論文摘要：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上應(yīng)該是法治經(jīng)濟(jì)，其健康有序發(fā)展有賴于相應(yīng)法治環(huán)境的建設(shè)，而法治環(huán)境的建設(shè)離不開(kāi)法學(xué)職業(yè)教育和法學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)，針對(duì)目前法學(xué)職業(yè)教育和實(shí)踐技能培養(yǎng)重視程度不足的現(xiàn)象，有必要對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行相應(yīng)的改革，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化進(jìn)程。

論文關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法治；法學(xué)；實(shí)踐；教學(xué)

從1993年我國(guó)憲法明確規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”至今已近二十年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又分為“原始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”兩種狀態(tài)，所謂“原始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”即完全依賴于市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)機(jī)制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”即法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二者的基本區(qū)別在于后者的“根本游戲規(guī)則就是基于法治的規(guī)劃”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，在完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變以后，還要面對(duì)從“原始市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”到“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”即法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都表明，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法治來(lái)維護(hù)其平衡，法治是醫(yī)治“市場(chǎng)失靈”的最有效的良方，從某種意義上來(lái)講，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即法治經(jīng)濟(jì)。

一、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)需求

(一)靜態(tài)環(huán)境的需求——經(jīng)濟(jì)立法的逐步完善

亞里士多德說(shuō)：“法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種法治經(jīng)濟(jì)，其多元化主體的平等地位、普遍的契約關(guān)系、自由公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序、微觀經(jīng)濟(jì)行為和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的運(yùn)作等等，都必須納入法律的軌道，得到法律的保障并接受法律的制約。因而，法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先需要完善的立法作為其存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，“一個(gè)市場(chǎng)系統(tǒng)必定滲透著國(guó)家的規(guī)章條例和干預(yù)”。近年來(lái)我國(guó)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法發(fā)展較為迅速，《反壟斷法》、《食品安全法》等法律的出臺(tái)，《公司法》、《破產(chǎn)法》、《合伙企業(yè)法》等法律的修改，以及相當(dāng)一批法規(guī)以及規(guī)章的制定，都使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了更為全面的法律保障。但是，這當(dāng)然并不意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法已經(jīng)可以完全滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化建設(shè)需要了，許多方面的立法，比如中小企業(yè)保護(hù)方面的立法、宏觀調(diào)控方面的立法等就需要進(jìn)一步加以完善。

(二)動(dòng)態(tài)環(huán)境的需求——經(jīng)濟(jì)法律的運(yùn)行效率

有了較為完善的經(jīng)濟(jì)立法，只是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)的第一步，更為重要的是，相關(guān)經(jīng)濟(jì)立法的有效實(shí)施。這里所謂的經(jīng)濟(jì)立法的有效實(shí)施，除了包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體自覺(jué)遵守法律，還包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政執(zhí)法和對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的司法救濟(jì)。

首先，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。眾所周知，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家的適度宏觀調(diào)控并非排斥，而是需要，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也離不開(kāi)政府的調(diào)控行為，關(guān)鍵在于政府的調(diào)控行為是以什么為依據(jù)。法治的基本原則、要素之一就是法律至上，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化必然要求政府的調(diào)控行為以法律為準(zhǔn)則，即經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的依法行政。無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)資格準(zhǔn)入，還是對(duì)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督以及對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的處罰，都要求相應(yīng)行政管理部門(mén)執(zhí)法人員的嚴(yán)格依法行事，因而執(zhí)法人員法治觀念的強(qiáng)弱，以及對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的掌握和理解程度，都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)息息相關(guān)。這就對(duì)法學(xué)教育提出了要求，正如李嵐清同志所說(shuō)：“法學(xué)教育不僅是培養(yǎng)法官、檢察官和律師的，還應(yīng)該培養(yǎng)‘官’，即從事政府管理的公務(wù)員。”

其次，是對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的司法救濟(jì)。完善的經(jīng)濟(jì)立法和高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員，并不能必然保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，大量經(jīng)濟(jì)糾紛的解決，以及經(jīng)濟(jì)權(quán)利救濟(jì)，還是要依靠司法機(jī)關(guān)工作人員以及律師的有效介人。尤其是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸繁榮，以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的日益顯著，越來(lái)越多的新型經(jīng)濟(jì)糾紛開(kāi)始出現(xiàn)，這就給司法機(jī)關(guān)工作人員以及律師帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，不僅要求其知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和調(diào)整，更需要其司法實(shí)踐能力的增強(qiáng)，只有這樣，才能在千頭萬(wàn)緒的經(jīng)濟(jì)糾紛中找到癥結(jié)所在。

因而，無(wú)論是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的立法、執(zhí)法，還是司法救濟(jì)，都需要相關(guān)從業(yè)人員法律職業(yè)素質(zhì)和技能的提高，歸根結(jié)底都是對(duì)新時(shí)期法學(xué)教育的新的挑戰(zhàn)。

二、法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀不能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求

我國(guó)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的主要渠道為普通高校法學(xué)本科教育，每年都有大量的法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生走入社會(huì)。然而，這些學(xué)生走人社會(huì)以后真正能夠?qū)W以致用的卻只是其中一小部分，造成這種現(xiàn)象當(dāng)然有多方面的原因，但學(xué)校培養(yǎng)方式的弊端卻是諸多原因中最不可否認(rèn)的一個(gè)。我國(guó)普通高校法學(xué)本科教育“重理論、輕實(shí)踐”已經(jīng)是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這就導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生不能很快適應(yīng)法學(xué)專業(yè)崗位需求，更有相當(dāng)一部分學(xué)生選擇放棄在校期間學(xué)習(xí)了四年的法學(xué)專業(yè)，轉(zhuǎn)而從事其他行業(yè)，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法學(xué)專業(yè)人才短缺，在某種程度上影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。歸納起來(lái)，目前法學(xué)實(shí)踐教學(xué)普遍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)實(shí)踐教學(xué)方式缺少創(chuàng)新且操作流于形式

各高校法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)方式不外乎是社會(huì)調(diào)查、見(jiàn)習(xí)、法律咨詢、模擬庭審及畢業(yè)實(shí)習(xí)等，多年以來(lái)沒(méi)有更多的創(chuàng)新(少數(shù)學(xué)校采用了診所式教學(xué)法)，而且在教學(xué)過(guò)程中往往流于形式。比如社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)，學(xué)生只需要交一篇調(diào)查報(bào)告、見(jiàn)習(xí)只是到法院去聽(tīng)一次庭審、法律咨詢只是到校外發(fā)發(fā)傳單，就連模擬庭審也往往是用現(xiàn)成的法律文書(shū)以“表演”的形式來(lái)進(jìn)行，所有這些活動(dòng)事后很少總結(jié)，教師也沒(méi)有相應(yīng)的考核手段，學(xué)生的實(shí)踐技能根本得不到鍛煉。

(二)各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)彼此孤立，不能相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一

事實(shí)上，各個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如社會(huì)調(diào)查、見(jiàn)習(xí)、法律咨詢及模擬庭審等，是可以有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)的，如在法律咨詢中遇到的實(shí)際案例，可以讓學(xué)生對(duì)其進(jìn)行分組討論，然后分別作為不同角色進(jìn)行模擬庭審，之后再對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的社會(huì)調(diào)查，最后進(jìn)行總結(jié)。這樣讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更加貼近現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也引發(fā)相應(yīng)的思考，既加強(qiáng)了法學(xué)理論的學(xué)習(xí)深度，也提高了學(xué)生的實(shí)踐技能。但在實(shí)際的法學(xué)教學(xué)過(guò)程中，這些環(huán)節(jié)卻往往是孤立的，這就使整體教學(xué)效果大打折扣，嚴(yán)重影響了學(xué)生專業(yè)技能的提高。

(三)法學(xué)職業(yè)教育和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間過(guò)短，影響實(shí)踐教學(xué)效果

各高校法學(xué)專業(yè)法學(xué)職業(yè)教育和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在時(shí)間安排上普遍較短，比如法律咨詢也就是一兩天，專業(yè)見(jiàn)習(xí)一般也就是一兩周，而社會(huì)調(diào)查則往往安排在寒假或暑假，就連相對(duì)時(shí)間最長(zhǎng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)也不過(guò)十周左右的時(shí)間，學(xué)生在這么短的時(shí)間里進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，只能是淺嘗輒止，根本無(wú)法深入進(jìn)去，從而獲得真正的提高。

(四)學(xué)生在專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中法律業(yè)務(wù)接觸面窄，技能提高有限

由于各實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間較短、深度不夠，而且模擬庭審等活動(dòng)也往往由學(xué)生自主選擇案例，囿于個(gè)人興趣以及知識(shí)深度等方面的原因，學(xué)生們所選案例多集中在民事、刑事部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)類案例，如企業(yè)兼并、證券金融、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的案例很少涉及，而這類糾紛，則恰恰是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大量存在，并需要專業(yè)法律人員去處理的，這也就導(dǎo)致學(xué)生對(duì)本就不熟悉的領(lǐng)域更加生疏，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化建設(shè)當(dāng)然是不利的。 三、針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)模式改革思索

如前所述，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要大量業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)技能強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)人才去應(yīng)對(duì)和解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的矛盾和糾紛，而現(xiàn)有法學(xué)教育對(duì)人才的培養(yǎng)，又恰恰忽視了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而言極為重要的實(shí)踐技能培養(yǎng)，因而必須對(duì)現(xiàn)有法學(xué)教育中的實(shí)踐教育環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的改革和探索，以期培養(yǎng)出不僅法學(xué)理論功底厚，而且動(dòng)手能力強(qiáng)、能真正服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化建設(shè)的全面法律人才。具體改革方式當(dāng)然可以見(jiàn)仁見(jiàn)智，但較為直接且現(xiàn)實(shí)可行的做法是對(duì)法學(xué)職業(yè)教育的特色模式加以借鑒。

(一)法學(xué)職業(yè)教育的模式特點(diǎn)

法學(xué)職業(yè)教育模式是側(cè)重于職業(yè)技能教育，培養(yǎng)適用于社會(huì)的技能型法律人才為主要目標(biāo)的教育模式。具體來(lái)講，法學(xué)職業(yè)教育具有三個(gè)特點(diǎn)：首先是能彌補(bǔ)傳統(tǒng)的法學(xué)教育只注重理論知識(shí)傳授，卻輕視應(yīng)用能力培訓(xùn)的缺陷；其次是緊密聯(lián)系市場(chǎng)需求，使人才培養(yǎng)與市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，體現(xiàn)了教育社會(huì)化的要求；再次是具有職業(yè)教育特色。比較普通法學(xué)教育而言，法學(xué)職業(yè)教育中更為關(guān)注的是學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)，其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有學(xué)時(shí)分配長(zhǎng)、內(nèi)容豐富，且崗位針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，而這與法學(xué)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科特點(diǎn)是高度契合的，也正是普通法學(xué)教育的可借鑒之處。

(二)結(jié)合法學(xué)職業(yè)教育的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有普通法學(xué)教育中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的三點(diǎn)改革設(shè)想

1.延長(zhǎng)畢業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間

現(xiàn)在各高校法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)一般是安排在大四的第一或第二學(xué)期，具體時(shí)間為一個(gè)半月到三個(gè)月不等，由于時(shí)間較短學(xué)生無(wú)法深入學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，往往是感覺(jué)剛剛?cè)腴T(mén)實(shí)習(xí)就結(jié)束了，有時(shí)候連一個(gè)完整的案子也跟不下來(lái)，使畢業(yè)實(shí)習(xí)這一最重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)也無(wú)法充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。事實(shí)上，法學(xué)理論類課程在三年之內(nèi)完成是完全可能的，因而可以考慮將大四全年設(shè)為畢業(yè)實(shí)習(xí)，要求學(xué)生在大四一整年完成至少在兩個(gè)相關(guān)單位的畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容。這樣既保證了實(shí)習(xí)時(shí)間，又使實(shí)習(xí)內(nèi)容得以豐富，使學(xué)生畢業(yè)以后能夠應(yīng)對(duì)和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所出現(xiàn)的實(shí)際法律問(wèn)題。

2.結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)化診所式教學(xué)”

診所式教學(xué)法是20世紀(jì)60年代美國(guó)法學(xué)院興起的一種新型教學(xué)方法，它移植醫(yī)學(xué)院診所教育模式于法學(xué)教育中，學(xué)生通過(guò)真實(shí)的事例，接觸真實(shí)的當(dāng)事人，處理真實(shí)的案例過(guò)程，學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律，其目標(biāo)是訓(xùn)練學(xué)生如何應(yīng)對(duì)法律事務(wù)和處理法律糾紛，以提高學(xué)生的實(shí)踐能力。2000年，在美國(guó)福特基金會(huì)的資助與支持下，我國(guó)北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等七所全國(guó)重點(diǎn)法學(xué)院校首次開(kāi)始了“診所式”法律實(shí)踐教育模式，以后又有一些學(xué)校陸續(xù)獲準(zhǔn)加入。診所式教學(xué)法對(duì)于提高學(xué)生的實(shí)踐能力作用顯著，但畢竟這一實(shí)踐教學(xué)模式所需投入較大，不是每個(gè)學(xué)校都具備開(kāi)展條件。但各學(xué)?？梢越Y(jié)合本校實(shí)際情況有所變通，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)化診所式教學(xué)”，具體而言就是依托校園網(wǎng)站開(kāi)辦網(wǎng)上法律服務(wù)站，由學(xué)生在網(wǎng)上對(duì)市民的法律問(wèn)題進(jìn)行解答，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，也鍛煉和提高了專業(yè)實(shí)踐能力。

3.免費(fèi)擔(dān)任中小企業(yè)法律顧問(wèn)，在提高專業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)作出貢獻(xiàn)

受財(cái)力等因素限制，目前我國(guó)一般只有大型企業(yè)才擁有自己的法律顧問(wèn)，大量中小型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到法律問(wèn)題只是憑感覺(jué)辦事，往往陷于被動(dòng)遭受損失。高校法學(xué)專業(yè)在人才培養(yǎng)中可以與眾多中小型企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)踐基地關(guān)系，指派學(xué)生擔(dān)任其法律顧問(wèn)，幫助這些中小企業(yè)解決一些法律問(wèn)題，一方面鍛煉了學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐技能，另一方面又可以有效減少并妥善解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的矛盾和糾紛，直接服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化進(jìn)程。

當(dāng)然，普通高校法學(xué)教育對(duì)于法學(xué)職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)模式的借鑒，并不是要否定兩種法學(xué)教育的區(qū)別，混淆二者的界限，而是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，適應(yīng)社會(huì)對(duì)法學(xué)人才實(shí)際需求的人才培養(yǎng)模式探索，使二者在完成各自人才培養(yǎng)任務(wù)的同時(shí)，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)勢(shì)最大化。