摘要：當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多難題，特別是對(duì)外貿(mào)易和匯率、外匯儲(chǔ)備過多等問題。眾多影響因素之下，中國作為世界工廠的地位受到威脅，形成了所謂的“中國制造”難題。本文通過分析新古典貿(mào)易理論，認(rèn)為主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的貿(mào)易理論不適合解釋當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)的問題；一個(gè)存在技術(shù)進(jìn)步的中美貿(mào)易虛構(gòu)的模型可以看出中美貿(mào)易導(dǎo)致中國貿(mào)易條件惡化的可能性。本文認(rèn)為，要保持中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“中國制造”的順利升級(jí)，必須保持獨(dú)立的貨幣政策和提高名義經(jīng)濟(jì)增長率，唯此才能獲得人民幣升值牢固的基礎(chǔ)和對(duì)外貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)。

關(guān)鍵詞：中國制造；人民幣匯率；名義經(jīng)濟(jì)增長率

改革開放以來，中國制造業(yè)有了深遠(yuǎn)發(fā)展——制造業(yè)企業(yè)的數(shù)量在中國所有企業(yè)當(dāng)中占91%，收入占86%，利潤占73%［1］。與此同時(shí)，中國的出口貿(mào)易政策一直是走了一條過度外向型的發(fā)展道路，當(dāng)具備了出口大幅增加的能力時(shí)，又面臨著一個(gè)過度競(jìng)爭的國際市場(chǎng)環(huán)境。然而，大量廉價(jià)的中國制造產(chǎn)品的出口，使西方消費(fèi)者在享受中國制造的同時(shí)充滿了抱怨和責(zé)難，形成了當(dāng)前備受關(guān)注的“中國制造”問題，即中國出口的產(chǎn)品以低端為主、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等。影響中國制造業(yè)企業(yè)的未來與發(fā)展的因素宏觀政策和微觀政策，本文主要是對(duì)宏觀層面進(jìn)行分析。

一、“中國制造”問題及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境

中國制造是依靠隱形的優(yōu)惠政策發(fā)展起來的。所謂隱形的優(yōu)惠政策指的就是資源要素價(jià)值的扭曲，包括土地、資源、勞動(dòng)力等的價(jià)格。因此在這樣一個(gè)價(jià)格扭曲的環(huán)境下，中國實(shí)際上是把大量補(bǔ)貼給了外國的商人和消費(fèi)者，自己辛辛苦苦只掙了一點(diǎn)微薄的利潤。2008年對(duì)中國經(jīng)濟(jì)來說是艱難的一年，對(duì)已經(jīng)是世界工廠的中國制造業(yè)來說更是如此。原材料上漲、勞動(dòng)力成本提升、物流費(fèi)用增加，令原本價(jià)格低廉、產(chǎn)量巨大的中國制造優(yōu)勢(shì)不再明顯。隨著成本的提升，本處在微笑曲線低端的中國制造業(yè)形式更加嚴(yán)峻。因此，中國制造這樣的發(fā)展模式正面臨越來越大的困難。

宏觀層面上面臨人民幣不斷升值等巨大考驗(yàn)，導(dǎo)致企業(yè)的生存環(huán)境不斷惡化。與“中國制造”問題相關(guān)的是開放條件的宏觀經(jīng)濟(jì)難題：第一，是出口。經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比例從2004年的3.6%升至2007年的11.3%。2008年上半年，海關(guān)總署宣布貿(mào)易順差規(guī)模已明顯縮小，6月份出口增速從5月份的28.1%放緩至年同比17.6%，7月份回升至26.9％；中國對(duì)美國出口增速7年來首次降至個(gè)位數(shù)［2］。出口增速放緩的原因，包括人民幣升值、勞動(dòng)力和原材料成本上漲、土地和環(huán)境保護(hù)以及出口優(yōu)惠政策的取消等。第二，是外匯儲(chǔ)備。1998年至今外匯儲(chǔ)備上漲了11倍，達(dá)到18088億美元。2004-2007年，外匯儲(chǔ)備對(duì)美國債券的持有從3410億美元翻了近3倍至9220億美元。受美國房利美、房地美的財(cái)務(wù)危機(jī)的影響，中國持有其債券達(dá)3，760億美元可能會(huì)受其影響而對(duì)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)造成較大損失。巨額貿(mào)易盈余投資美國國債，實(shí)際上是促進(jìn)了美國居民生活水準(zhǔn)。第三，是人民幣匯率。匯率改革三年多以來，人民幣對(duì)美元匯率升值幅度已經(jīng)超過21%；僅2008年上半年，人民幣對(duì)美元匯率已先后54次創(chuàng)出新高，年內(nèi)累計(jì)升值幅度已超過7%。人民幣升值將對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面影響，使“中國制造”更為艱難。因此，人民幣是否繼續(xù)快速升值疑慮重重。

“中國制造”如何才能走出困境，一是要靠企業(yè)自身發(fā)展，二是要靠中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變和經(jīng)濟(jì)滯漲威脅的情況下，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策面臨艱難選擇。

二、新古典貿(mào)易理論的缺陷：一個(gè)并非虛構(gòu)的例子

目前，“要素稟賦論”作為開放經(jīng)濟(jì)研究基礎(chǔ)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的貿(mào)易理論只是新古典均衡理論的擴(kuò)展，在一般均衡理論中加入各國間生產(chǎn)要素不流動(dòng)的假設(shè)（注：關(guān)于“生產(chǎn)要素不流動(dòng)”的假設(shè)是不合理的。在現(xiàn)實(shí)中，勞動(dòng)要素是受到“移民法”的限制，但是資本要素（如貨幣資本）在國際間是可以流動(dòng)的，因此這種假設(shè)缺乏現(xiàn)實(shí)性。）

，然后通過根據(jù)各國要素比例決定的專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)品流動(dòng)來代替要素流動(dòng)，從而達(dá)到與要素流動(dòng)相同的最優(yōu)配置。按照這一理論，如果各國要素稟賦實(shí)行專業(yè)化并采用自由貿(mào)易，則可以實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格均等化，且各國的工資率將趨于均等。按照“要素稟賦理論”，戰(zhàn)后發(fā)展中國家采用新古典的貿(mào)易理論實(shí)行分工和自由貿(mào)易政策，所得到的結(jié)果并不是要素價(jià)格均等化，而是發(fā)展中國家貿(mào)易條件的惡化和發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家收入差距的擴(kuò)大。中國對(duì)外貿(mào)易按照這種“要素稟賦論”實(shí)踐的結(jié)果是，出口低附加值的基本消費(fèi)品和原材料造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)和有效需求不足；在美元不斷疲軟的情況下，過多的外匯儲(chǔ)備遭受貿(mào)易損失。

造成這種新古典貿(mào)易理論嚴(yán)重問題是微觀與宏

觀的脫節(jié)。因此，資源配置的自由貿(mào)易信條無法與宏觀經(jīng)濟(jì)政策銜接。新古典貿(mào)易理論存在兩個(gè)根本缺陷：第一，國民收入核算的統(tǒng)計(jì)變量不是實(shí)物，并不能用生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行解釋。例如，國際資本的流動(dòng)顯然是貨幣的流動(dòng)而非機(jī)器或土地的流動(dòng)；國際貿(mào)易也不是物物交換而是以貨幣為媒介直接聯(lián)系資本的流動(dòng)，如經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目直接相關(guān)；我國的外匯儲(chǔ)備非實(shí)物而是與美國的利率、匯率以及名義GDP增長率相關(guān)的。因此，在開放經(jīng)濟(jì)模型中所有的變量都聯(lián)系到貨幣，不同于主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中貨幣是面紗；第二，新古典貿(mào)易理論中沒有主權(quán)國家，或者就要素不流動(dòng)的假設(shè)來講并不聯(lián)系到主權(quán)國家的性質(zhì)。它設(shè)計(jì)的是一個(gè)沒有關(guān)稅的最優(yōu)貿(mào)易模型，而且這種關(guān)稅并不是開放經(jīng)濟(jì)中的最重要的因素，一定是依賴于主權(quán)國家的重要特征，如對(duì)技術(shù)輸出的限制、教育等政策。然而，主權(quán)國家在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的最重要的特征是獨(dú)立的貨幣金融體系和貨幣政策［3］。主權(quán)國家可以通過獨(dú)立的貨幣政策在維護(hù)國家利益而不惜損害他國利益。國際經(jīng)濟(jì)研究的核心命題，實(shí)際上是當(dāng)存在著各國間不同的和獨(dú)立的貨幣金融體系的條件下，通過貿(mào)易的經(jīng)常賬戶的貨幣流動(dòng)和資本賬戶的資本流動(dòng)，各國相對(duì)獨(dú)立的貨幣金融體系將產(chǎn)生相互影響。

我們可以用一個(gè)簡單的美國與中國貿(mào)易的例子來進(jìn)行說明。正如“要素稟賦理論”所講的，中國有龐大的勞動(dòng)力，應(yīng)該生產(chǎn)“勞動(dòng)密集型產(chǎn)品”比如服裝，而美國則應(yīng)該生產(chǎn)“資本密集型”產(chǎn)品比如飛機(jī)，之后通過貿(mào)易使兩國得到互惠。假設(shè)中國和美國在服裝生產(chǎn)上的勞動(dòng)生產(chǎn)率相同，如生產(chǎn)一件服裝需要1單位的勞動(dòng)；美國生產(chǎn)一架飛機(jī)需要 100單位的勞動(dòng)，中國則需要 1000 單位的勞動(dòng)。因此，美國把勞動(dòng)都用于生產(chǎn)飛機(jī)，中國的全部勞動(dòng)力則生產(chǎn)服裝。顯然，在 1 架飛機(jī)交換 100 ～ 1000 件服裝之間的交換比率是兩個(gè)國家都得利的。但是不同的交換比例或者貿(mào)易條件對(duì)兩國的利益不同。因此，要確定交換比例還要確定服裝與飛機(jī)的供求。然而，和需求相關(guān)的是收入水平或名義GDP。新古典貿(mào)易理論把收入水平作為外生變量，或者不能確定收入水平和匯率時(shí)是無法討論供求的。我們可以假設(shè)隨著交換的進(jìn)行，收入水平也會(huì)發(fā)生變動(dòng)，最終飛機(jī)和服裝會(huì)隨著專業(yè)化分工和自由貿(mào)易的進(jìn)行導(dǎo)致兩國工資率趨近。這是新古典貿(mào)易理論能夠說明的，但前提必須是兩國有相同的相對(duì)價(jià)格。現(xiàn)在，我們加入新的技術(shù)和產(chǎn)品的出現(xiàn)對(duì)消費(fèi)需求的影響。假設(shè)，美國除了生產(chǎn)飛機(jī)還發(fā)明了新的技術(shù)如計(jì)算機(jī)。美國將把從服裝行業(yè)轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)用于生產(chǎn)計(jì)算機(jī)，同時(shí)把用飛機(jī)與服裝交換來的高收入用于購買計(jì)算機(jī)，即計(jì)算機(jī)比服裝有更高的收入彈性。對(duì)中國來說，飛機(jī)比服裝有更大的收入彈性，因此當(dāng)中國從貿(mào)易中獲得更高收入時(shí)將對(duì)飛機(jī)產(chǎn)生更大的需求，這樣就會(huì)使中國的貿(mào)易條件惡化和兩國的收入與消費(fèi)水平逐漸拉大。這個(gè)例子并不是虛構(gòu)的。由于技術(shù)水平的差距，20世紀(jì)50-70年代發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家收入水平差距擴(kuò)大，發(fā)展中國家的貿(mào)易條件不斷惡化。如果按照新古典貿(mào)易理論，美國出口“資本密集型”產(chǎn)品，中國出口“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)品并無法提高技術(shù)水平，則將遭受嚴(yán)重的貿(mào)易損失。在人民幣匯率保持較低水平的時(shí)期，中國出口了低附加值產(chǎn)品，甚至是礦產(chǎn)原料，雖然賺取了一定數(shù)額的外匯，但是當(dāng)前資源日益受發(fā)達(dá)國家控制的資源以比之前高出數(shù)倍的價(jià)格再出口到中國。因此，支配國際貿(mào)易的不是新古典貿(mào)易理論的資源稟賦而是技術(shù)上的競(jìng)爭；要在國際貿(mào)易中獲得有利地位，必須使本國的技術(shù)水平不斷提高。 三、中國的貿(mào)易政策及存在的問題

改善技術(shù)落后狀況的一個(gè)重要途徑是引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。從戰(zhàn)后到70年代，許多發(fā)展中國家采用進(jìn)口替代的方式引進(jìn)技術(shù)，但是卻沒有成功的案例。這是因?yàn)椋@種進(jìn)口替代雖然可以提高發(fā)展中國家的技術(shù)水平，但無法改變發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壟斷。進(jìn)口替代是我國20世紀(jì)80年代之前引進(jìn)技術(shù)的主要方法，如從日本大量進(jìn)口鋼鐵和化工設(shè)備。這使人民幣的實(shí)際匯率大幅度下降，國家對(duì)出口不僅進(jìn)行補(bǔ)貼，而且出口產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)低于國內(nèi)已經(jīng)極低的價(jià)格。這種進(jìn)口替代使我國付出了巨大代價(jià)；日本則把中國作為轉(zhuǎn)移夕陽產(chǎn)業(yè)的地方，而且日元升值使中國的進(jìn)口替代越來越困難。

提高技術(shù)水平的另一個(gè)手段是直接引進(jìn)外資。我國改革開放以來，技術(shù)水平的變動(dòng)和經(jīng)濟(jì)的高速增長主要在于成功地引進(jìn)了國外直接投資。在1978年改革開放之后，隨著我國投資環(huán)境的改善，尤其是在1992年之后，外資開始不斷流入中國。引進(jìn)外資、對(duì)外直接投資促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)系引進(jìn)外資、對(duì)外直接投資與推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步是相互聯(lián)系、互相促進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段發(fā)揮著重要作用。按照英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧（Dunning）和坎特維爾（Cantwell）的觀點(diǎn)［4］，發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段還不具備對(duì)外直接投資的條件。這時(shí)通過引進(jìn)外資，引進(jìn)、消化、吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)。隨著技術(shù)的累積，一國對(duì)外投資的內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和所有權(quán)優(yōu)勢(shì)提高，從而為今后的對(duì)外直接投資準(zhǔn)備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)外直接投資的發(fā)展進(jìn)一步促進(jìn)了技術(shù)的累積，縮小了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)差距，為擴(kuò)大引進(jìn)外資和在引進(jìn)外資中更好的吸收先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件，從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展。在這樣的循環(huán)中，發(fā)展中國家利用引進(jìn)外資和對(duì)外直接投資實(shí)現(xiàn)了技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來，中國對(duì)美國出口增加實(shí)際上是由于我國的低工資率和技術(shù)水平不斷提高之后對(duì)東南亞國家原有美國市場(chǎng)的占領(lǐng)；巨額順差為人民幣升值奠定了基礎(chǔ)。

上述問題聯(lián)系到當(dāng)前備受關(guān)注的“中國制造”問題。本國人民節(jié)衣縮食，大量消耗了本國的資源，將產(chǎn)品出口到國外，反而換回了一個(gè)壞名聲。我們用上述理論不難解釋，新古典貿(mào)易理論對(duì)發(fā)展中國家發(fā)展貿(mào)易來說無疑是一個(gè)貿(mào)易條件不斷惡化的陷阱。按照美國3%、中國10%的經(jīng)濟(jì)增長率，以及1：6.7的匯率，美國收入增長的部分將越來越多的購買中國的產(chǎn)品，這將使美國的實(shí)際收入水平提高。美國可以利用這種高收入來吸引和開發(fā)更多、更先進(jìn)的技術(shù)，從而進(jìn)一步拉大與中國的收入差距并惡化貿(mào)易條件。這種供求的變動(dòng)也會(huì)使人民幣不斷貶值，而即使中國的就業(yè)可以隨著出口的增加而增加，也只會(huì)增產(chǎn)不增收，因?yàn)槊绹鴮?duì)服裝的需求在一定時(shí)間是給定的。同時(shí)，這種兩國收入的差距對(duì)于中國引進(jìn)外資是不利的。因?yàn)椋绹戎袊鴮?duì)高新技術(shù)產(chǎn)品有更大的需求，跨國公司向中國轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品只是美國市場(chǎng)淘汰的低技術(shù)產(chǎn)品或者“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)品，這是對(duì)著名的“里昂剔夫之謎”的一個(gè)合理解釋。

我們還可以解釋為什么美國的進(jìn)出口額在GDP中的比重只有20%，遠(yuǎn)低于中國的90%。是美國的開放程度低于中國嗎？顯然不是。美國的GDP是中國的四倍（注：2007年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元人民幣，按照1：7的匯率相當(dāng)于35231億美元；美國2007年140808億美元，是中國的四倍。），其四分之一的GDP可以購買中國所有的產(chǎn)品。如果中國按照主流貿(mào)易理論的原理出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，同時(shí)開放資本市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)人民幣的國際化，那么中國將不僅受到剝削，而且還會(huì)失去貨幣政策的獨(dú)立性，經(jīng)濟(jì)也將嚴(yán)重下滑。在整個(gè)中美貿(mào)易中，最有利于美國的貿(mào)易戰(zhàn)略是鼓吹自由貿(mào)易和全面削減關(guān)稅。戰(zhàn)后以美國為首的發(fā)達(dá)國家通過對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的控制，向發(fā)展中國家輸出自由貿(mào)易并獲得巨大利益，然而發(fā)展中國家的貿(mào)易條件逐步惡化。顯然，發(fā)展中國家收入水平的提高取決于技術(shù)進(jìn)步，但是發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的自由貿(mào)易并沒有考慮技術(shù)進(jìn)步，而且是在沒有國家主權(quán)和國家利益的假設(shè)下推論出來的。國家主權(quán)的存在使資本主義經(jīng)濟(jì)成為富國對(duì)窮國的支配和剝削。一個(gè)最好的例證就是剛剛以失敗告終的歷時(shí)七年之久的多哈談判。談判中僵局巴西、印度等發(fā)展中國家要求歐盟和美國進(jìn)一步削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，而歐盟表示削減60%農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅已是能夠做出的最大讓步，美國則表示只能將其目前每年170億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減20億美元。歐美等發(fā)達(dá)國家同時(shí)指出，按照“對(duì)等原則”，發(fā)展中國家必須削減工業(yè)品進(jìn)口關(guān)稅，以及開放金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)。顯然，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的貿(mào)易理論早已經(jīng)不能解釋這些事實(shí)了。

四、現(xiàn)階段對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策取向

在我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的1985-1996年間，名義GDP的增長率超過20%，出口在GDP中的比重到1996年只有20%。之后，名義經(jīng)濟(jì)增長率始終低于出口對(duì)GDP比重，且差距越來越大。這種1996年之后8%以上的經(jīng)濟(jì)增長率和占GDP40 %多的出口和1996年之前是完全不同的。1997年以來經(jīng)濟(jì)增長對(duì)出口的依賴性越來越大，直接造成中國經(jīng)濟(jì)受國外經(jīng)濟(jì)周期和沖擊影響較大。“中國制造”難題的出現(xiàn)代表著中國出口在世界經(jīng)濟(jì)中的變動(dòng)。為了克服全球經(jīng)濟(jì)周期和金融沖擊的影響，對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策必須做出相應(yīng)調(diào)整。

第一，提高名義經(jīng)濟(jì)增長率和穩(wěn)定匯率。國外投資與名義GDP增長率是緊密相關(guān)的。國際資本投資的目的是要獲得更高的利潤率，而名義經(jīng)濟(jì)增長率直接聯(lián)系到利潤率；

市場(chǎng)潛力是以貨幣值表示的名義GDP增長率決定市場(chǎng)需求。當(dāng)把經(jīng)濟(jì)增長率作為國外直接投資的決定因素時(shí)，必須考慮匯率——只有匯率不變，名義經(jīng)濟(jì)增長率對(duì)于國外投資來說才有意義。盡管人民幣升值對(duì)于中國的對(duì)外直接投資非常有利，但問題是技術(shù)水平。就目前我國的技術(shù)水平來講，人民幣升值的主要制約因素是國內(nèi)需求和就業(yè)，突出體現(xiàn)在農(nóng)村的貨幣化和城市化進(jìn)程減緩。考慮到引進(jìn)外資與在出口上與東南亞國家之間的競(jìng)爭，保持較低的人民幣匯率是重要的。我們需要通過本國的貨幣政策提高經(jīng)濟(jì)增長率，促進(jìn)國外直接投資、提高本國的技術(shù)水平，增加出口和保持匯率的穩(wěn)定。這種通過提高經(jīng)濟(jì)增長率來替代人民幣匯率升值的方式對(duì)于我國引進(jìn)直接投資是非常有利的。如果人民幣升值，受益的只是已經(jīng)進(jìn)入我國的外國投資，卻提高了外資的進(jìn)入成本。如果提高經(jīng)濟(jì)增長率，那么可以在外資進(jìn)入成本不變的條件下擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)，我國的經(jīng)濟(jì)增長率就是外國投資的利潤率。1992-1996年來自于中央銀行的擴(kuò)張政策的經(jīng)濟(jì)快速增長，促進(jìn)了國外直接投資的大量增加和進(jìn)出口貿(mào)易的增長；國外直接投資增長率遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長率，三資企業(yè)產(chǎn)值在GDP中的比重快速提高，1998年到2006年上升了近10%。國外直接投資帶來的技術(shù)進(jìn)步使出口大幅度增加，技術(shù)進(jìn)步抵消了成本增加對(duì)出口的限制，這是保持匯率穩(wěn)定的重要條件。可以說，中國經(jīng)濟(jì)所取得的快速名義經(jīng)濟(jì)增長率得益于上述模型的良性循環(huán)［5］。

第二，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，高速經(jīng)濟(jì)增長必須保持貨幣金融體系的獨(dú)立性。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長率為3%左右的條件下，我國的經(jīng)濟(jì)增長率要達(dá)到20%時(shí)，利率水平的提高必然帶來國際資本的流入。如果資本項(xiàng)目放開，國際資本必然會(huì)沖擊我國的資本市場(chǎng)，受“支配國家”貨幣金融體系的影響。目前，我國GDP總量和貨幣供應(yīng)量按照匯率計(jì)算只有美國的不足四分之一，對(duì)比所有發(fā)達(dá)國家的貨幣總量就更小了。這決定了我國在國際貨幣體系中的絕對(duì)弱勢(shì)地位。一旦完全放開資本市場(chǎng)和實(shí)行人民幣的國際化，我國的貨幣政策將不能保持獨(dú)立性。因此，在開放經(jīng)濟(jì)條件下如何保持獨(dú)立的貨幣金融體系和貨幣政策是當(dāng)前我國所面臨的非常尖銳的問題； 我國對(duì)匯率的控制是不能放棄的——不能控制匯率就不能控制經(jīng)濟(jì)增長率和貨幣供應(yīng)量。

在有管理的浮動(dòng)匯率條件下，中央銀行外匯儲(chǔ)備政策就成為非常重要的了。保持較多外匯儲(chǔ)備是必要的，但是確定合理的外匯儲(chǔ)備水平則主要取決于資本項(xiàng)目的對(duì)外開放程度，進(jìn)出口水平則是次要的。對(duì)于我國開放程度而言，如此之多的外匯儲(chǔ)備完全不必要。只有資本項(xiàng)目的對(duì)外開放和人民幣的國際化不斷加深，才需要重新考慮適當(dāng)?shù)谋壤Ｅc之相聯(lián)系是我國的利率市場(chǎng)化改革不能影響到中央銀行對(duì)利率的控制。這不僅是由于我國高速經(jīng)濟(jì)增長的特殊的貨幣政策，而且直接涉及到資本項(xiàng)目領(lǐng)域的對(duì)外開放。中央銀行對(duì)匯率和利率的絕對(duì)控制對(duì)保持獨(dú)立的貨幣政策是非常重要的。

第三，對(duì)外貿(mào)易政策要聯(lián)系到國內(nèi)有效需求。1990 年之前，我國實(shí)行的是進(jìn)口替代政策，之后實(shí)行的是受重商主義思想影響的 “重出口而輕進(jìn)口”的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。通過擴(kuò)大制成品出口來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而低附加值的出口嚴(yán)重?fù)p害貿(mào)易利益。通過增加出口擴(kuò)大就業(yè)的政策，實(shí)際上惡化了我國的有效需求不足。我國的出口占世界貿(mào)易比重從2000年的3.9%到2006年的8.2%，擴(kuò)大了一倍多，進(jìn)口占世界進(jìn)口總額的比重從2000年的3.4%到2006年增長到6.7%，也擴(kuò)大近一倍［6］。曾經(jīng)過分依賴出口的東南亞模式已經(jīng)在東南亞金融危機(jī)中破產(chǎn)了，中國持續(xù)這樣的模式將來也會(huì)有危險(xiǎn)，因此必須主動(dòng)改變發(fā)展模式。在眾多復(fù)雜因素的作用下，對(duì)人民幣匯率政策的選擇必須以調(diào)節(jié)國內(nèi)有效需求為核心，尤其是要加快農(nóng)村的貨幣化和城市化進(jìn)程，發(fā)展制造業(yè)以創(chuàng)造更多的就業(yè)，使得我們現(xiàn)在仍然在農(nóng)業(yè)當(dāng)中的35%的勞動(dòng)力的一大部分能夠繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來，完成中國的工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)前，以深圳為主要城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)開始向生物制藥等高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，以解決對(duì)“中國制造”的沖擊。雖然高科技可以大大增加產(chǎn)品附加值，減少原材料漲價(jià)、人民幣升值等所帶來的負(fù)面影響，但是從解決有效需求不足的角度來看，這些是不夠的。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，更重要的是需要提高經(jīng)濟(jì)增長率從而加快城市化和農(nóng)村貨幣化。提高名義經(jīng)濟(jì)增長率，一方面可以增加國內(nèi)的需求，通過提高投資增長率增加對(duì)原材料的進(jìn)口；另一方面可以提高工資率、減少貿(mào)易損失。

由于人民幣匯率不能在目前大幅度提高，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)要通過關(guān)稅和非關(guān)稅手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口要進(jìn)行必要限制，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入水平是重要的。要通過各種手段減少高檔消費(fèi)品的進(jìn)口。由于目前外匯儲(chǔ)備非常豐富，對(duì)于加強(qiáng)我國的貿(mào)易保護(hù)主義政策是有利的。

第四，在資本項(xiàng)目開放的過程中，需要通過國內(nèi)貨幣金融體系的總體設(shè)計(jì)使資本市場(chǎng)和銀行主體在相當(dāng)程度上分離。目的在于，使作為我國貨幣金融體系的商業(yè)銀行免受資本市場(chǎng)的波動(dòng)的影響，從而通過把國際資本流動(dòng)限制在資本市場(chǎng)領(lǐng)域而保持商業(yè)銀行體系的獨(dú)立性，防止資本市場(chǎng)的開放和人民幣國際化而使我國的貨幣金融體系被國際貨幣體系內(nèi)生化。嚴(yán)格限制國外資本進(jìn)入商業(yè)銀行領(lǐng)域是非常必要的，要充分考慮到一旦我國啟動(dòng)高速經(jīng)濟(jì)增長將遇到的問題。要保持獨(dú)立的貨幣金融體系和貨幣政策將是十分困難的。因此，調(diào)整目前我國引進(jìn)國外商業(yè)銀行的政策是十分必要的。在金融市場(chǎng)，包括證券、保險(xiǎn)等市場(chǎng)的對(duì)外開放中，必須保持我國資本在這些領(lǐng)域中的絕對(duì)比重；人民幣國際化的進(jìn)程也要適當(dāng)放慢。

［1］ 晨曦.從“中國制造”中解套［J］．創(chuàng)新科技，2007(05):8-11.

［2］ 馮科．宏觀經(jīng)濟(jì)存在滯漲風(fēng)險(xiǎn)［J］．新經(jīng)濟(jì)雜志，2008(5):11-13.

［3］ 柳欣，郭金興．總量增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)問題［J］．經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2005(3):21-25.

［4］ 吳漢嵩.我國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡的原因與對(duì)策［J］.經(jīng)濟(jì)問題探索，2007(11):85-87.

［5］ 柳欣．經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國經(jīng)濟(jì)［M］．北京：人民出版社，2006.

［6］ 韓秀申.國際貿(mào)易形勢(shì)及對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的影響［J］.國際經(jīng)濟(jì)合作，2007(12):31-35.