(一)浙江經(jīng)濟發(fā)展概況

改革開放以來，浙江年度國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的124億元增加到2006年的15742.51億元，經(jīng)濟總量從全國的第12位躍升至第4位;全省人均生產(chǎn)總值達(dá)到31874元，按現(xiàn)行匯率折算己超過4200美元，高出全國人均平均水平的一倍;財政總收入突破2568億元，其中，地方財政收入達(dá)到1298億元;城鄉(xiāng)居民人均GDP各超出全國人均平均水平的一半和一倍以上，連續(xù)6年居全國各省區(qū)之首.

1.民營經(jīng)濟飛速發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟迅猛發(fā)展的主導(dǎo)力量。私營經(jīng)濟的發(fā)展起步于上世紀(jì)80年代初，大致經(jīng)歷了四個階段。一是改革開放初期的初始發(fā)展階段。農(nóng)村普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城鎮(zhèn)逐步突破禁區(qū)，放寬政策，個體經(jīng)濟開始發(fā)展。二是80年代中期開始的快速發(fā)展階段。到1992年底，浙江全省個體工商戶發(fā)展到100多萬戶，私營企業(yè)從無到有，發(fā)展到l萬多戶、近17萬人。三是黨的十四大后的全面發(fā)展階段。個體私營經(jīng)濟出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的良好勢頭，浙江成為全國個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快、影響較大的省份。四是黨的十五大后的提高發(fā)展階段。浙江全省個體私營經(jīng)濟呈現(xiàn)出大提高、大發(fā)展的態(tài)勢。個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展，是浙江經(jīng)濟的一大優(yōu)勢和特色，也是改革開放以來浙江社會經(jīng)濟發(fā)展比較快的一個重要原因。據(jù)統(tǒng)計，到2006年底，浙江個體工商戶總數(shù)達(dá)179.8萬戶，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)364.8萬人;私營企業(yè)達(dá)40.6萬戶，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)956萬人，再加上外出經(jīng)營人員500多萬，實際從業(yè)人員已超過1500萬人，超過全省勞動力比重的20%。2006年實際工業(yè)產(chǎn)值10592.6億元，社會消費品零售額4367.6億元.

目前個體私營經(jīng)濟在浙江經(jīng)濟中已是“三分天下有其一”，許多地方己達(dá)到或超過了“半壁江山”，有的甚至高達(dá)80%。據(jù)統(tǒng)計，到2006年上半年，浙江個體私營企業(yè)的總產(chǎn)值、馳名商標(biāo)數(shù)等名列全國第一，個體私營企業(yè)戶數(shù)、個體私營經(jīng)濟上繳稅收等指標(biāo)排列全國第二.

民營經(jīng)濟幾乎涉足工業(yè)各領(lǐng)域，但仍相對集中。2006年浙江規(guī)模以上民營經(jīng)濟總產(chǎn)值占制造業(yè)比重達(dá)到“.4%，占第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到79.2%。在制造業(yè)內(nèi)部，民營工業(yè)企業(yè)又主要集中于紡織業(yè)、服裝及其他纖維制品制造業(yè)、普通機械制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)。2006年這五個行業(yè)總產(chǎn)值占全部民營工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為12.8%、4.1%、7.4%、8.6%和4.1%，五大行業(yè)合計所占比重達(dá)37%。從近兩年的主要行業(yè)結(jié)構(gòu)變化看，紡織業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)和其他制造業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值所占比重有所提高，服裝及其他纖維制品制造業(yè)、皮革皮毛羽絨及其制品業(yè)、塑料制品業(yè)和其他制造業(yè)的比重有所下降，其中，服裝及其他纖維制品制造業(yè)所占比重下降幅度較大，但這些行業(yè)依然在全國具有較高的市場占有率，具有明顯的優(yōu)勢。在全國30個制造行業(yè)大類中浙江民營工業(yè)實現(xiàn)利潤比重超過10%的有22個，超過20%的有8個行業(yè)，其中化纖、紡織、服裝、皮革比重超過30%，分別達(dá)44.5%、35.5%、31.6%、30.0%，表明浙江民營經(jīng)濟經(jīng)歷了一個從小到大、從低水平到高水平的自主探索過程.

2.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，為經(jīng)濟又快又好發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟總量的不斷增大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也日益完善，表現(xiàn)在:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和就業(yè)人口占經(jīng)濟活動人口比重明顯下降，接近中等發(fā)達(dá)國家水平①;第二產(chǎn)業(yè)比重略有所增加，仍是經(jīng)濟增長的最重要的拉動力量;第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，成為經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，改善民生的重要途徑，見表3一1.

非公有制經(jīng)濟增加值占GDP比重進一步增長，到2002年占GDP的比重己達(dá)到93%。2003年開始，浙江開始推行重化工戰(zhàn)略，國有及國有控股企業(yè)投資力度加大，非國有制經(jīng)濟比重出現(xiàn)下降;但非國有經(jīng)濟吸收的勞動力則逐年加大，目前大約有94%的勞動力在非國有部門就業(yè).

投資結(jié)構(gòu)明顯改善，制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和公共投資增長加快，金華、麗水、衙州等后發(fā)地區(qū)的投資增幅增大，非國有單位的固定資產(chǎn)投資比重己達(dá)到80%，表明科學(xué)發(fā)展觀己得到貫徹，人們對均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展己達(dá)成共識.

消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)逐年下降，城鄉(xiāng)消費穩(wěn)定增長，但城鄉(xiāng)、地區(qū)收入與消費差距進一步拉大①。在地區(qū)差異中，農(nóng)村間的差異大于城市間的差異。汽車、住房等耐用消費品成為重要的經(jīng)濟增長極，見表3一2至3一7及圖3一1.

十多年來，浙江城鎮(zhèn)和農(nóng)村內(nèi)部的收入差距均呈現(xiàn)擴大趨勢。從時間序列看，農(nóng)村基尼系數(shù)在整個20世紀(jì)80年代持續(xù)上升，90年代波動中上揚，而2000年后又持續(xù)緩慢上升。城市基尼系數(shù)明顯低于農(nóng)村，但從時間序列看，城市基尼系數(shù)在90年代中后期開始上升較快，特別是2000年后更是持續(xù)提高，逐步接近農(nóng)村。而總體基尼系數(shù)始終大于城鎮(zhèn)內(nèi)部基尼系數(shù)，與農(nóng)村基尼系數(shù)走向十分接近，2000年后超過農(nóng)村基尼系數(shù)，這也從一個側(cè)面反映浙江居民的收入差距主要在農(nóng)村，而總體基尼系數(shù)也從一個側(cè)面反映了城鄉(xiāng)差距的較大幅度的存在.

對外貿(mào)易迅猛發(fā)展，年均增長30%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯，大項目、第三產(chǎn)業(yè)和機械加工利用外資增多，高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品對外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)增大.

從表3一8知，浙江初級產(chǎn)品的出口逐年減少，而工業(yè)制成品的出口則逐年增加，表明浙江出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在從以初級產(chǎn)品出口為主向以工業(yè)制成品為主逐步轉(zhuǎn)變。從表3一9可以看出，浙江機電產(chǎn)品出口增長率較高。2004年機電產(chǎn)品出口增幅為51.6%，在總出口中的比重高達(dá)37.3%。2004年浙江高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅達(dá)79.7%，在沿海主要省市甚至全國范圍內(nèi)位居第三位(直轄市除外).

3.人民生活質(zhì)量明顯提高。從表3一10可知，隨著經(jīng)濟的持續(xù)增長，人們的平均受教育年限延長，消費水平逐年提高，醫(yī)療保障能力也在不斷加強。但消費的增幅小于經(jīng)濟增長的增幅，城鎮(zhèn)消費的增長快于農(nóng)村消費的增長，消費的波動性弱于經(jīng)濟增長的波動性。原因在于增幅較大、波幅較大的投資占GDP的比重過高.

4.節(jié)能減排初見成效，但壓力依然巨大。浙江是資源小省，經(jīng)濟增長歷來受土地、能源、水資源和環(huán)境約束問題突出，對外部資源的依賴度較高，人們的節(jié)能降耗意識一直很強，萬元GDP綜合能耗、萬元GDP三廢排放和廢水達(dá)標(biāo)率在全國一直略好于平均水平。從表3一11和表3一12可以看出，浙江的單位GDP“三廢”排放呈下降趨勢。但浙江的節(jié)能減排壓力依然巨大，原因在于浙江GDP增長較快，“三廢”排放絕對量大幅增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了生態(tài)環(huán)境的承載能力和發(fā)達(dá)國家的消耗標(biāo)準(zhǔn)。近年來，由于工業(yè)“三廢”的過度排放，浙江氣候異常日明顯增多，臺風(fēng)等自然災(zāi)害明顯增多，水資源污染嚴(yán)重。在太湖流域，水資源污染已威脅到居民的飲水安全;在杭州己多次發(fā)生九溪斷流、赤潮情況。一方面，浙江人均資源擁有量低于中國平均水平;另一方面，資源浪費現(xiàn)象特別嚴(yán)重，能源消耗遠(yuǎn)大于國際標(biāo)準(zhǔn)，甚至高于國內(nèi)先進省份水平;三廢排放也遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn).

據(jù)統(tǒng)計，1996一2006年，浙江以投資增長3.7倍，礦產(chǎn)資源消耗增長2.2多倍，支撐GDP增長了2.4倍，資本形成占GDP的比重從1980年的18.8%增加到2006年的48.5%，大大高于20%的國際水平。2004年全世界萬美元能耗為2.5噸油當(dāng)量，而浙江為8.1噸油當(dāng)量，是世界平均水平的3.06倍，是美國的3.8倍，日、英、法、德的7.6倍。浙江的經(jīng)濟總量不到全國總量的8%，但消耗的資源卻達(dá)20%。浙江的能耗水平雖然略低于全國水平，但與世界能耗水平相比，形勢仍不容樂觀。通過縱橫對比，我們不難發(fā)現(xiàn)，與過去和國內(nèi)其他省份的能耗水平比，浙江節(jié)能減排的成效令人心慰，但與國際能耗水平和環(huán)境的承載能力要求比，浙江的節(jié)能減排還有很大的改進余地.

(二)浙江經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的經(jīng)驗分析

1.產(chǎn)業(yè)聚集和分工不斷深化形成的獨具一格的“塊狀經(jīng)濟”是浙江經(jīng)濟充滿活力的根源。浙江是市場大省，截至2006年，全省共有各類商品交易市場4064個，年成交額超億元的市場有538個;超10億元的市場有125個，年成交額8247億元，連續(xù)11年年成交額位居全國第一。商品交易市場中近90%的經(jīng)營戶是個體私營企業(yè)，私營經(jīng)濟具有十分明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。專業(yè)市場與專業(yè)加工群體互為依托，聯(lián)動發(fā)展，是浙江經(jīng)濟的又一大特色。據(jù)不完全統(tǒng)計，浙江全省己形成專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)99個，專業(yè)村1604個，創(chuàng)辦個體私營工業(yè)園區(qū)122個。經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，浙江區(qū)域塊狀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模越來越大，實力越來越強，區(qū)域塊狀經(jīng)濟正在從傳統(tǒng)的簡單的粗加工向現(xiàn)代化的集約型的深加工轉(zhuǎn)變，名優(yōu)品牌不斷增多，產(chǎn)品檔次不斷提高，規(guī)模經(jīng)濟日益凸現(xiàn).

2.浙江精神創(chuàng)造了浙江經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。浙江是一個資源小省，無區(qū)位、政策優(yōu)勢，但浙江人卻不向命運低頭，以自強不息、堅忍不拔的意志，從最低級的行業(yè)做起，從一分一角的錢開始賺，不僅走出了貧困的陰影，更實現(xiàn)了經(jīng)濟實力的快速提升。在實踐中，他們敢闖敢干，不唯上，不唯權(quán)，不唯心，不唯書，以社會生產(chǎn)力的發(fā)展為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，成為中國一道亮麗的風(fēng)景線。浙江的制度變遷和經(jīng)濟發(fā)展的一個比較顯著的特征是，民營企業(yè)的起步和市場的發(fā)育較全國絕大多數(shù)地區(qū)領(lǐng)先一步，且民營企業(yè)的成長和市場的擴張極為迅速。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌進程加速的過程中，原先在計劃經(jīng)濟體制外己成長到相當(dāng)規(guī)模的民營經(jīng)濟部門在短時期內(nèi)迅速成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量.

3.農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是向制造業(yè)轉(zhuǎn)移是浙江經(jīng)濟高速增長的重要支撐力量。浙江的民營經(jīng)濟主要源自從事輕工業(yè)加工的農(nóng)民，民營企業(yè)多是從個體工商戶發(fā)展而來，具有“原生化”的特點。浙江民營經(jīng)濟在發(fā)展過程中，遇到了自然資源有限的巨大阻礙，但依托于濃厚的商業(yè)觀念，浙江人充分利用農(nóng)村富余勞動力優(yōu)勢，創(chuàng)造性地發(fā)展出了不依靠自然資源，而主要依靠手工工藝的“加工業(yè)+專業(yè)市場”的發(fā)展模式。這一模式不僅有效解決了資源約束問題，而且形成了一個良性的互動關(guān)系，大大提高了區(qū)域經(jīng)濟市場化程度，進一步增強了區(qū)域經(jīng)濟的活力，形成了特色鮮明的“塊狀經(jīng)濟”，進而使浙江發(fā)展成為市場大省.

4.高儲蓄率是支持浙江經(jīng)濟長期高速增長的另一重要因素。在長期的發(fā)展中，浙江民營企業(yè)以專業(yè)市場和專業(yè)加工群體為依托，不斷降低交易成本和提高生產(chǎn)率，為經(jīng)濟的高速發(fā)展積累了大量的資本;另外，浙江資源配置主要靠市場機制，這也加快了浙江積累資本的速度。從表3一13可以看出，從1990年開始，城鄉(xiāng)居民儲蓄一直保持兩位數(shù)增長，儲蓄率從1990年的34.16%，上升到2006年的69.38%，遠(yuǎn)高于其它東亞經(jīng)濟體(東亞經(jīng)濟體的平均儲蓄率為17.6%，日本和韓國分別為33.6%和26.2%)。上世紀(jì)八十年代是居民儲蓄的黃金時間，雖然儲蓄絕對額不大，但增長勢頭強勁。到了九十年代，增長勢頭有所減弱，但增長的絕對量仍很大。從表3一13還可以看出，伴隨著儲蓄總量的增加，城鄉(xiāng)居民儲蓄率逐年拉大。表明市場化，一方面，促進了資金優(yōu)化配置，加速資金向城市聚集;另一方面，又拉大了城鄉(xiāng)差距，強化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu).