論文導(dǎo)讀:：出口信用保險(xiǎn)。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀。出口信用保險(xiǎn)的作用。成為了提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。 論文關(guān)鍵詞：出口信用保險(xiǎn)，外貿(mào)企業(yè)，現(xiàn)狀，作用，措施 出口信用保險(xiǎn)，雖然屬保險(xiǎn)類(lèi)，但它與我們平時(shí)說(shuō)的商業(yè)保險(xiǎn)有著很大差別。出口信用保險(xiǎn)是各國(guó)政府為了推動(dòng)本國(guó)的出口貿(mào)易，保障出口企業(yè)的收匯安全而制定的一項(xiàng)由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是國(guó)際上公認(rèn)的支持出口、防范收匯風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。出口信用保險(xiǎn)作為國(guó)家一項(xiàng)政策性金融工具，在國(guó)外買(mǎi)方發(fā)生破產(chǎn)、拖欠、拒收或買(mǎi)方所在國(guó)發(fā)生政治事件時(shí)承擔(dān)保險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任，確保出口企業(yè)的收匯安全，促進(jìn)出口企業(yè)承接國(guó)外訂單。 自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際信用環(huán)境惡化，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)面臨著前所未有的信用和結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。受金融危機(jī)波及，出口訂單急劇下滑、賒銷(xiāo)賬款追不回、資金鏈緊張等問(wèn)題正困擾著無(wú)數(shù)的外貿(mào)企業(yè)。當(dāng)前出口信用保險(xiǎn)成為了國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)防控貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的避風(fēng)港。它不僅可以讓企業(yè)避免因大宗貨款損失而陷入困境，也可以通過(guò)出口信用保單向銀行申請(qǐng)貸款，解決融資難題，成為了提高企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。 一、出口信用保險(xiǎn)的作用 1、保障外貿(mào)出口企業(yè)的收匯安全 一方面出口信用保險(xiǎn)對(duì)國(guó)外買(mǎi)家及國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，可以指導(dǎo)出口企業(yè)選擇更有利的貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易條件，避免和防止收匯風(fēng)險(xiǎn)；另一方面措施，通過(guò)投保，出口企業(yè)將收匯風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。逾期的應(yīng)收賬款可以通過(guò)索賠解決，大大降低了出口企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)，保障資金的回籠和利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)的信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還能夠通過(guò)其追償能力實(shí)現(xiàn)企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的追償效果。 2、有助于增強(qiáng)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力 國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，一些國(guó)家的貨幣大幅貶值、出口產(chǎn)品價(jià)格下降，相對(duì)削弱了我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)訂單減少。出口信用保險(xiǎn)的市場(chǎng)拓展和信用管理功能，可以幫助出口企業(yè)采用更具競(jìng)爭(zhēng)力的支付方式搶抓海外訂單，有效提升出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定外貿(mào)出口市場(chǎng)。 3、 有利于外貿(mào)出口企業(yè)獲得融資支持 出口信用保險(xiǎn)與出口融資相結(jié)合，是出口信貸的重要組成部分，是出口商獲得信貸資金的條件之一。出口信用保險(xiǎn)的便利融資功能，可以增強(qiáng)融資銀行信心，有效緩解外貿(mào)出口企業(yè)的資金瓶頸，提高企業(yè)承接訂單的能力，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口免費(fèi)。 4、為外貿(mào)出口企業(yè)規(guī)避貿(mào)易壁壘提供堅(jiān)強(qiáng)保障 金融危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，而受市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等影響，中國(guó)是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。一方面，出口信用保險(xiǎn)對(duì)于外貿(mào)出口企業(yè)因反傾銷(xiāo)、特保等原因造成的一些損失給予直接的補(bǔ)償；另一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)可通過(guò)國(guó)外設(shè)廠(chǎng)或第三國(guó)轉(zhuǎn)口的方式合理規(guī)避貿(mào)易壁壘。出口信用保險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)海外設(shè)廠(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)在海外將貨物生產(chǎn)完畢后出口給第三國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)，提供相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障。 二、我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題 （一） 我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)是在20世紀(jì)80年代末發(fā)展起來(lái)的。1989年，為了鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，國(guó)家責(zé)成中國(guó)人民保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)辦理出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，當(dāng)時(shí)是以短期業(yè)務(wù)為主，從而引進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展了近80年的出口信用保險(xiǎn)制度。1992年，人保公司開(kāi)辦了中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)。1994年，政策性銀行成立，中國(guó)進(jìn)出口銀行也有了辦理出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的權(quán)力。出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)始由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行兩家機(jī)構(gòu)共同辦理。1996年，中保集團(tuán)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，代表中國(guó)加入“伯爾尼協(xié)會(huì)”措施，標(biāo)志著我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)制度向國(guó)際化發(fā)展邁出了新的一步。2001年底，國(guó)內(nèi)唯一一家開(kāi)辦出口保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司正式成立。2009年以來(lái)，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模得到快速增長(zhǎng)，2009年保險(xiǎn)及擔(dān)保業(yè)務(wù)突破1000億美元大關(guān)，共實(shí)現(xiàn)保額1166億美元，同比增長(zhǎng)85.8%。2010年再創(chuàng)新高，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)年內(nèi)總承保規(guī)模突破1811.7億美元，出口信用保險(xiǎn)服務(wù)的客戶(hù)數(shù)同比增長(zhǎng)51.6%，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。 （二）當(dāng)前我國(guó)出口信用保險(xiǎn)存在的問(wèn)題 雖然近年來(lái)我國(guó)的出口信用保險(xiǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，但我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模與中國(guó)貿(mào)易大國(guó)的地位還不相匹配，其對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，同其他一些貿(mào)易大國(guó)相比，差距很大。我國(guó)出口信用保險(xiǎn)主要存在以下問(wèn)題： 1、出口信用保險(xiǎn)缺乏法律保障 雖然我國(guó)在外貿(mào)法中規(guī)定了出口信用保險(xiǎn)的內(nèi)容，但目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的法律對(duì)出口信用保險(xiǎn)作專(zhuān)門(mén)的規(guī)范，主要以我國(guó)《保險(xiǎn)法》來(lái)規(guī)范出口信用保險(xiǎn)，但由于出口信用保險(xiǎn)與《保險(xiǎn)法》所規(guī)范的商業(yè)保險(xiǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別，所以以《保險(xiǎn)法》來(lái)規(guī)范出口信用保險(xiǎn)不能為出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)作提供可靠的法律保障。 2、保險(xiǎn)基金儲(chǔ)備不足 國(guó)際上出口信用保險(xiǎn)承保責(zé)任總額與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的合理比例一般為15：1左右，而我國(guó)出口信用保險(xiǎn)現(xiàn)行比例為20：1.到目前為止，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)基金不足5億美元，規(guī)模較小，而對(duì)日益擴(kuò)大的對(duì)外貿(mào)易，無(wú)法滿(mǎn)足投保需要。 3、出口信用保險(xiǎn)費(fèi)率較高 目前，我國(guó)出口信用保險(xiǎn)短期險(xiǎn)平均費(fèi)率基本上在0.8-1%之間，其中對(duì)東歐、南美、非洲等風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)家和地區(qū)，平均費(fèi)率高達(dá)2%，中長(zhǎng)期險(xiǎn)種費(fèi)率為4.9%。保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高，增大了出口企業(yè)的成本，投保的積極性不高。 4、信息系統(tǒng)不健全 我國(guó)還沒(méi)有建立完整的健全的信用評(píng)價(jià)體制，尤其是對(duì)國(guó)外的一些主要進(jìn)口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，資本規(guī)模，信用等等信息不是很了解。 5、出口企業(yè)對(duì)出口信用保險(xiǎn)意識(shí)淡薄 我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)只有11%建立了信用監(jiān)管體系，而在已經(jīng)建立信用監(jiān)管體系的企業(yè)中有93%屬于外資企業(yè)。外貿(mào)公司對(duì)出口信用保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)普遍認(rèn)為保險(xiǎn)會(huì)加大成本費(fèi)用。此外措施，由于對(duì)出口信用保險(xiǎn)宣傳力度不夠，很多出口企業(yè)對(duì)于出口信用保險(xiǎn)的作用和投保程序不甚了解。 四、完善我國(guó)出口信用保險(xiǎn)的主要措施 1、加快立法工作，使我國(guó)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有法可依。我國(guó)目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的出口信用保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)，現(xiàn)在依據(jù)的法規(guī)僅是《保險(xiǎn)法》，缺乏法律規(guī)范的后果之一是經(jīng)營(yíng)管理體制的不穩(wěn)定，參與部門(mén)和機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，職責(zé)及其相互關(guān)系不明確。應(yīng)加快出口信用保險(xiǎn)的專(zhuān)項(xiàng)立法工作，盡快制定出與國(guó)際慣例接軌的《出口信用保險(xiǎn)法》。通過(guò)法律明確我國(guó)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)原則、經(jīng)營(yíng)范圍、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立和運(yùn)作方式、保險(xiǎn)費(fèi)率基準(zhǔn)、國(guó)別限額、風(fēng)險(xiǎn)控制、損失界定等，使出口信用保險(xiǎn)從審批到簽訂保險(xiǎn)合同再到履行合同義務(wù)都有法可依。 2、加大對(duì)出口信用保險(xiǎn)的財(cái)政支持力度，提高出口信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模、擴(kuò)大承保能力。出口信用保險(xiǎn)在我國(guó)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，作為一種政策性保險(xiǎn)，出口信用保險(xiǎn)應(yīng)該以國(guó)家財(cái)政為后盾。我國(guó)應(yīng)按照國(guó)際慣例為出口信用保險(xiǎn)基金建立合理的增補(bǔ)機(jī)制，根據(jù)出口規(guī)模、國(guó)家財(cái)力以及出口信用保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)能力適時(shí)增補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)基金，如每年從出口信用創(chuàng)匯中提取一定比例的金額；在當(dāng)前外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定增長(zhǎng)的情況下取出一部分資金予以支持，緩解其資金不足的問(wèn)題；在稅收政策上可實(shí)行免稅或低稅率優(yōu)惠扶持措施，政府應(yīng)繼續(xù)對(duì)出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收減免，并對(duì)投保出口信用保險(xiǎn)的出口企業(yè)實(shí)行稅收減免或優(yōu)惠，以支持其發(fā)展。 3、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適度降低保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)的規(guī)模免費(fèi)。為了在金融危機(jī)中鼓勵(lì)企業(yè)出口，2009年6月，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)將保險(xiǎn)費(fèi)率平均下調(diào)30%，由原來(lái)的0.65%下調(diào)到0.45%，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家平均0.1的費(fèi)率相比還是偏高。偏高的費(fèi)率會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，使原本就處于微利狀態(tài)的出口企業(yè)望而卻步，限制了出口信用保險(xiǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況合理下調(diào)出口信用的保費(fèi)率。在總體水平下調(diào)的基礎(chǔ)上，實(shí)行差別待遇，對(duì)于信譽(yù)好，自控能力強(qiáng)，賠付率低的企業(yè)可給予更加優(yōu)惠的費(fèi)率。同時(shí)，政府應(yīng)增加保費(fèi)補(bǔ)貼的金額，有效降低出口企業(yè)的投保成本，促進(jìn)出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。 4、適度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷完善運(yùn)行機(jī)制。由于中國(guó)出口信用保險(xiǎn)堅(jiān)持獨(dú)家政策性的經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)導(dǎo)致缺乏降低保險(xiǎn)費(fèi)率、開(kāi)發(fā)新險(xiǎn)種的內(nèi)在動(dòng)力。我國(guó)應(yīng)積極借鑒英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、瑞士等國(guó)的出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，制定政策性與商業(yè)性相結(jié)合的發(fā)展方針，政策性險(xiǎn)種由中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)措施，商業(yè)性險(xiǎn)種可引入商業(yè)性保險(xiǎn)公司參與，調(diào)動(dòng)商業(yè)性保險(xiǎn)公司的積極性，共同為出口商的收匯風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，從而能夠有效地減輕中國(guó)出口信用保險(xiǎn)由于風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金不足的限制。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有利于提高出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平，優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、降低保險(xiǎn)費(fèi)率，提高企業(yè)投保的積極性。 5、出口企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)并重視出口信用保險(xiǎn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)出口企業(yè)的保險(xiǎn)觀念比較薄弱，許多企業(yè)甚至不知道出口信用保險(xiǎn)的存在。因此，一方面，要加強(qiáng)宣傳，使出口信用保險(xiǎn)深入人心，提高投保率。另一方面，我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于出口風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目和地區(qū)一定要投保出口信用保險(xiǎn)。特別是中小企業(yè)，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，投保出口信用保險(xiǎn)，保障安全收匯，避免不必要的損失。出口企業(yè)應(yīng)將出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為自己開(kāi)展為業(yè)務(wù)的參謀，不斷拓展出口業(yè)務(wù)。