一

在中國崛起為建設(shè)性偉大強(qiáng)國的歷史進(jìn)程的當(dāng)前時(shí)期里，最大、最可能也最緊迫的障礙無疑是臺(tái)灣獨(dú)立，那首先是因?yàn)橹袊膬?nèi)外基本安全和民族正常心理將由此而遭受巨大威脅——可能經(jīng)不起的巨大威脅。尤其近兩個(gè)月來，主要圍繞臺(tái)灣“公投”問題和競選政治的臺(tái)獨(dú)傾向的惡性發(fā)展，很大程度上證實(shí)了大約15個(gè)月前的一種基本推測，那就是在中共十六大前后中國面臨的國際政治環(huán)境和臺(tái)灣問題形勢當(dāng)中，“早已有之的困難，連同晚近出現(xiàn)的某些重大變動(dòng)，已經(jīng)并將繼續(xù)使中國領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)比較嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略上需要提防的可以設(shè)想的最壞情況（the worst —case scenad.）或極端事態(tài)，是今后一些年臺(tái)獨(dú)趨向可能的嚴(yán)重發(fā)展，或許會(huì)使十六大產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)班底遭遇一種國務(wù)家們一般最不愿意碰上的局面：在或戰(zhàn)或和皆大不利的情況下，不能不立時(shí)做出是戰(zhàn)是和的根本決定。”[1]臺(tái)灣問題上目前形勢的最重要方面，一是陳水扁為首臺(tái)獨(dú)勢力的竭力操作和泛藍(lán)聯(lián)盟的關(guān)鍵退讓導(dǎo)致“公投法”人憲，二是陳水扁以近乎狂賭的方式，宣布并頑固堅(jiān)持在3月20日大選同時(shí)進(jìn)行“防衛(wèi)性公投”。對(duì)于這兩者，反臺(tái)獨(dú)的力量可以有兩種不同的評(píng)估。第一是富有戰(zhàn)略意識(shí)的評(píng)估，斷定“公投法”人憲是臺(tái)獨(dú)勢力迄今為止取得的最大突破性進(jìn)展，首次提供了臺(tái)獨(dú)的一個(gè)“法源”和打開了最危險(xiǎn)的法理臺(tái)獨(dú)之門，盡管泛藍(lán)聯(lián)盟設(shè)置的種種限制使得“臺(tái)獨(dú)公投”近期內(nèi)沒有法律上的可能，盡管很可能確實(shí)將在3月20日舉行的“防衛(wèi)性公投”不直接包含臺(tái)獨(dú)抉擇。換句話說，“公投入憲”是實(shí)施“法理臺(tái)獨(dú)”的“公投制憲”的第一大步驟。“公投法”入憲和勢將做出的公投行動(dòng)本身，將為臺(tái)獨(dú)勢力提供無論“緩獨(dú)”抑或“急獨(dú)”都可用的“民意”依據(jù)和某些國際輿論條件，提供一個(gè)接近于現(xiàn)成的、擇時(shí)可將臺(tái)獨(dú)抉擇納入其中的法律框架。不僅如此，如果陳水扁能夠在中國大陸的強(qiáng)烈抨擊和美國以及日本、歐盟的明確反對(duì)下搞成“防衛(wèi)性公投”，那么臺(tái)獨(dú)勢力和臺(tái)獨(dú)傾向?qū)⒂纱说玫揭粋€(gè)重大鼓勵(lì)，不管他能否當(dāng)選連任。

從這樣一種分析和判斷中可以得出一個(gè)戰(zhàn)略性結(jié)論：如果我們不僅必須堅(jiān)守決不容忍臺(tái)獨(dú)（或者說不惜以戰(zhàn)爭制止或粉碎臺(tái)獨(dú)）這一終極底線，而且還必須盡最大努力防止臺(tái)獨(dú)、從而不致面臨被“將軍”的局面（或者有如上面所說“在或戰(zhàn)或和皆大不利的情況下，不能不立時(shí)做出是戰(zhàn)是和的根本決定”），那么就應(yīng)當(dāng)在3月20日以前大力爭取阻止“防衛(wèi)性公投”，并且在那以后進(jìn)而謀求鏟除或永久“封凍”異常危險(xiǎn)的“公投法”。更廣泛地說，我們?cè)谂_(tái)獨(dú)問題上根本的戰(zhàn)略任務(wù)不僅在于一旦迫不得已就堅(jiān)決動(dòng)武制止或粉碎臺(tái)獨(dú)，也在于（甚至就戰(zhàn)略優(yōu)先而言更在于）不動(dòng)武而堅(jiān)決阻止或防止臺(tái)獨(dú)。

與上述戰(zhàn)略性評(píng)估不同的是一種可有的戰(zhàn)術(shù)性評(píng)估：鑒于泛藍(lán)聯(lián)盟設(shè)置的種種限制，“公投法”入憲實(shí)際上是陳水扁的一次嚴(yán)重失敗，因?yàn)樗非蟮呐_(tái)獨(dú)公投被迫變成了實(shí)際上純屬競選策略并且近乎無聊的“防衛(wèi)性公投”，而美國總統(tǒng)及其行政當(dāng)局對(duì)臺(tái)獨(dú)和“防衛(wèi)性公投”新近宣布的明確反對(duì)更使他處于很不利的地位；就目前而言，最重要的事實(shí)是陳水扁不敢搞、也沒有能力搞“急獨(dú)”；特別是鑒于臺(tái)灣競選政治的復(fù)雜性，鑒于過去某些“對(duì)稱性”強(qiáng)烈反應(yīng)到頭來增加了陳水扁當(dāng)選機(jī)會(huì)的教訓(xùn)，對(duì)“防衛(wèi)性公投”的眼前恰當(dāng)對(duì)策應(yīng)當(dāng)是官方在公開場合采取相對(duì)的低調(diào)。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，這樣的分析和判斷確有道理，特別是從爭取防止陳水扁連任、保持目前基本有效的對(duì)策勢頭和避免新增不確定性的角度來說很大程度上是如此。然而盡管如此，這仍然是一種近乎純戰(zhàn)術(shù)取向的觀點(diǎn)，沒有著重地考慮政治行動(dòng)的廣泛后果，特別是其心理后果。從戰(zhàn)略上說，在陳水扁為首的臺(tái)獨(dú)勢力方面，往往最重要的是逐步做一件件“破天荒”的事，以便逐個(gè)造成大突破，以便反臺(tái)獨(dú)力量和所有有關(guān)方面變得逐漸容忍甚至“習(xí)慣于”經(jīng)過革命性變化的新形勢。德國在20世紀(jì)30年代后期的行為方式的教訓(xùn)意味深長。那個(gè)時(shí)期里，納粹德國每一項(xiàng)具體的變更現(xiàn)狀行動(dòng)（先后退出國聯(lián)，沖破《凡爾賽條約》軍備條款，將萊茵蘭重新軍事化，德奧合并，攫取蘇臺(tái)德區(qū)，吞并捷克斯洛伐克所余全部）的目的何在？不僅在于它每次行動(dòng)時(shí)的眼前具體目的，也在于（或者更確切地說更在于）總體性的戰(zhàn)略和心理目的。它的每個(gè)步驟都既是有限的，又是無限的，而英國人和法國人當(dāng)時(shí)的主要錯(cuò)誤就是大致只將它們視為有限的。[2]而且，如果說在上述逐個(gè)變更現(xiàn)狀行動(dòng)中，歷史學(xué)家們公認(rèn)的最重大關(guān)鍵舉動(dòng)是1938年的德奧合并和攫取蘇臺(tái)德區(qū)，那么可以認(rèn)為從1995年李登輝訪美拋出“中華民國在臺(tái)灣”論以來，謀求臺(tái)獨(dú)的迄今最重大關(guān)鍵舉動(dòng)就是“公投法”人憲和宣布搞“防衛(wèi)性公投”。所以如此，首先是因?yàn)楸疚牡诙握故镜哪切┚売伞?/p>

二

不僅如此，還有一項(xiàng)使得局勢確實(shí)嚴(yán)重的甚至更基本的原因，那就是近年來在陳水扁一李登輝臺(tái)獨(dú)勢力廣泛和不斷的臺(tái)獨(dú)言行背景下臺(tái)灣公眾中嚴(yán)重發(fā)展的臺(tái)獨(dú)心理、臺(tái)獨(dú)情緒和臺(tái)獨(dú)傾向。陳水扁一李登輝臺(tái)獨(dú)勢力的蓄意“非中國化”操作，連同若干廣泛和深刻的島內(nèi)歷史、政治、社會(huì)和文化原因，造成了這一最近由若干重要媒體深度報(bào)道的事態(tài)，[3]而在一定意義上可以說，它就是臺(tái)獨(dú)危險(xiǎn)的相對(duì)最重要、最持久的方面，也是臺(tái)獨(dú)勢力乞靈于“公投”的主要原因，不管是為了謀求眼前選票，還是同時(shí)也為了最終實(shí)現(xiàn)臺(tái)獨(dú)。例如，據(jù)臺(tái)北國立政治大學(xué)選舉研究中心自1992年以來累積的民調(diào)資料，過去十年自我認(rèn)定為“臺(tái)灣人”的答復(fù)詢問者從17.3％增加到了41.5％，大致相當(dāng)于自我認(rèn)定為“既是臺(tái)灣人、也是中國人”的人數(shù)，而自我認(rèn)定為“中國人”的答復(fù)詢問者從26.2％減少到了9.9％。[4]臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2003年10月進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)則顯示，“62％的答復(fù)詢問者說他們自己是臺(tái)灣人——該報(bào)自其1989年開始問這個(gè)問題以來紀(jì)錄到的最高比例，那時(shí)只有16％說他們自己是臺(tái)灣人。與此相比，那些自我認(rèn)定為中國人的從1989年高達(dá)52％減少到了19％。”[5]正是基于諸如此類的惡性發(fā)展，可以大致同意這么一種關(guān)于陳水扁臺(tái)獨(dú)言行的觀察：“有一種看法很誘人，即陳水扁是一名在為自己的政治生命不顧一切地掙扎的政客。……然而，起作用的遠(yuǎn)不止是競選政治：臺(tái)灣人的傲慢正在膨脹……近年里（島內(nèi)）對(duì)一個(gè)中國政策的支持已近乎崩潰。‘過去12個(gè)月里許多禁忌已被打破’，在臺(tái)北的一名西方外交官說，引證一項(xiàng)新的公投法和對(duì)憲法改革的兩黨一致支持（bipartisan sup-port）。”[6]對(duì)某些極顯著地包含臺(tái)獨(dú)危險(xiǎn)的言行舉措的“兩黨一致支持”——這是近幾個(gè)月來臺(tái)灣島內(nèi)政治的一項(xiàng)重大惡性事態(tài)。在臺(tái)灣當(dāng)前的政制框架和政治／社會(huì)氣氛內(nèi)，泛藍(lán)聯(lián)盟出于它在政治上生死攸關(guān)的競選需要，對(duì)臺(tái)獨(dú)要求已經(jīng)做出了一些重大讓步，甚或可以說已開始逐漸傾向臺(tái)獨(dú)，雖然還遠(yuǎn)不能說這已經(jīng)成為泛藍(lán)立場的主要的或不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。這就是所謂泛藍(lán)“跟進(jìn)”泛綠。在泛藍(lán)聯(lián)盟就是否允許公投本身做了后果嚴(yán)重的180度大轉(zhuǎn)彎之后，連戰(zhàn)在2003年12月20日的一次競選集會(huì)上公開認(rèn)同陳水扁的“一邊一國”論。用報(bào)道此事的美聯(lián)社記者的話說：“如果國民黨人正式毀壞了這（”一個(gè)中國“）政策，那么就將沒有任何臺(tái)灣的大黨是親統(tǒng)一的。[7]近10天后，國民黨領(lǐng)導(dǎo)人之一、臺(tái)灣”立法院“院長王金平在接受香港《太陽報(bào)》專訪時(shí)公然說”國親不排除臺(tái)獨(dú)選項(xiàng)“。[8]剛總之，有如臺(tái)灣中央研究院的一位政治學(xué)家所言，國民黨”想表明它沒有了（親統(tǒng)一）包袱。……臺(tái)灣民族主義變成了支配性意識(shí)形態(tài)。“[9]

三

如上所述，臺(tái)獨(dú)危險(xiǎn)的發(fā)展程度已經(jīng)超過了以往任何時(shí)候。而且，如果陳水扁得以連任，那么在2008年結(jié)束以前，他個(gè)人的臺(tái)獨(dú)渴望、臺(tái)獨(dú)勢力和臺(tái)獨(dú)選民要他兌現(xiàn)承諾的壓力以及對(duì)“永久喪失時(shí)機(jī)”的恐懼頗有可能驅(qū)使他就臺(tái)獨(dú)同大陸最后攤牌。正如國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室副主任王在希1月3日在悉尼的講話指出：陳水扁公然宣稱要在2004年舉辦第一次公投，2006年“催生臺(tái)灣新憲法”，2008年實(shí)施“臺(tái)灣新憲法”——這實(shí)際上是一個(gè)走向臺(tái)獨(dú)的時(shí)間表；臺(tái)獨(dú)勢力正在有計(jì)劃、有預(yù)謀地通過各種手段，謀求在2008年前完成臺(tái)獨(dú)步驟。因此，如他所強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)決遏制‘臺(tái)獨(dú)’分裂活動(dòng)，是全體中華兒女當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。”[10]當(dāng)前的緊迫任務(wù)是堅(jiān)決遏制臺(tái)獨(dú)分裂活動(dòng)。也就是說，我們?cè)谂_(tái)獨(dú)問題上根本的戰(zhàn)略任務(wù)不僅在于一旦迫不得已就堅(jiān)決動(dòng)武制止或粉碎臺(tái)獨(dú)，也在于（甚至就戰(zhàn)略優(yōu)先而言更在于）不動(dòng)武而堅(jiān)決阻止或防止臺(tái)獨(dú)；而且，由于前面展示的一切原因，在當(dāng)今形勢下首當(dāng)其沖的是要在3月20日以前大力爭取阻止“防衛(wèi)性公投”，并且與此密切相關(guān)，爭取造就某些重要狀態(tài)來促成陳水扁大選失敗。

誠然，中國政府近來做了一系列堅(jiān)決表態(tài)和重大努力，它們?cè)诙糁婆_(tái)獨(dú)動(dòng)向、包括爭取阻止“防衛(wèi)性公投”和為了阻獨(dú)而天經(jīng)地義地合理影響臺(tái)灣大選方面取得了階段性的重大成功。其中特別重要的是溫家寶總理通過答《華盛頓郵報(bào)》問、在白宮同布什總統(tǒng)會(huì)談和胡錦濤主席通過中美兩國元首電話交談宣示的兩項(xiàng)根本立場：（1）決不容忍臺(tái)獨(dú)，必要時(shí)將不惜一切代價(jià)堅(jiān)決制止或粉碎臺(tái)獨(dú)；（2）堅(jiān)持和平統(tǒng)一方針，只要還有一線希望，就盡最大誠意和最大努力和平解決臺(tái)灣問題。第一條是阻獨(dú)的最根本保障，是在臺(tái)灣問題上的終極底線；沒有這一條，臺(tái)獨(dú)將相當(dāng)迅速地成為并保持為現(xiàn)實(shí)，我們?cè)谥陵P(guān)緊要的臺(tái)灣問題上將一敗涂地；第二條既是爭取逐步實(shí)現(xiàn)中國最終完全統(tǒng)一的正確的大戰(zhàn)略選擇，也是促使美國政府明確反對(duì)臺(tái)獨(dú)、從而使我們能夠不動(dòng)武而阻止或防止臺(tái)獨(dú)的一大至關(guān)緊要的條件。

成功地阻獨(dú)的關(guān)鍵之一，在于從大戰(zhàn)略目標(biāo)的角度將阻獨(dú)與促統(tǒng)適當(dāng)?shù)貐^(qū)分開來，將阻獨(dú)置于最突出、最優(yōu)先的地位，并且為之構(gòu)設(shè)與促統(tǒng)有所不同的基本戰(zhàn)略。中國政府特別在2001年以來貫徹了這一大戰(zhàn)略目標(biāo)界定，而且與此密切相關(guān)，在對(duì)待臺(tái)灣當(dāng)局頻繁的臺(tái)獨(dú)言行方面采取了同2001年以前有顯著不同的戰(zhàn)略和策略——堅(jiān)忍地克制的“非對(duì)稱性”戰(zhàn)略和策略（用王在希在悉尼講話中的說法是“我們對(duì)陳水扁當(dāng)局一直采取克制的態(tài)度”。[11]這加上中國政府“決不容忍臺(tái)獨(dú)”的堅(jiān)決表示，在陳水扁步步升級(jí)的臺(tái)獨(dú)行為對(duì)美國利益的刺激之外，決定性地促成了美國總統(tǒng)與其行政當(dāng)局近來再三明確反對(duì)臺(tái)獨(dú)和臺(tái)灣公投（包括“防衛(wèi)性公投”）的重大表態(tài)，連同在臺(tái)灣問題上美國政策的某種積極的重要變化。[12]美國在臺(tái)灣問題上由來已久的最根本政策，是兩屆美國總統(tǒng)一再公開宣布的“維持現(xiàn)狀”——即“美國反對(duì)臺(tái)海兩岸任一方未遇挑釁地改變現(xiàn)狀”。大致2001年以前，在美國眼里可能“未遇挑釁地改變現(xiàn)狀”的主要是中國政府，但大致從那以后，特別在陳水扁2002年拋出“一邊一國”論以后，臺(tái)獨(dú)傾向的惡性發(fā)展和中國戰(zhàn)略策略的上述優(yōu)化，導(dǎo)致美國政府越來越明確地將臺(tái)灣當(dāng)局（并且只有臺(tái)灣當(dāng)局）看作正在謀求“未遇挑釁地改變現(xiàn)狀”，而近來大肆推進(jìn)公投更是屬于竭力謀求改變現(xiàn)狀之舉，不予阻止就可能將美國推入與中國軍事沖突的重大風(fēng)險(xiǎn)，并且必定嚴(yán)重?fù)p害在政治和經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國非常重要、并且將愈益重要的中美關(guān)系。對(duì)于阻止和制止臺(tái)獨(dú)來說，保持和增進(jìn)美國政府的這種根本判斷至關(guān)緊要。這方面的努力近來終于取得了空前重大的成果。

然而與此同時(shí)，必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)：盡管自臺(tái)灣公投計(jì)劃出籠以來，中國政府反復(fù)予以強(qiáng)烈抨擊，并且反復(fù)宣示決不容忍臺(tái)獨(dú)，美國政府也反復(fù)明確表示反對(duì)臺(tái)獨(dú)和臺(tái)灣公投，然而陳水扁的回應(yīng)起先是從要搞“核四”公投升級(jí)為要搞大有臺(tái)獨(dú)抉擇意味的政治性公投，接著是在遭到與“公投法”入憲相伴的法律限制后宣布要搞“防衛(wèi)性公投”，而后便是頑固堅(jiān)持“防衛(wèi)性公投”；不僅如此，在這整個(gè)過程中他的臺(tái)獨(dú)言論一直在變本加厲。

陳水扁的這一反應(yīng)方式原因何在？或者說，他在壓力之下不退卻的原因何在？根本原因在于，以前述臺(tái)灣公眾中的臺(tái)獨(dú)心理、臺(tái)獨(dú)情緒和臺(tái)獨(dú)傾向的嚴(yán)重發(fā)展為大背景，他決心緊抓富有臺(tái)獨(dú)意味的公投問題爭取當(dāng)選連任，而他的臺(tái)獨(dú)渴望，連同他在經(jīng)濟(jì)振興、兩岸交往和社會(huì)建設(shè)等方面之乏善可陳，加劇了這一決心。因此，頗有可能像臺(tái)灣的一位政治學(xué)者所言，“不管美國在3月20日以前可能對(duì)陳水扁本人施加多么大的壓力，或者提出多么

嚴(yán)厲的警告，陳水扁都不大可能改變初衷。“至于中國政府的警告，無疑被他認(rèn)為在當(dāng)前時(shí)段里，起碼在3月20日大選日前不存在兌現(xiàn)問題，因而沒有眼前危險(xiǎn)。簡言之，在他看來無論他個(gè)人的政治生命，還是他的臺(tái)獨(dú)渴望的實(shí)現(xiàn)，都取決于當(dāng)選連任，為此他準(zhǔn)備不顧一切。

然而，也正是由于如此，因而倘若有不容懷疑的一系列情況表明堅(jiān)持要搞“防衛(wèi)性公投”很可能嚴(yán)重?fù)p害其連任前景，陳水扁就很可能在3月20日以前就此退卻；不僅如此，只要出現(xiàn)了這樣的情況，那么無論他是否搞“防衛(wèi)性公投”，他在一場所有觀察家都預(yù)料他即使能勝、也只會(huì)是險(xiǎn)勝的選舉中必定失敗。如前所述，“防衛(wèi)性公投”流產(chǎn)或陳水扁下臺(tái)或這兩者，都大有利于遏制臺(tái)獨(dú)趨勢，否則就會(huì)在今后短短數(shù)年內(nèi)面對(duì)甚至遠(yuǎn)比現(xiàn)在嚴(yán)重的臺(tái)獨(dú)危險(xiǎn)。最近確實(shí)有了某些初始的跡象，特別是陳水扁政府的“外長”簡又新于1月6日稱不會(huì)“辦一個(gè)沒有和美方溝通、取得諒解的公投”[13]使人能夠相信如果以合適的途徑、在要害處加劇壓力，就很可能造成這樣的效應(yīng)。

四

能夠如此加劇壓力的自然是中國政府和美國政府。顯而易見，阻止“防衛(wèi)性公投”以及陳水扁當(dāng)選連任就是在當(dāng)前遏制臺(tái)獨(dú)危險(xiǎn)，因而符合中美兩國的根本利益，也符合臺(tái)灣人民的根本利益。然而，不那么明顯的是為此急需三個(gè)要素：加劇壓力；選擇要害處施壓；選擇合適的途徑施壓。

迄今為止，美國政府反對(duì)臺(tái)獨(dú)和臺(tái)灣公投的表態(tài)僅為聲明言辭，并非具體行動(dòng)；同時(shí)，這些言辭針對(duì)的臺(tái)灣“聽眾”只是陳水扁，而不是可以決定陳水扁大選輸贏的臺(tái)灣公眾。它們已經(jīng)取得了重要效果，但（至少現(xiàn)在看來）還不足以確保“防衛(wèi)性公投”流產(chǎn)，也還不足以強(qiáng)有力地促成陳水扁大選必?cái)。绻f這失敗確實(shí)被美國政府視為它理應(yīng)視為的那樣符合美國的重大利益。要達(dá)到這樣的效果，一種可以設(shè)想的方略是美國政府以臺(tái)灣公眾為其心目中的主要影響對(duì)象，通過某種可以使盡可能多的臺(tái)灣公眾很容易明確地意識(shí)到危險(xiǎn)——舉行公投和陳水扁連任之危險(xiǎn)的舉措，包括（哪怕只包括）相應(yīng)的聲明言辭，只要它們能引起對(duì)于此類危險(xiǎn)的廣泛的公眾警覺甚或惶恐心理。美國政府在美國國內(nèi)政治和對(duì)外政策慣例方面實(shí)際上大有如此去做的可行余地，在其適當(dāng)?shù)姆绞竭x擇和操作調(diào)控方面也大有如此去做的經(jīng)驗(yàn)可循。

同樣可以設(shè)想，美國政府若要據(jù)此行事，最關(guān)鍵的動(dòng)因必須是它真正確信阻止“防衛(wèi)性公投”以及陳水扁當(dāng)選連任是美國緊迫的、至關(guān)緊要的利益所在，以至將此視為需要以上述不同尋常的舉措加以緊急對(duì)待的一種“危機(jī)防止”。能夠使美國政府如此的只有中國政府。從公投問題被提上臺(tái)灣的政治議程以來，中國政府的表態(tài)基本上也只限于聲明言辭，它們雖然已經(jīng)取得了重大效果，特別是作為決定性要素之一促成了布什行政當(dāng)局公開反對(duì)臺(tái)獨(dú)和臺(tái)灣公投，但（至少現(xiàn)在看來）還不足以確保“防衛(wèi)性公投”流產(chǎn)以及陳水扁大選必?cái)。缜八觯広A得這兩個(gè)結(jié)果關(guān)系到我們非常重大的根本利益，遠(yuǎn)大于美國在其中的利害關(guān)系。不僅如此，考慮到近三年來給我們阻獨(dú)促統(tǒng)造就了一系列重大好處的、本文第三節(jié)所說的“堅(jiān)忍地克制的‘非對(duì)稱性”’方略，聲明言辭的效果也會(huì)有其進(jìn)一步的局限。

因此可以設(shè)想，從現(xiàn)在起到3月20日臺(tái)灣大選，中國政府的戰(zhàn)略和策略除了那些已有并已產(chǎn)生了若干重大效果的成分之外，還需要增添旨在加劇壓力的成分，包括（哪怕只包括）所示目的明確地限于阻止“防衛(wèi)性公投”和遏阻“法理臺(tái)獨(dú)”趨向的、有限但有力的軍事威懾舉措，而且大概需要“只干不說”和通過對(duì)美外交渠道表明目的。除非美國政府事先理解并且確信一旦臺(tái)灣在3月20日舉行公投、中國政府就會(huì)對(duì)臺(tái)獨(dú)勢力采取某種程度的軍事行動(dòng)，它就不會(huì)有足夠的動(dòng)因做出上面所說的“危機(jī)防止”舉措。我們所示目的的明確有限性將保證美國政府維持其根本判斷，即臺(tái)灣而非大陸要“未經(jīng)挑釁地改變現(xiàn)狀”，我們有限但有力的軍事威懾舉措則將造就美國加劇對(duì)臺(tái)壓力的決定性條件。

五

2004年是臺(tái)灣問題的關(guān)鍵一年，因?yàn)閷⒃谶@年3月20日舉行的臺(tái)灣大選要決定一個(gè)關(guān)鍵問題：今后四年里執(zhí)掌臺(tái)灣政權(quán)的，究竟是要在這四年內(nèi)完成臺(tái)獨(dú)步驟的陳水扁，還是仍不謀求臺(tái)獨(dú)的連戰(zhàn)和宋楚瑜？在很大程度上，不同的人選決定不同的形勢，也因此決定在不同形勢下阻獨(dú)促統(tǒng)的不同戰(zhàn)略。如前所述，如果陳水扁當(dāng)選連任，我們頗有可能在今后四年里面對(duì)被“將軍”的局面，那首先是對(duì)我們的意志、能力（尤其是軍事能力）和在嚴(yán)重危機(jī)狀況中軍事／政治戰(zhàn)略的素質(zhì)的考驗(yàn)。另一方面，即使陳水扁連任，我們的根本戰(zhàn)略任務(wù)依舊如前所述，不僅在于倘若迫不得已就堅(jiān)決動(dòng)武制止或粉碎臺(tái)獨(dú)，也在于（甚至就戰(zhàn)略優(yōu)先而言更在于）不動(dòng)武而堅(jiān)決阻止或防止臺(tái)獨(dú)。

倘若連戰(zhàn)和宋楚瑜當(dāng)選，臺(tái)獨(dú)在今后四年內(nèi)就不大可能成為比較緊迫的危險(xiǎn)，或者說將給我們留下一個(gè)四年的“緩沖期”。然而，我們將立即面臨如何從阻獨(dú)促統(tǒng)的總目的出發(fā)同執(zhí)政的泛藍(lán)打交道的問題。[14]這個(gè)問題從總體戰(zhàn)略的角度說，就是如何在這四年內(nèi)依靠一套創(chuàng)新性的政治／戰(zhàn)略構(gòu)想和政策，通過與泛藍(lán)政權(quán)的政治對(duì)話，大力爭取在“一個(gè)中國”的鐵定根本原則之下構(gòu)建某種新的兩岸關(guān)系格局，以此決定性地削弱臺(tái)獨(dú)勢力的影響及其根基。如果泛藍(lán)聯(lián)盟贏得此次大選，那么今后四年大概是我們最后一個(gè)“緩沖期”，在其中我們要只爭朝夕地爭取實(shí)現(xiàn)這一根本任務(wù)。這首先是對(duì)我們?cè)谂_(tái)灣問題上的政治智慧、政治戰(zhàn)略素質(zhì)、尤其是政策創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的考驗(yàn)。在臺(tái)灣問題的當(dāng)前這個(gè)歷史階段，我們的最根本原則是“一個(gè)中國”。只要能持久地阻絕臺(tái)獨(dú)，中國的完全統(tǒng)一就必定在不太遠(yuǎn)的將來實(shí)現(xiàn)。（作者單位：中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院）

注釋：

[1]時(shí)殷弘：“中國的外部困難和新領(lǐng)導(dǎo)集體面對(duì)的挑戰(zhàn)——國際政治、對(duì)外政策、臺(tái)灣問題”，《戰(zhàn)略與管理》2003年第3期。該文完成于2002年10月。

[2]參見Gordon A.Craig and Alexander George ，F(xiàn)orce and Statecraft.3rd edition（Oxford：Oxford Uni-versitv Press ，1995）。chapter 7.[3]例如見Philip P‘Pan ，“New National ldentity Emerges in Taiwan ：Cultural Shifting Away from Main·landChina ，'：Washington Post ，January 2，2004；George Wehffritz，”Rockin the Boat，“Newsweek，January 5，2004：”Taiwan Sees Rising Awareness Of the lndepen-denceCause ，“Editorial ，China Post，January 1，2004.參見Ching Cheong，”Beijing'sDiplomatic Victory May Backfire ，“Strait Times，December 13，2003.[4]Wehffritz，”Rockin the Boat “。

[5]Pan，“New N~ional ldentity Emerges in Tai-wan”。

[6]Wehrfritz，“Rockin the Boat ”。

[7]“Taiwan Opposition Flip-flops，”The Daily Yomiuri ，December 22，2003.“Speaking tO a crowd Of young voters in Taipei ，Lie mentioned On Of PresidentChen Shui-bian's favorite campaign slogans ahead of March 20vote ：'On each side（Of the Strait ），there's a country.`Lien said，`If you put it simply as eachside has one country，there should be nO problem.”

[8]太陽報(bào)》2003年12月30日。另一家媒體將“不排除臺(tái)獨(dú)選項(xiàng)”稱作國民黨和親民黨近來“采取（的）新立場”。見“Taiwan Sees Rising Awareness of the lnde·pendenceCause ，”Editorial ，China Post，January 1，2004.另據(jù)報(bào)道，國民黨中常委內(nèi)有人提議將“中國國民黨”改名為“臺(tái)灣國民黨”。見Wehrfritz ，“Rockin the Boat ”。

[9]Ibid.[10][11]“王在希：制止‘臺(tái)獨(dú)’是中華兒女當(dāng)前緊迫任務(wù)”，中國新聞網(wǎng)，2004年1月3日。

[12]《紐約時(shí)報(bào)》載文評(píng)論道：“雖然行政當(dāng)局堅(jiān)持說它的政策不在變，但專家們認(rèn)為它的態(tài)度經(jīng)歷了一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。（位于華盛頓的）戰(zhàn)略與國際問題研究中心亞洲問題專家科特·坎貝爾說：”布什行政當(dāng)局已經(jīng)從美國歷來已久對(duì)‘和平手段’的強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)向側(cè)重于一個(gè)具體目的，那就是確保維持現(xiàn)狀。‘“David E.Sanger，”U.S.Asks Taiwan to Avoid aVote Provoking China，“New York Times，December 9，2003.過去強(qiáng)調(diào)”和平手段“是針對(duì)中國政府，現(xiàn)在側(cè)重于”確保維持現(xiàn)狀“是針對(duì)加速謀求臺(tái)獨(dú)的陳水扁當(dāng)局。

[13]“簡又新：我應(yīng)可獲美諒解照辦公投”，《中時(shí)電子報(bào)》（www.chinatimes.com）2004年1月6日。還有，陳水扁的主要助手之一、“總統(tǒng)府”秘書長邱義仁1月3日公開說，推進(jìn)公投給陳水扁提供的助票勢頭正在衰減，如果“處理不適當(dāng)”就能夠起反作用。此種動(dòng)向的主要?jiǎng)右虮徽J(rèn)為在于美國以及日本、歐盟明確表示反對(duì)公投和臺(tái)灣單方面改變現(xiàn)狀。見Crystal Hsu ，“Defensive Referendum May Hurt DDP ，Says Aide ，”Taiwan News ，January 4，2004.一位臺(tái)灣的政治學(xué)者最近告訴本文作者：“許多、即使不是大多數(shù)民進(jìn)黨精英對(duì)陳水扁蔑視美國反對(duì)公投并非完全感覺良好”：“如果他靠損害美國對(duì)2004至2008年的民進(jìn)黨政府的支持重新當(dāng)選，這對(duì)任何其他在2008年以后成為陳水扁后繼者的民進(jìn)黨精英都確實(shí)是個(gè)大障礙。”另外，出于美國等國的反對(duì)，泛藍(lán)聯(lián)盟競選總部發(fā)言人于1月5日表示，“為避免引起國際疑慮及民眾不安”，泛藍(lán)聯(lián)盟“傾向暫緩發(fā)動(dòng)”大選日任何議題公投。見“連宋競選總部：國親傾向暫緩發(fā)動(dòng)公投”，《中時(shí)電子報(bào)》2004年1月5日。