內(nèi)容摘要:在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的推進(jìn)過程中，我國農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易面臨著國內(nèi)和國際因素的制約。在此背景下，如何穩(wěn)定持續(xù)地擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口具有較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。本文試圖通過對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀的分析，確定影響農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的主要因素，在對成因作進(jìn)一步剖析的基礎(chǔ)上，嘗試性地建立農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易預(yù)警的指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品 制約因素 預(yù)警 指標(biāo)體系

在全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的推進(jìn)過程中，我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易面臨的困境也日益凸現(xiàn)。主要的制約因素來自于國內(nèi)和國際兩個層面。從國內(nèi)因素來看，可耕地資源和漁業(yè)資源正在日益減少甚至枯竭，而不斷增長的工業(yè)和城市用地都在蠶蝕農(nóng)田;再加上環(huán)境的退化、污染，水土流失加劇，這些因素影響了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和數(shù)量的增長。再從國際因素來看，我國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)產(chǎn)品出口頻遭主要進(jìn)口國的技術(shù)壁壘封鎖和反傾銷指控。尤其是歐美發(fā)達(dá)國家施用農(nóng)業(yè)保護(hù)手段更加高明、更加隱蔽，這給農(nóng)產(chǎn)品出口增加了難度。農(nóng)產(chǎn)品的出口面臨的國際市場環(huán)境不容樂觀。農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展受阻，必然會影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收益和農(nóng)民生活福利水平也會受到影響。在我國，如果不解決好“三農(nóng)”問題，如果沒能使農(nóng)民真正走向富裕，我國社會的穩(wěn)定都將受到影響。

農(nóng)產(chǎn)品出口制約因素的成因分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，影響農(nóng)產(chǎn)品出口的因素存在于兩方面:農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求，即農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域。可見農(nóng)產(chǎn)品出口受阻既有來自于國內(nèi)的制約因素也有來自于國外的制約因素。

國內(nèi)制約因素的成因

由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)易受國內(nèi)氣候和地理環(huán)境的影響，自然災(zāi)害和不良的自然條件會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量的下降，造成不穩(wěn)定的特征。產(chǎn)量和質(zhì)量的不穩(wěn)定很自然地就影響了農(nóng)產(chǎn)品的出口，造成貿(mào)易的不穩(wěn)定狀況。

農(nóng)民組織化程度低，質(zhì)量競爭意識淡薄。由于我國一家一戶為單位的家庭經(jīng)營式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使得農(nóng)業(yè)的市場化程度長期得不到提高，農(nóng)民的市場化經(jīng)營意識普遍不高，質(zhì)量競爭意識淡薄，難以實現(xiàn)自發(fā)式的、旨在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的資源和技術(shù)配置。農(nóng)業(yè)行業(yè)和農(nóng)民組織建設(shè)又受制于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實力和文化素質(zhì)，因而難以有效地發(fā)展壯大和有組織地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行技術(shù)改造，且增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)資源配置的組織成本也很高，組織效率低下。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部環(huán)境的污染。隨著城市化進(jìn)程的加速和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，“三廢”化肥致使大氣、水質(zhì)、土地污染進(jìn)一步加劇。例如，目前浙江沿海污染日趨嚴(yán)重，赤潮頻發(fā)，嚴(yán)重地影響了海水產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。資料表明，海上污染的80%來自陸地，陸源污染物向海洋轉(zhuǎn)移，是造成海洋污染進(jìn)而引發(fā)赤潮的主要根源。大量污染物未經(jīng)處理便直接排入河海，其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過海水的自凈能力。

標(biāo)準(zhǔn)少、水平低，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不高，客觀上對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形成了技術(shù)性壁壘。根據(jù)WTO的TBT協(xié)議和SPS的有關(guān)規(guī)定，國際食品法典委員會(CAC)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)作為國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的仲裁標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)情況分析，美、歐、日等國和地區(qū)是國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的代表。我國現(xiàn)有1000多個國家、行業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在這些標(biāo)準(zhǔn)中不僅有不少重復(fù)，更主要是標(biāo)準(zhǔn)水平基本上與國際不接軌，其標(biāo)準(zhǔn)制定的技術(shù)依據(jù)基本是以往生產(chǎn)技術(shù)的總結(jié)，技術(shù)含量不夠高。目前我國國家標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)比例僅為43.5%，而且采標(biāo)項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)比例更低。這直接導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)存在著較大差異，成為農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的直接原因。在國內(nèi)市場上，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題已引起消費(fèi)者的高度關(guān)注，是消費(fèi)者反映的熱點問題。上海、北京等地對農(nóng)產(chǎn)品已開始實行市場準(zhǔn)入制度，凡不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不允許進(jìn)入該市場。

政府對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和出口環(huán)節(jié)的衛(wèi)生檢疫上技術(shù)手段跟不上，農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗技術(shù)、設(shè)備落后。我國海關(guān)的檢疫現(xiàn)狀為:檢驗手段落后，檢驗的程序較為復(fù)雜，實施過程中難免會在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品的出口，而且技術(shù)能力和資金的缺乏可能導(dǎo)致我國在標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上會有些武斷甚至不盡科學(xué)之處。2002年初當(dāng)日方對我國蔬菜檢測加嚴(yán)的消息一傳來，擔(dān)任西蘭花檢驗的浙江省臺州出入境檢驗局頗感為難，因為在人員、技術(shù)、設(shè)備等方面同日方要求存在較大差距，結(jié)果導(dǎo)致新的檢驗程序開展太慢，大量西蘭花在口岸積壓。歐盟檢測出我國出口的凍蝦仁中含有10億分之0.2克氯霉素，但是這個數(shù)據(jù)在國內(nèi)是根本無法檢測出來的。

部分農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低。出口農(nóng)產(chǎn)品價格如果偏低就會被懷疑是低價傾銷的嫌疑，因此更容易遭到相應(yīng)的報復(fù)。近年來，我國國內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品正處于歷史上少見的供大于求階段。資料顯示到2002年8月，國有部門的糧食總庫存仍在2.5億噸以上，多數(shù)糧食品種的生產(chǎn)者價格與1996年相比下跌了40%;包括棉花在內(nèi)的部分農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)降低至世界市場價格以下。超低的價格十分容易引起對進(jìn)口國進(jìn)行傾銷，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)口國用貿(mào)易壁壘采取報復(fù)。

國外制約因素的成因

主要是面臨著新貿(mào)易保護(hù)主義引發(fā)的新貿(mào)易壁壘的影響。所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動的新型非關(guān)稅壁壘。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘指的是關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘，如高關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補(bǔ)貼等。區(qū)別傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘和新貿(mào)易壁壘的根本特征是:前者主要是從商品數(shù)量和價格上實行限制，更多地體現(xiàn)在商品和商業(yè)利益上，所采取的措施大多是邊境措施:而后者則往往著眼于商品數(shù)量和價格等商業(yè)利益以外的東西，更多地考慮商品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)是國際經(jīng)濟(jì)、社會、科技不斷發(fā)展的產(chǎn)物。新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要在于以下幾點:

社會進(jìn)步及發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，人們安全和健康意識空前加強(qiáng)，越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響，以致在國際貿(mào)易中以健康、安全和衛(wèi)生為主要內(nèi)容的新貿(mào)易壁壘日益增多。

隨著環(huán)保意識的提高，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們越來越關(guān)心賴以生存的地球和社會的可持續(xù)發(fā)展，因而要求國際貿(mào)易中的產(chǎn)品本身及其生產(chǎn)加工過程都不要以破壞環(huán)境或犧牲環(huán)境為代價;同時要求生產(chǎn)這些產(chǎn)品時也不要以犧牲勞動者的健康為代價。于是，綠色壁壘和社會壁壘等新貿(mào)易壁壘將在國際貿(mào)易中不斷出現(xiàn)。

新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘受到約束關(guān)系很大。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘如關(guān)稅、許可證和配額等的使用不僅會受到國際公約制約和國際輿論的譴責(zé)，而且易遭到對等報復(fù)。因此，這些傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘措施將來的發(fā)展空間不是很大，這就為綠色壁壘等新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了巨大發(fā)展空間。

科學(xué)技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。技術(shù)密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷提高，特別是信息技術(shù)產(chǎn)品，涉及的技術(shù)問題較為復(fù)雜，容易形成新貿(mào)易壁壘，同時高靈敏和高技術(shù)檢測儀器的發(fā)展使檢測精度大大提高，給一些國家設(shè)置新貿(mào)易壁壘提供了技術(shù)物質(zhì)條件。

近幾年，主要發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟(jì)增長乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化紛紛尋求新貿(mào)易壁壘來進(jìn)行保護(hù)。

農(nóng)產(chǎn)品出口制約因素的指標(biāo)分析

從農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘的成因分析來看，即有國家自身深層次的因素，也有我國出口秩序混亂、行業(yè)和企業(yè)的自身因素，更有產(chǎn)品技術(shù)含量低、技術(shù)水平不高等因素，因此，必須對上述諸多因素進(jìn)行全面分析。制約農(nóng)產(chǎn)品出口的主因素概括起來如下:

國內(nèi)環(huán)境方面

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然環(huán)境不理想;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)條件落后;農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營與管理中的不規(guī)范。

國際貿(mào)易環(huán)境方面

新貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)化;國外居民綠色消費(fèi)意識的加強(qiáng);出口市場單一，過于集中。

為了進(jìn)一步分析農(nóng)產(chǎn)品出口的影響程度，必須要對制約因素進(jìn)行定量化處理，形成一系列的量化指標(biāo)。具體而言，制約因素的量化指標(biāo)分析如下。反映國內(nèi)環(huán)境方面的指標(biāo)有:

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自然環(huán)境:農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)面積增長率(可用降雨量代替)。一般說來，農(nóng)產(chǎn)品受災(zāi)面積的增加必然會使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量受到影響，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的出口;化肥的施用量。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)條件:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)主要用來反映農(nóng)產(chǎn)品的科技條件。認(rèn)證制度。該指標(biāo)主要也是用來反映農(nóng)產(chǎn)品的科技條件。

農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營與管理問題:出口價格及其變化。出口產(chǎn)品的價格及其變動與遭遇反傾銷措施存在著密切關(guān)系。過低的價格容易使進(jìn)口國有反傾銷的機(jī)會。因此，價格因素在很大程度上影響了出口產(chǎn)品遭受反傾銷的可能性。

出口量及其增長率。如果出口量增長較快，就會給進(jìn)口國以相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“實質(zhì)性損害”的口實，容易遭到反傾銷指控。出口量的大幅增長，也易招致對方實施特別保障措施。同時，大量產(chǎn)品的出口往往會對進(jìn)口國的相關(guān)行業(yè)造成威脅，即使沒有構(gòu)成傾銷，也可能使進(jìn)口國對該產(chǎn)品的出口提高警惕，甚至故意設(shè)置各種壁壘，以便保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)。

市場占有率。進(jìn)口國在設(shè)置非關(guān)稅壁壘時，一般會考慮出口國產(chǎn)品在該國國內(nèi)市場中所占份額，當(dāng)出口產(chǎn)品的市場占有率接近或達(dá)到某一定水平，威脅或阻礙到國內(nèi)相似或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，或影響到國家其他利益時，就會想方設(shè)法設(shè)置各種貿(mào)易壁壘，對該出口國出口產(chǎn)品設(shè)置人為障礙。

市場集中度。市場集中度指向?qū)Ψ降某隹陬~占總出口額的比重。反映國際貿(mào)易環(huán)境方面的指標(biāo)有:

貿(mào)易保護(hù):經(jīng)濟(jì)增長率。選擇該指標(biāo)的理由有兩方面:生產(chǎn)力的不斷發(fā)展導(dǎo)致越來越多的國家或地區(qū)“生產(chǎn)能力過剩”，國際市場的競爭日益加劇，貿(mào)易保護(hù)不可避免;各國的貿(mào)易政策與其經(jīng)濟(jì)增長率密切相關(guān)。每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)處于增長期時，各國為了共同的需要，其貿(mào)易政策會相對開放，貿(mào)易保護(hù)主義處于相對低潮期，當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于衰退期時，各國為保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，往往是貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭和加強(qiáng)的時期。

失業(yè)率。各國宏觀經(jīng)濟(jì)的增長狀況與失業(yè)之間存在著因果關(guān)系。按照著名的奧肯定律，實際GDP增長比潛在GDP增長每快2%，失業(yè)率下降1個百分點。實際GDP增長比潛在GDP增長每慢2%，失業(yè)率上升1個百分點。可見，經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致高失業(yè)，而高失業(yè)又進(jìn)一步導(dǎo)致該國的潛在產(chǎn)出的喪失和失業(yè)救濟(jì)對財政平衡的巨大壓力。因此，可以通過失業(yè)率的波動來預(yù)測相關(guān)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況，并進(jìn)一步分析該國的貿(mào)易政策的走勢。

貿(mào)易收支或進(jìn)出口貿(mào)易平衡狀況。該指標(biāo)是衡量農(nóng)業(yè)出口部門相對于農(nóng)業(yè)進(jìn)口部門經(jīng)濟(jì)所得的一個指標(biāo)。一般來說，一國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易順差越大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中所得到的經(jīng)濟(jì)利益也就越大，從而他們游說政府甚至對政府施加政治壓力以實施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口限制措施的積極性就越低。

我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特征變量。主要包括進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品占其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的比重的變量和與我國進(jìn)出口貿(mào)易之差。一般來說，進(jìn)口我國農(nóng)產(chǎn)品占其農(nóng)產(chǎn)品總進(jìn)口的比重越大，表明我國農(nóng)產(chǎn)品在其國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場份額也就越大，對其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的沖擊也越大，其國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要求政府限制我國農(nóng)產(chǎn)品在某國國內(nèi)市場份額較大，則從我國農(nóng)產(chǎn)品在這個國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易管制措施的受體目標(biāo)面來說也就越寬，從而遭遇該國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的概率也越大。另外，如果貿(mào)易伙伴國在與我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中順差越小，那么該國在基于整體經(jīng)濟(jì)利益和國際收支平衡的考慮下，以及在國內(nèi)相關(guān)政治團(tuán)體的壓力下，就很可能采取專門限制我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的貿(mào)易壁壘，從而增大我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇貿(mào)易壁壘的可能性。

國際收支。一國的國際收支狀況在一定程度上反映著該國一定時期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)實力的強(qiáng)弱及發(fā)展趨勢。經(jīng)常項目，尤其是其中的貿(mào)易收支，反映著一國與他國經(jīng)濟(jì)交往的物質(zhì)內(nèi)容，其平衡狀況標(biāo)志著該國在對外貿(mào)易方面所處的地位，如果存在著逆差，則意味著對外貿(mào)易處于不利的地位，并有一定的外匯債務(wù)，資本項目反映著一國長期和短期資本的流出入狀況及可支配的國際儲備資產(chǎn)情況，其平衡狀況反映了該國是債權(quán)國還是債務(wù)國。一國涉外經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整往往與該國的國際收支平衡狀況有關(guān)。透過進(jìn)口國的國際收支平衡狀況，可以了解進(jìn)口國的貿(mào)易政策、匯率定值以及利率調(diào)整的變化趨勢。如果進(jìn)口國國際收支出現(xiàn)巨額逆差，它就可能采取獎勵出口、限制進(jìn)口的貿(mào)易壁壘措施。

農(nóng)產(chǎn)品出口額占GDP的比重。該指標(biāo)是衡量一國經(jīng)濟(jì)對國際農(nóng)產(chǎn)品市場依賴程度和反映農(nóng)業(yè)政策制定者偏好的一個變量。一般來說，該指標(biāo)越大，表明該國經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品出口市場的依賴程度越大，同時農(nóng)業(yè)政策制定者也就越傾向于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。根據(jù)布蘭德和克魯格曼(1985)的模型結(jié)論，當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)對農(nóng)產(chǎn)品出口依賴性比較大時，就越有可能為了擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，而采取限制進(jìn)口的措施，為本國農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造這種競爭優(yōu)勢，促使其擴(kuò)大規(guī)模，降低成本，最終使國內(nèi)外農(nóng)業(yè)企業(yè)的相對邊際成本向有利于本國企業(yè)的方向變化，從而達(dá)到擴(kuò)大市場份額的目的。

國外居民綠色消費(fèi)意識:居民消費(fèi)水平。該指標(biāo)是衡量政府對儲蓄、消費(fèi)和政府支出比例劃分偏好的一個變量，也可以看作是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量。一般來說，居民消費(fèi)水平越高，對食品消費(fèi)的質(zhì)量和檔次也就越高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全也就敏感。這很可能成為引發(fā)對進(jìn)口國以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全為由進(jìn)行進(jìn)口限制的措施。

農(nóng)業(yè)GDP貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)GDP貢獻(xiàn)是衡量某國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對地位的變量。農(nóng)業(yè)GDP貢獻(xiàn)較大的國家，其國內(nèi)農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)業(yè)人口也相對較多，組織管理成本較高，一般情況下，難以形成較強(qiáng)的政治力量去游說政府實施農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易措施。另外，隨著一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重要逐步下降，居民消費(fèi)水平和政府消費(fèi)占GDP的比重將隨之提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性升級，對高檔次安全食品和公共產(chǎn)品的消費(fèi)需求增加。

農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易預(yù)警指標(biāo)體系構(gòu)建

選擇和確定預(yù)警指標(biāo)，是預(yù)警系統(tǒng)研究的核心問題之一。從預(yù)警指標(biāo)的內(nèi)涵看，主要有警情指標(biāo)、警源指標(biāo)和警兆指標(biāo)。警情產(chǎn)生于警源，同時在爆發(fā)之前又必然會產(chǎn)生警兆。尋找警源是分析警兆的基礎(chǔ)，同時也是排除警患的前提。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易預(yù)警系統(tǒng)要以警情指標(biāo)為對象，以警源指標(biāo)為依據(jù)，以警兆指標(biāo)為主體。現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易預(yù)警系統(tǒng)的指標(biāo)體系的構(gòu)建思路作一下分析。

確定警情指標(biāo)。警，即為一種極度不正常的情況，也稱警情。要確定警情，就必須借助于一些統(tǒng)計指標(biāo)來描述。就農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易而言，警情指標(biāo)確定為農(nóng)產(chǎn)品遭受貿(mào)易壁壘的數(shù)量。

尋找警源指標(biāo)。確定了反映警情的指標(biāo)，進(jìn)一步的問題是如何預(yù)測警情指標(biāo)的變化，尋找警源是預(yù)警過程的起點。就農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易而言，警源可以分為兩類。一類是國內(nèi)制約因素方面的警源，例如，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施情況、農(nóng)業(yè)方面的科技投入、農(nóng)業(yè)出口經(jīng)營與管理等;另一類是國外制約因素方面的警源。例如，國外居民綠色消費(fèi)意識和國外對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易所采取的保護(hù)措施等。

分析警兆指標(biāo)。分析警兆是預(yù)警過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由警源產(chǎn)生警情是一個過程，這一過程包含著警情的孕育、發(fā)展、擴(kuò)大爆發(fā)。正如天氣預(yù)報一樣，警情在爆發(fā)之前總有一定的先兆，即警兆。分析警兆及其報警區(qū)間便可預(yù)報預(yù)測警情。就農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易而言，根據(jù)警源分析將警兆指標(biāo)也就可以分為兩類。一類是影響農(nóng)產(chǎn)品出口的國內(nèi)制約因素方面的指標(biāo)。另一類是影響農(nóng)產(chǎn)品出口的國外制約因素的指標(biāo)。

結(jié)合對影響農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的制約因素的分析，就可以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警指標(biāo)體系，具體設(shè)計如圖1所示。

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