國際貿(mào)易曾被譽(yù)為是增長的發(fā)動機(jī)，它與投資、消費(fèi)一起被稱為是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，近20多年來，我國的對外貿(mào)易有了巨大的飛躍。2002年，我國進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到6207.7億美元，是改革開放前的30倍，世界排名也由第32位躍升至第5位。而2003年的進(jìn)出口又增長25％以上，規(guī)模突破7800億美元，在全球的貿(mào)易排位將上升到第四位。這其中出口的增長更是喜人，如下表所見：

然而，在對外貿(mào)易飛速增長的背景下，與其形成鮮明對比的是國有外貿(mào)的黯然失色、效益低下，甚至臨近崩潰的邊緣。這不禁引起了我的幾點(diǎn)思考。

思考之一：我國國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀

我國國有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展起來經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是壟斷經(jīng)營時期，1987年以前，我國省級以上國有外貿(mào)公司均隸屬于中央財政；1988年1月1日起至1990年底，中央總公司的分公司即省級外貿(mào)公司歸屬到省政府，納入省、市地級的地方財政；同時，輕工、工藝品、紡織、服裝、陶瓷等5類行業(yè)公司被作為獨(dú)立經(jīng)營試點(diǎn)；1991年始，省級外貿(mào)公司開始獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；1993年開始，這些公司先后進(jìn)行了第一次股份制改造；第二個階段是初級多元化時期，從1993年以后，地方市縣的外貿(mào)公司開始登陸市場，如江蘇省的外貿(mào)公司從幾十家一下子變成了200多家。但這些企業(yè)多屬小型外貿(mào)公司，而且當(dāng)時進(jìn)出口形勢較好，這些公司的出現(xiàn)并沒有對大型的國有外貿(mào)公司形成什么沖擊。直到加入世貿(mào)組織以前，中外合資企業(yè)由于國家對其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式有一定的限制，也沒有對大型國有外貿(mào)公司形成大的威脅。這一階段的國有外貿(mào)公司仍繼續(xù)保持著其壟斷競爭優(yōu)勢。第三個階段是競爭時期，加入世貿(mào)組織后，國家對外貿(mào)領(lǐng)域的改革不斷擴(kuò)大和深化，出口經(jīng)營主體真正進(jìn)入了多元化，生產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)潮水般涌入出口企業(yè)隊伍中來，國有外貿(mào)公司真正的危機(jī)來了：人才流失進(jìn)入高峰，企業(yè)盈利水平不斷下降。

在前二個階段，國有外貿(mào)企業(yè)基本是一統(tǒng)天下，獲利豐厚，被稱作是國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的“奔馳時代”，而到了第三個階段，國有外貿(mào)企業(yè)則風(fēng)光不再，這一時期被稱作是國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的微利時代，也稱作“桑塔納時代”。特別是隨著外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化，其原有的壟斷優(yōu)勢逐步喪失，出口所占比重持續(xù)下降。2002年，國有外貿(mào)企業(yè)出口占全國出口的比重不足1／4。特別是隨著我國加入世貿(mào)組織（WTO），國有外貿(mào)企業(yè)面臨著越來越激烈的內(nèi)憂外患，不少企業(yè)舉步維艱，連生存都成了大。

思考之二：外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開和國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展

2003年7月30日《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出口經(jīng)營資格標(biāo)準(zhǔn)和核準(zhǔn)程序的通知》規(guī)定從9月1日起大幅度降低進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的門檻。2003年9月10日中國商務(wù)部外資司司長胡景巖在投洽會上又公布了一個震驚業(yè)界的重磅消息：中國將提前放寬貿(mào)易限制，跨國采購集團(tuán)將獲準(zhǔn)獨(dú)立出口。允許外商在我部分地區(qū)設(shè)立獨(dú)資出口采購中心，從事境內(nèi)產(chǎn)品的采購出口業(yè)務(wù)及相關(guān)的配套服務(wù)，而且享受出口退稅。

從此以后，外貿(mào)的經(jīng)營主體將進(jìn)一步增加，不僅會有更多的現(xiàn)有外商投資企業(yè)享有全面的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，而且大批有資金、人才、品牌，有研發(fā)能力、營銷、有經(jīng)營理念與營銷手段等優(yōu)勢的跨國公司還將加速進(jìn)入我國設(shè)立采購中心。這兩項(xiàng)政策的出臺無疑是標(biāo)志著我國外貿(mào)經(jīng)營模式將從以往的制造、出口分別獨(dú)立門戶的二元化模式轉(zhuǎn)化為產(chǎn)供銷的一體化模式。如下圖所示：

顯然，隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，國有外貿(mào)企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境，不但不同類型的生產(chǎn)性企業(yè)將會與其競爭，而且國外的大型跨國公司也會進(jìn)入我國市場直接進(jìn)行商品采購，這無疑將對單純依靠商品的國際流通來獲取利潤的國有外貿(mào)企業(yè)形成巨大的沖擊，而原先的國有外貿(mào)企業(yè)又一直生存在獨(dú)家外貿(mào)許可權(quán)的保護(hù)傘下，悠閑、富裕的狀況使得他們沒有在經(jīng)營模式上建立起更多的利潤點(diǎn)，在外貿(mào)經(jīng)營地位一體化的今天，除了繼續(xù)在自身原有的外貿(mào)市場上和新進(jìn)入者拼殺外，卻無力進(jìn)入他人的領(lǐng)域進(jìn)行競爭。

那么，國有外貿(mào)企業(yè)是不是就一定沒有出路了呢？回答是否定的，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開是一種趨勢和必然，對整個外貿(mào)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有利的，它在沖擊國有外貿(mào)企業(yè)的同時也激勵著這些企業(yè)的改革與更好的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，一批衰老的企業(yè)將會因此而滅亡，留下的將是實(shí)力更加雄厚的企業(yè)，它們能夠適應(yīng)市場的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

思考之三：出口退稅制改革和國有外貿(mào)

2003年10月13日，財政部、國家稅務(wù)總局頒布了《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》。國家決定從2004年起，改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制，并對出口退稅率進(jìn)行調(diào)整。對于出口退稅制度的改革，可以從以下三方面來理解：

（一）、原有出口退稅制度成為國有外貿(mào)企業(yè)陷入困境的重要原因。

長期以來，人們從各種媒體看到的，一直是外貿(mào)出口的大好形勢。但讓人難以理解的是，對于直接創(chuàng)造了這些數(shù)字的出口企業(yè)來說，竟然笑不出來，或者只能是“苦笑”。原因很簡單，在創(chuàng)造了驕人出口成績的同時，幾乎所有出口企業(yè)，并沒有在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)利潤，或者說僅只實(shí)現(xiàn)了賬面利潤。如果拿出他們的財務(wù)報表，幾乎清一色都是高應(yīng)收款和高負(fù)債！明擺著：賴以實(shí)現(xiàn)利潤的退稅款被長期拖欠達(dá)一年甚至兩年以上，只好靠借貸維持生存。

出口退稅政策是遵照國際慣例，為使貨物以“零稅率”出口而出臺的一項(xiàng)鼓勵出口政策。退稅額多少根據(jù)出口額來定，出口額越大則應(yīng)退稅額就越大。但的出口退稅額卻是國家提前做出預(yù)算的，帶有極強(qiáng)的計劃性，很難及時兌現(xiàn)，與出口貿(mào)易市場化相矛盾。比如累積到2002年底，全國的應(yīng)退未退稅款已達(dá)2000億元，可是到2003年國家財政所做的退稅預(yù)算指標(biāo)卻只有1230億元左右，只比去年多了30億左右。這就意味著，在今年全年之內(nèi)，不要說今年新出口貨物的退稅款毫無著落，即使是去年以前的舊賬，還將繼續(xù)遺留下770億的缺口，根據(jù)今年出口預(yù)估，今年一年將產(chǎn)生2000億左右的應(yīng)退稅額，那么到年底，應(yīng)退未退稅總額就將累積到2770億元。

如此惡性循環(huán)的結(jié)果，導(dǎo)致一些企業(yè)甚至連2000年的退稅都沒能拿到，很多企業(yè)到2003年4、5月才剛剛開始領(lǐng)取2001年的退稅款。不能及時全額取得退稅款，企業(yè)的利潤形如虛設(shè)，情況自當(dāng)是每況愈下。

（二）、出口退稅率的下降又會沖擊國有外貿(mào)企業(yè)。

在我國，有一大批中小國有外貿(mào)企業(yè)是依靠出口退稅來維持生機(jī)的，而從2004年1月1日起，隨著新的出口退稅制度的施行，出口退稅率會普遍大量的降低，這必然會抬高出口商品的價格才能獲得預(yù)期的利潤，這給出口又造成了困難，再加上外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，激烈的出口競爭必定會導(dǎo)致一些經(jīng)營不善的國有外貿(mào)企業(yè)走向衰亡。

（三）、出口退稅制改革勢在必行。

原有的出口退稅制度，由于其高退稅率給中央財政造成了很大的壓力，實(shí)際是我國財政的巨大損失，而且長期憑借出口補(bǔ)貼來刺激出口并不是長遠(yuǎn)之計，也不利于出口企業(yè)增強(qiáng)其競爭力。在實(shí)際的實(shí)施過程中，原有的出口退稅制度甚至成為國有外貿(mào)企業(yè)陷入困境的重要原因。現(xiàn)在的出口退稅制改革對于緩解人民幣升值的壓力又起著不可估量的作用，所以說它是勢在必行的。

思考之四：國有外貿(mào)企業(yè)的出路問題

面對這樣的形勢，我們的國有外貿(mào)企業(yè)的出路何在呢?怎樣才能我們的國有外貿(mào)企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地呢？也就是我們的國有外貿(mào)企業(yè)該用怎樣的策略來應(yīng)對目前的形勢呢？本人將其為“一個提高，二個轉(zhuǎn)變，三個重視”。

（一）、“一個提高”是指提高國有外貿(mào)企業(yè)的競爭力。

競爭力是企業(yè)生存的根本，也是獲利的源泉，只有切實(shí)提高企業(yè)的競爭力才能使企業(yè)得到長足發(fā)展，而企業(yè)的競爭力又表現(xiàn)在財力、規(guī)模、品牌、成本等多方面。這就首先要擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模，而突出競爭力，不單單是把企業(yè)規(guī)模做大，更重要的是把企業(yè)做強(qiáng)。企業(yè)集團(tuán)在發(fā)展中首先要確立自己的優(yōu)勢。綜觀美國的大公司，沒有一家不是通過并購成長起來的，而僅靠內(nèi)部擴(kuò)張幾乎沒有。但有一點(diǎn)這些企業(yè)都是在內(nèi)部擴(kuò)展形成一定的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢的基礎(chǔ)上才實(shí)行并購的。因此外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展中首先要明確主業(yè)，圍繞主業(yè)發(fā)展展開并購，在并購中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。在發(fā)展壯大主業(yè)的同時，適當(dāng)開展多元化經(jīng)營，重視和實(shí)業(yè)功能建設(shè)。但過分強(qiáng)調(diào)多元化經(jīng)營，“不把所有雞蛋放在一個籃子里”，固然可以減少經(jīng)營風(fēng)險，但無關(guān)聯(lián)的多元化經(jīng)營，進(jìn)入不太熟悉的行業(yè)容易加大經(jīng)營成本，缺乏規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，反而加大風(fēng)險。《財福》雜志評出的500強(qiáng)其共同特點(diǎn)是主業(yè)特征都很明顯，這些企業(yè)都在收縮經(jīng)營領(lǐng)域，把無關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)剝離出去，購并相關(guān)企業(yè)，強(qiáng)化公司核心業(yè)務(wù)規(guī)模，突出核心業(yè)務(wù)優(yōu)勢。做到這一點(diǎn)，又需要從以下三方面入手：

一是把現(xiàn)有的優(yōu)勢核心業(yè)務(wù)做大，謀取規(guī)模效益。

二是培育發(fā)展未來的業(yè)務(wù)優(yōu)勢。對外貿(mào)企業(yè)來說就是實(shí)施興貿(mào)，實(shí)施貿(mào)技結(jié)合，改變傳統(tǒng)貿(mào)易經(jīng)營方式，探索商務(wù)B-B、B-C等運(yùn)行模式，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)等；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，變被動為主動；這些都要及時、實(shí)施。

三是企業(yè)管理能力應(yīng)及時跟上市場的要求。企業(yè)管理能力是企業(yè)競爭力的“軟件系統(tǒng)”、指揮系統(tǒng)，決定著企業(yè)的內(nèi)部凝聚力和對外擴(kuò)張力。如果這三個方面都具備了競爭力，那么企業(yè)就可能長盛不衰。

（二）、“二個轉(zhuǎn)變”是指轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式和轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理機(jī)制。

第一，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營模式。這是指可以改變外貿(mào)企業(yè)的單一依靠商品進(jìn)出口的流通過程來獲得利潤的局面，可以考慮與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，實(shí)行生產(chǎn)銷售一體化；還可以擴(kuò)展適量的國內(nèi)貿(mào)易，成為商品國內(nèi)國際的中間商；也可以走與國外大型跨國公司合并的道路，成為它們在國內(nèi)的采購部門；還有一條很好的途徑就是實(shí)行外貿(mào)代理，國有外貿(mào)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮自身在人才、信息、銷售渠道等方面的比較優(yōu)勢，既要為生產(chǎn)企業(yè)出口商品，又要提高代理服務(wù)質(zhì)量，做好售后服務(wù)工作。同時，積極建立境外貿(mào)易代理，通過境外貿(mào)易代理擴(kuò)大國內(nèi)產(chǎn)品出口，提高自身競爭優(yōu)勢。

第二，轉(zhuǎn)變內(nèi)部管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的優(yōu)劣直接關(guān)系起利潤的大小與比率，也決定了企業(yè)的工作效率，在傳統(tǒng)機(jī)制下誕生的國有外貿(mào)企業(yè)存在散漫、人浮于事的狀況，必須加以改革。總結(jié)起來可以從以下幾方面入手：首先，建立領(lǐng)導(dǎo)自律和接受監(jiān)督的制度。搞好國有外貿(mào)企業(yè)必須要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而最重要的是要有一個好的“一把手”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要加強(qiáng)自律，自覺遵紀(jì)守法、盡職盡責(zé)，同時也應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督制度，促使領(lǐng)導(dǎo)班子正確執(zhí)行權(quán)力。其次，改革用工制度。這就需要打破“鐵飯碗”，搬走“鐵交椅”。要真正作到職工能進(jìn)能出，干部能上能下，靠本事吃飯，憑能力升遷。對于一般職工，實(shí)行全員勞動合同制，定崗定位，裁減冗員，轉(zhuǎn)崗分流。對于各級管理干部，實(shí)行聘任制，根據(jù)德才決定使用和升遷，大膽啟用和提升合格優(yōu)秀干部，及時解聘不稱職的干部。再次，建立以資金管理為核心的財務(wù)管理制度。在財務(wù)管理上，管理出效益表現(xiàn)得更為明顯。建立財務(wù)管理制度，至少應(yīng)當(dāng)包括三方面：一是加強(qiáng)資金的運(yùn)作。必須特別重視和加強(qiáng)資金的運(yùn)作管理，資金籌措、資金使用、資金回收都應(yīng)有嚴(yán)密的規(guī)定。特別是用于投資建設(shè)項(xiàng)目的資金，必須做好周密的可行性研究，制定投資風(fēng)險防范措施，確保投資效益。二是要加強(qiáng)成本核算。對構(gòu)成成本的每一項(xiàng)費(fèi)用，都應(yīng)規(guī)定先進(jìn)合理的指標(biāo)，并同個人所得相掛鉤，激勵和促進(jìn)職工精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，降低費(fèi)用。三是加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。對壓縮產(chǎn)品庫存、回收應(yīng)收帳款、辦理退稅和銀行結(jié)匯等涉及資金占用和資金周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，亦應(yīng)規(guī)定明確指標(biāo)，并同個人利益掛鉤。最后，建立客戶和合同檔案制度。這是對外貿(mào)易業(yè)務(wù)性質(zhì)決定的一項(xiàng)特殊要求。客戶是外貿(mào)企業(yè)的“上帝”，營銷渠道是外貿(mào)企業(yè)的無形資產(chǎn)。由于管理的漏洞，客戶往往成為外銷人員的私人財產(chǎn)，如果外銷員流動“跳槽”，則將客戶一并帶走，使企業(yè)蒙受損失，造成國有資產(chǎn)流失。必須建立客戶和合同檔案制度，消除因外銷員流動“跳槽”帶走客戶的可能。當(dāng)然國家有關(guān)部門也應(yīng)制定必要法規(guī)，對客戶和合同管理加以規(guī)范，對外銷員行為加以制約。

（三）、“三個重視”是指重視人才引進(jìn)，重視服務(wù)水平提高，重視品牌的塑造。

第一，要重視人才引進(jìn)。人才引進(jìn)使企業(yè)發(fā)展的重要因素，具有良好素質(zhì)的外貿(mào)人才可以擴(kuò)大外貿(mào)的業(yè)務(wù)量，提高企業(yè)的銷售額和利潤，尤其是引進(jìn)一些擁有不少客戶的外貿(mào)人才，那對企業(yè)的發(fā)展起著更加重要的作用。這就需要企業(yè)給職工較好的待遇和合理的工資機(jī)制，盡量多給職工施展才能的機(jī)會，這樣才能發(fā)揮每個員工的作用，真正留住人才。

第二，重視服務(wù)水平的提高。服務(wù)水平的優(yōu)劣也著企業(yè)的效益，服務(wù)較好而周到的企業(yè)更能夠留住客戶，反之服務(wù)水平差的企業(yè)則容易使得客戶不斷流失。要提高外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)水平就要求各個部門及每一位員工加強(qiáng)自身修養(yǎng)及熟悉不同國家客戶的生活及工作習(xí)慣，以友好而熱情的方式取得每一個客戶的滿意和信任。

第三，重視品牌的塑造。品牌是影響企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。目前國有外貿(mào)企業(yè)知名品牌很少，甚至沒有品牌。這樣不僅影響了企業(yè)的效益，而且企業(yè)本身也難得到發(fā)展。國有外貿(mào)企業(yè)應(yīng)注重對品牌的培育，通過品牌尤其是知名品牌來增強(qiáng)對供貨企業(yè)和資源的控制，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品的市場占有率。同時，通過運(yùn)用品牌這一無形資產(chǎn)的經(jīng)營，國有外貿(mào)企業(yè)可以為自己的產(chǎn)品樹立更好的形象和信譽(yù)，增強(qiáng)國際競爭力。

總之，國有外貿(mào)企業(yè)的生存壓力是越來越突出了，但其自身的優(yōu)勢還是存在的，改革也是必需的，讓我們祝愿國有外貿(mào)企業(yè)在新的形勢下能夠茁壯成長，穩(wěn)步進(jìn)入新的發(fā)展！