一、中國廣電GDP里的水分

1.數(shù)字

“十一五”期間，中國廣播電視收入以年均20%的速度增長，2010年達到2238億元，2010年的國內(nèi)電影票房從2005年的20億元增加到102億元。影視產(chǎn)品和服務(wù)出口不斷擴大，僅2010年影視劇、動畫片等出口就超過43億元。其中廣播電視廣告收入970億元，有線網(wǎng)絡(luò)收入506億元。

這組關(guān)于收入的數(shù)字，雖然不能和國際上的傳媒巨頭、傳媒大國相比，但是增速喜人，也是值得慶賀的成就。如果按照收入占GDP20%的比例計算，那中國廣電行業(yè)2010年創(chuàng)造的GDP就在一萬億左右。即使與傳媒強國相比，我們的數(shù)字仍然不算龐大，卻已存在不少水分。

2.高投入

GDP＝總消費＋總投資＋凈出口。我們首先看廣電GDP里面所包含的高投入。根據(jù)國家廣電總局公布的數(shù)字，2010年全國電視劇產(chǎn)量為405部，約1.4萬集。電視劇每集投資在百萬元以上的消息頻頻傳出，以一般計算，每集80萬元，則總投入已經(jīng)超過百億；“十一五”規(guī)劃期間正式全面實施的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，所耗費的資金已經(jīng)達到1500億元到2000億元，平均每年在300億元左右；廣電總局在2009年宣布，要在三年內(nèi)實現(xiàn)全高清覆蓋，實現(xiàn)這個目標(biāo)所需要的投入必然數(shù)倍于數(shù)字轉(zhuǎn)換；如今，在三網(wǎng)融合背景下，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)紛紛上馬雙向改造，以我國1.4億有線電視網(wǎng)覆蓋用戶計算，進行雙向改造需要的投資就超過500億元……

廣電的高投入不僅僅表現(xiàn)在巨額資金上，也表現(xiàn)在臃腫的機構(gòu)和從業(yè)人員上。全國現(xiàn)有廣播電臺251座，電視臺272座，廣播電視臺2087座，教育臺44座，國家級、省級、市級、縣級都有相應(yīng)的電視播出機構(gòu)；圍繞著廣電行業(yè)還存在大量的相關(guān)機構(gòu)，光是從事電視劇制作的機構(gòu)就有將近2500家。數(shù)量龐大的廣電機構(gòu)和從業(yè)人員，是廣電高投入的另一表現(xiàn)。

政策資源的投入比較隱性。比如規(guī)定港臺地區(qū)主持人只能以嘉賓主持的形式出現(xiàn)在節(jié)目中，連續(xù)主持不得超過三期，這就是對內(nèi)地主持人群體利益的保護；禁止城市接收衛(wèi)星電視，這是保護有線電視的壟斷地位。另外，《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理的通知》和《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》這兩個文件，則要求網(wǎng)上傳播的影視劇都必須取得廣電總局頒發(fā)的相關(guān)許可證，各大視頻網(wǎng)站火熱流傳的美劇、日劇、韓劇等大都被封殺，這是對國產(chǎn)電視劇的政策保護；《關(guān)于促進我國動畫創(chuàng)作發(fā)展的具體措施》則要求動畫片收視黃金時段必須播放國產(chǎn)動畫片，并且為國產(chǎn)動畫片提供物質(zhì)獎勵，這是為國產(chǎn)動畫片提供政策護航；在關(guān)于推進制播分離的文件中又要求傳統(tǒng)電視臺可以根據(jù)“先臺內(nèi)后社會”的原則，節(jié)目制作業(yè)務(wù)通過轉(zhuǎn)企改制，組建面向市場的節(jié)目制作經(jīng)營公司，條件成熟后再吸收社會資本組建由電臺、電視臺控股的節(jié)目公司，這是行業(yè)改制中以政策力量保護傳統(tǒng)利益，抗拒外來資金的滲透。

高昂的顯性投入和隱性投入，直接導(dǎo)致廣電內(nèi)容產(chǎn)業(yè)成本居高不下。不但初次投資的資金數(shù)目巨大，節(jié)目生產(chǎn)出來后，對優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源的爭奪又會導(dǎo)致二次資金投入，近年來一些優(yōu)秀的電視劇，如《我的團長我的團》、《借槍》等都遭到搶購、搶播，形成電視節(jié)目市場的惡性競爭。數(shù)量眾多的電視機構(gòu)和從業(yè)人員，各自獨立，分散經(jīng)營，又帶來節(jié)目同質(zhì)化的問題，受歡迎的節(jié)目類型、創(chuàng)意總是在短時間內(nèi)被克隆，造成頻道資源、制作資源的重復(fù)浪費，也加大了廣電行業(yè)的創(chuàng)作成本。高投入、高成本的增長方式，其后果必然是電視傳媒生態(tài)環(huán)境和良性市場秩序被破壞。

3.低消費

與高投入、高成本相比，消費在廣電GDP中所占的比例顯得不足。以電視劇為例，2010年全國共有951部電視劇通過審批，但實際生產(chǎn)量為405部，近一半在申報備案后沒有按時生產(chǎn)出來。從審批數(shù)目和已播出數(shù)目來看，審批數(shù)目與實際播出的電視劇數(shù)目比例約為10：1，即每年審批立項的電視劇中，10部中只有1部制作出來后有播出平臺。實際每年的電視劇產(chǎn)量和播出比例為5：3，40%已經(jīng)生產(chǎn)出來的電視劇沒有播出平臺。并不是沒有足夠的播出平臺，而是整個電視劇市場的消費能力有限，無法消化如此大體量的電視劇作品，第一電視劇生產(chǎn)大國并不等于第一電視劇消費大國。

再以數(shù)字電視轉(zhuǎn)換為例，截至2011年1月，我國有線數(shù)字電視用戶已超過9000萬，達到9039.2萬戶，有線數(shù)字化程度達到48.26%，基本上覆蓋了城鎮(zhèn)居民區(qū)域。然而，耗費了大量資金和精力的數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，卻根本沒有讓用戶消費到“數(shù)字電視”。真正的“數(shù)字電視”應(yīng)當(dāng)是節(jié)目的“錄制、編輯、播出、收視”等都是“數(shù)字化信號”，可現(xiàn)在上星的電視節(jié)目仍是模擬信號，只是增加一個機頂盒，將“模擬信號”轉(zhuǎn)化為“數(shù)字信號”后，再還原為“模擬信號”傳送給用戶電視機。除了多出一個機頂盒，用戶并沒有消費到新東西，所有的投入完全消耗在中間過程中。這不能不令人擔(dān)心，方興未艾的高清轉(zhuǎn)換會不會又是同樣的一場無用功？

再以三網(wǎng)融合背景下的雙向網(wǎng)絡(luò)改造和機頂盒升級為例，這又是一個投入巨大的升級產(chǎn)業(yè)，截至2010年底，內(nèi)地有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋總數(shù)達到了4350萬戶。可是，可發(fā)放的雙向機頂盒用戶僅1500萬戶，實際雙向互動電視訂戶數(shù)量達到417萬，占雙向機頂盒用戶數(shù)量的1/3，占雙向網(wǎng)覆蓋用戶數(shù)的9.6%。也就是說，網(wǎng)絡(luò)覆蓋了，還有2/3的用戶沒有雙向機頂盒，還有90%的雙向網(wǎng)絡(luò)在閑置。用戶使用不明顯，導(dǎo)致投入巨大的雙向互動電視業(yè)務(wù)沒有被有效消費。由以上例子可以看出，廣電行業(yè)中的總體消費與巨額的投入高昂的成本相比，很不相稱。投入沒有價值產(chǎn)生，做了大量的無用功，令人嘆息。

4.低出口

根據(jù)以上的分析，廣電GDP的格局是高投資低消費，不難想象，在國內(nèi)都無法提高廣電產(chǎn)品的消費，出口情況更加不容樂觀。2010年，影視劇、動畫片等出口收入是43億元，這還比不上一部好萊塢大片創(chuàng)造的全球票房。一個國家文化產(chǎn)品的輸出，直接關(guān)系到該國軟實力在國際上的排位，經(jīng)濟收入還是其次的。廣電業(yè)內(nèi)過多的粗制濫造、太重的心浮氣躁、不斷地迷失在低水平的自我復(fù)制里，導(dǎo)致整個行業(yè)無法肩負起文化輸出的重任，在文化影響力、國家形象提升度、核心價值觀傳播度、行業(yè)的國際競爭力等方面，都不能交出令人滿意的答卷。

二、擰出水分

1.認清差距

在理念上認識自我的真實水平，不要被各種漂亮的數(shù)據(jù)沖昏頭腦——況且，現(xiàn)在的數(shù)據(jù)其實并不足夠漂亮。與國際傳媒業(yè)先進的國家和地區(qū)相比，我們的市場潛力遠沒有得到發(fā)掘，競爭局面并不夠充分。現(xiàn)在的蛋糕，并不是大到極限了，以至于很多業(yè)內(nèi)人士對此產(chǎn)生了厭倦和疲憊。高速平穩(wěn)發(fā)展的國民經(jīng)濟、不斷增長的國民收入、龐大的收視人群，這些基礎(chǔ)性的優(yōu)勢是我國得天獨厚的。所以，第一，必須認清市場開發(fā)程度的落后；第二，承認產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的落后；第三，承認節(jié)目制作水平的落后。看到差距，才會奮起直追，才有追趕的動力；洗去水分，才知道真材實料有幾斤幾兩，才知道需要修補的缺口在哪里。如果迷失在一個個看似可觀的數(shù)據(jù)里面，將是整個產(chǎn)業(yè)的悲哀。

2.認清方向

怎樣的產(chǎn)業(yè)面，才是數(shù)據(jù)漂亮水分又少的？這與節(jié)目制作的理念有關(guān)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向感有關(guān)。當(dāng)下廣電節(jié)目普遍存在的短板是附加值低。通常受歡迎的收視率高的幾檔綜藝節(jié)目，本身就是從國外抄襲克隆而來，再經(jīng)過國內(nèi)其他電視平臺的瘋狂改造，其殘存的一點節(jié)目附加值基本被消耗殆盡。電視劇也存在這樣的問題，很多劇情創(chuàng)意都來自國外某些受歡迎的劇集，一些本土原創(chuàng)作品，要么一窩蜂上馬，要么帶有較強的意識形態(tài)宣傳味道，不被觀眾接受。在節(jié)目的宣傳推廣上，惡搞、惡俗和低俗手段經(jīng)常能幫助節(jié)目組輕易達到目標(biāo)，勤勤懇懇做節(jié)目的無人理會。低俗的炒作成為電視圈的常態(tài)，與真、善、美的社會主流價值觀、普世價值觀越去越遠。爭議的話題越多，節(jié)目就越紅火，創(chuàng)作人員就越高興。這些都是畸形的、不健康的行業(yè)發(fā)展理念，可怕的是，抱有類似理念的從業(yè)人員并不在少數(shù)，相反被很多節(jié)目制作人員、營銷人員認可。在這樣的理念包圍下，廣電業(yè)便如一只無頭蒼蠅，昏頭轉(zhuǎn)向，看不清遠大的方向在何方。

3.堅持體制改革，激發(fā)體制活力

注水的廣電GDP，導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)濟效益滯后，社會效益也被拖累。觀眾和社會輿論從詬病粗制濫造的節(jié)目和低俗惡搞的制作理念，到質(zhì)疑廣電落后的體制。20余年來，廣電行業(yè)在自身體制機制的改革步伐上，時而向左，時而向右，搖擺不定，這使得廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠遠滯后電信業(yè)，更嚴重桎梏了廣播電視內(nèi)容的創(chuàng)新與成長。到2009年底，廣電總局再一次明確了制播分離、轉(zhuǎn)企改制的方向，一年多來，圍繞著這一核心政策基調(diào)，各地電視機構(gòu)已經(jīng)各出招數(shù)，力求搶占改革先機。殊不知，2011年初，廣電總局新任新聞發(fā)言人吳保安在總結(jié)2010年展望2011年時，突然轉(zhuǎn)而強調(diào)電臺、電視臺在改革中，“不允許搞跨地區(qū)整合，不允許搞整體上市，不允許搞頻道頻率公司化、企業(yè)化經(jīng)營”。吳保安同時強調(diào)，電臺、電視臺作為黨的重要新聞媒體和宣傳思想文化陣地，必須堅持事業(yè)體制，堅持“喉舌”和公益性質(zhì)，堅持以宣傳為中心。此種言論一出，輿論嘩然，業(yè)內(nèi)普遍認為，這是改革的倒退，是再度陷入時左時右、時前時后的老路，不管具體表述的內(nèi)容是什么，也不管這樣的論調(diào)會持續(xù)多久，光是朝三暮四的態(tài)度已經(jīng)足夠形成對改革求變的打擊。想要提升廣電的整體競爭力，高層管理部門必須給予足夠的政策支持，給予行業(yè)以改革求變的勇氣和支持，做行業(yè)改革創(chuàng)新的堅強后盾，而不是左右搖擺、前后矛盾、思前顧后、優(yōu)柔寡斷。浮躁不安、偏激冒進的行業(yè)氛圍，和不連續(xù)、不穩(wěn)定的政策環(huán)境是有莫大關(guān)系的。動蕩無定的政策風(fēng)向標(biāo)，令人無法靜下心來做節(jié)目，也就沒有長期、穩(wěn)健的節(jié)目提升計劃。未參與改革的猶豫觀望，已經(jīng)著手改革的心驚膽戰(zhàn)，這樣戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)下，怎么去激發(fā)體制活力，怎么激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，怎么不讓人誤以為走捷徑是應(yīng)有的工作理念？

結(jié)語

廣電業(yè)里的注水GDP容易迷惑人們的眼睛，被虛假的數(shù)據(jù)欺騙，使得在此基礎(chǔ)上的得出決策出現(xiàn)誤差。國家的強盛，行業(yè)的強大，都需要依靠良好持續(xù)的政策環(huán)境、公正有序的社會氛圍、積極健康的勞動者心態(tài)。只注重高投入而不計較其收益，會失去發(fā)展的內(nèi)在活力；一味地保護只能產(chǎn)生溫室里的節(jié)目，沒有抵抗力沒有競爭力；搖擺不定的政策方向讓人心冷，無所適從，一年又一年地錯過社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境提供的機會。凡此種種，值得決策者認真思考。