總統(tǒng),提出了新的產(chǎn)業(yè)政策,其中一個(gè)重要的內(nèi)容,就是把扶植中小企業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)基本國(guó)策。法國(guó)政府在80年代對(duì)中小企業(yè)采取了較19世紀(jì)70年代更為系統(tǒng)和廣泛的支持政策,從而有力地促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。 意大利從1870年到20世紀(jì)初,為了盡快擺脫落后局面,極力推進(jìn)近代化,走上了保護(hù)大企業(yè)的工業(yè)發(fā)展道路。結(jié)果,少數(shù)壟斷大企業(yè)獲得快速發(fā)展的同時(shí),農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和小工業(yè)都受到嚴(yán)重的忽略和摧殘,使原來已經(jīng)存在的南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。1919年5月,意大利政府制定了有史以來第一個(gè)保護(hù)和促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政策,并于1922年5月頒布了正式法律,明確了支持小企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的大政方針,并責(zé)成國(guó)家工商勞動(dòng)部具體實(shí)施,在該部下設(shè)了“小工業(yè)中央委員會(huì)”,作為具體的落實(shí)機(jī)構(gòu)。第二次世界大戰(zhàn)后,意大利政府繼續(xù)推行保護(hù)中小企業(yè)的政策。1956年,意大利頒布了“手工業(yè)法”,成立了從中央到州、縣的三級(jí)手工業(yè)委員會(huì),這三級(jí)組織都是國(guó)家工商部的咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),一方面,通過它們?nèi)嬲莆罩行∑髽I(yè)創(chuàng)建和經(jīng)營(yíng)狀況,另一方面,又通過它們實(shí)施對(duì)手工業(yè)和中小企業(yè)的保護(hù)和支持政策。意大利政府從本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的具體特點(diǎn)出發(fā),對(duì)手工業(yè)和中小企業(yè)分別實(shí)行了不同的政策。意大利政府在對(duì)中小工業(yè)企業(yè)實(shí)施金融扶持的過程中,始終堅(jiān)持對(duì)落后地區(qū)實(shí)行特別照顧的原則,這同意大利的中小工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中于這些地區(qū)有關(guān)。對(duì)落后地區(qū)的中小企業(yè),意大利政府還實(shí)行資金補(bǔ)助和減免租稅的政策。 總的來看,每一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)行中小企業(yè)政策的時(shí)間、主要目的、具體政策及措施等方面是各有區(qū)別的,但是,制定積極的扶持中小企業(yè)的政策,卻成為所有發(fā)達(dá)國(guó)家70年代以來的一個(gè)共同趨勢(shì)和特點(diǎn)。 四、中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于當(dāng)代資本主義生產(chǎn)方式的重大歷史意義 第一,發(fā)達(dá)國(guó)家支持中小企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展,首要的目的和原因,就是它們?cè)诩夹g(shù)創(chuàng)新方面對(duì)于中小企業(yè)寄予希望。中小企業(yè)本身是一個(gè)巨大的混合體,其內(nèi)部的差別是明顯的。但是,在當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家,許多中小企業(yè)都有很好的技術(shù)創(chuàng)新業(yè)績(jī)卻是一個(gè)普遍的事實(shí)。 國(guó)外學(xué)者的一系列研究成果表明,在企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與技術(shù)創(chuàng)新之間存在著復(fù)雜的關(guān)系,但是,有一點(diǎn)已經(jīng)被越來越多的學(xué)者所接受,這就是適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最有利于技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步。而保持中小企業(yè)與大企業(yè)的合理并存,正是維護(hù)適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要條件。 其次,中小企業(yè)是直接推動(dòng)新的技術(shù)革命的重要力量。70年代以來,在高技術(shù)領(lǐng)域,小公司的創(chuàng)新業(yè)績(jī)格外引人注目。美國(guó)的硅谷和波士頓128號(hào)公路上的高技術(shù)小公司的崛起是其典型,在日本和西歐同樣存在高技術(shù)小公司蓬勃發(fā)展的現(xiàn)象。而現(xiàn)代高技術(shù)的創(chuàng)新過程之所以能夠由中小企業(yè)來承擔(dān)和實(shí)現(xiàn),最深刻的基礎(chǔ)仍在于現(xiàn)代高技術(shù)本身的特點(diǎn),這個(gè)特點(diǎn)就在于它以微型化為特點(diǎn),高技術(shù)本身的小型化、微型化為生產(chǎn)的小型化以及中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。 第二,發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的發(fā)展,對(duì)于維護(hù)資本主義市場(chǎng)機(jī)制起著極為重要的作用,而市場(chǎng)機(jī)制的存在和發(fā)揮作用,是整個(gè)資本主義生產(chǎn)方式的存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。 產(chǎn)業(yè)組織的分析表明,市場(chǎng)行為和市場(chǎng)績(jī)效主要是由市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定的,要維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的有效作用,必須維護(hù)能夠使市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。為了使市場(chǎng)機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用,就必須在各種不同的產(chǎn)業(yè)中保持適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)數(shù)量,這正是發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家一方面制定反壟斷法律和政策,另一方面又制定扶持中小企業(yè)的法律和政策的原因。但是,在競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的關(guān)系問題上,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家并不是一味地片面地反對(duì)壟斷、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),而是在不同的時(shí)期反對(duì)和保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)是不一樣的。由于從競(jìng)爭(zhēng)到壟斷表現(xiàn)為一個(gè)必然的趨勢(shì),因而,保護(hù)中小企業(yè)、維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制就成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)組織政策的主要傾向。沒有大量的中小企業(yè)的存在以及由此所造成的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有效發(fā)揮作用,就不可能有發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三,中小企業(yè)的發(fā)展能夠緩解日益嚴(yán)重的失業(yè)問題。100多年來的資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況表明,生產(chǎn)大型化、資本集中、資本有機(jī)構(gòu)成提高、失業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大等表現(xiàn)為資本主義發(fā)展的主要趨勢(shì),并由此帶來了嚴(yán)重的失業(yè)問題。馬克思的相對(duì)過剩人口理論深刻地反映了這一趨勢(shì)。另一方面,與這個(gè)主要趨勢(shì)一同發(fā)展起來的還有生產(chǎn)小型化、分散化,資本有機(jī)構(gòu)成在有些部門和行業(yè)相對(duì)穩(wěn)定甚至有所下降,從而就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大等趨勢(shì),也正是由于這一趨勢(shì)的出現(xiàn),使相對(duì)過剩人口在當(dāng)代資本主義經(jīng)濟(jì)生活中并不是以純粹的形態(tài)表現(xiàn)出來,而是受到某些“修正”。如果沒有這種修正,整個(gè)資本主義的社會(huì)大廈也許會(huì)因?yàn)槭テ胶舛W?0年代以來,中小企業(yè)在勞動(dòng)力就業(yè)方面的規(guī)模和比重都在以不同的速度增長(zhǎng),這是所有發(fā)達(dá)國(guó)家的共同趨勢(shì)。 在發(fā)達(dá)國(guó)家中,日本一直是失業(yè)率最低的國(guó)家,一個(gè)人重要原因在就于中小企業(yè)在吸納勞動(dòng)力方面發(fā)揮了巨大的作用。從中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)和大企業(yè)的就業(yè)人數(shù)上來看,60年代以來,日本中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大企業(yè)。 在崇尚“自由創(chuàng)造精神”的美國(guó),中小企業(yè)在緩解勞動(dòng)力就業(yè)問題方面同樣發(fā)揮著重要的作用,這主要是通過新創(chuàng)企業(yè)的增加以及中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大來實(shí)現(xiàn)的。80年代以來,企業(yè)的新生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過死亡率,從而使企業(yè)總數(shù)明顯增加。在凈增加的企業(yè)中,絕大部分都是中小企業(yè),特別是眾多高技術(shù)小公司的創(chuàng)建,成為引人矚目的現(xiàn)象。70年代以來,英國(guó)掀起了“小企業(yè)熱”,中小企業(yè)得到了空前的發(fā)展,并為勞動(dòng)力就業(yè)做出了顯著的貢獻(xiàn)。1986年英國(guó)500人以下的中小企業(yè)的就業(yè)人員占到全部就業(yè)總數(shù)的57.1%。 德國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)就在于,小企業(yè)少,而中等規(guī)模企業(yè)和大型企業(yè)則在穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此,在勞動(dòng)力就業(yè)貢獻(xiàn)方面,在制造業(yè)中,中型企業(yè)和大型企業(yè)也是貢獻(xiàn)最大的;在批發(fā)業(yè)中,中型企業(yè)的就業(yè)人數(shù)和比例更大;在零售業(yè)和服務(wù)業(yè)中,德國(guó)的小企業(yè)在吸收勞動(dòng)力方面占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。 1976-1981年,法國(guó)的就業(yè)呈現(xiàn)出一個(gè)明顯特點(diǎn),即就業(yè)增長(zhǎng)幅度與企業(yè)規(guī)模成反比。 70年代以來意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)之一,就是中小企業(yè)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),在國(guó)際上都引起人們的關(guān)注。意大利中小企業(yè)所占比重較大的部門主要是制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、信貸等部門。在上述這些部門中,中小企業(yè)在吸收勞動(dòng)力方面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵谝獯罄嬖诖罅康乃^“黑勞力”,所以,意大利中小企業(yè)實(shí)際吸納的勞動(dòng)力數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了官方的正式統(tǒng)計(jì)。 第四,中小企業(yè)的發(fā)展使當(dāng)代資本主義社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,并將對(duì)資本主義的歷史命運(yùn)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。中小企業(yè)的發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)結(jié)構(gòu)上造成了雙重的后果和影響:一方面,中小企業(yè)中有相當(dāng)一部分是微型企業(yè),從性質(zhì)上說,它們實(shí)際上是一種新的“小生產(chǎn)”,因此是屬于非資本主義性質(zhì)的,例如大量的個(gè)體工商業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)、小業(yè)主、個(gè)體專業(yè)服務(wù)者等,這些經(jīng)濟(jì)成分中的所有者不是無產(chǎn)者,因此不屬于真正的“工人階級(jí)”。在勞動(dòng)者總量一定的情況下,這部分經(jīng)濟(jì)成分越發(fā)達(dá),其中的從業(yè)人員越多,那么,真正屬于無產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)就會(huì)減少。這里存在著與過去相反的另一種趨勢(shì),即越來越多的無產(chǎn)者成為有產(chǎn)者,無產(chǎn)階級(jí)的人數(shù)就會(huì)減少。本文的考察表明,從發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)來看,新的小生產(chǎn)還會(huì)有更大的發(fā)展,特別是信息化的出現(xiàn),為新的小生產(chǎn)的發(fā)展提供了新的土壤,因而可能會(huì)有更多的勞動(dòng)者非無產(chǎn)階級(jí)化。另一方面,中小企業(yè)中屬于資本主義性質(zhì)的那部分的發(fā)展,使資本主義大企業(yè)的工人人數(shù)絕對(duì)地和相對(duì)地下降,中小企業(yè)中的工人階級(jí)的人數(shù)上升。這就使基于資本集中和企業(yè)大型化的工人階級(jí)的組織性下降了,結(jié)果使工人的組織性和在整個(gè)社會(huì)中的力量受到了一定程度的削弱。這正是當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家的工人運(yùn)動(dòng)一直處于低潮的重要原因之一,也是中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于資本主義生產(chǎn)方式所造成的最深遠(yuǎn)的歷史影響之一。 發(fā)達(dá)國(guó)家中小企業(yè)的新發(fā)展,深刻地反映著社會(huì)生產(chǎn)方式的變化趨勢(shì)。可以設(shè)想的是,如果中小企業(yè)繼續(xù)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展下去,那么,馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)最終消滅社會(huì)分工,并實(shí)行全社劃生產(chǎn)的理論模式就必然需要重新加以探討。這也正是我們之所以必須重視對(duì)中小企業(yè)問題進(jìn)行深入的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本原因。
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