摘要:在對外貿(mào)易迅速發(fā)展的同時，中國也進入了國際貿(mào)易摩擦的高峰期。無論是在數(shù)量、范圍層次上，還是在表現(xiàn)形式上，都呈現(xiàn)出截然不同的格局。產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦的原因是多方面的。遵循和積極利用WTO原則，提高企業(yè)競爭能力，建立良好的貿(mào)易合作機制，將是我國克服國際貿(mào)易摩擦的重要途徑。

關鍵詞:國際貿(mào)易摩擦;特點;成因;對策

一、目前我國國際貿(mào)易摩擦的新特點

1、貿(mào)易摩擦發(fā)生的領域不斷擴展

截至2005年11月底，我國被反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品約4000種，涉及化工、機電、輕工、紡織、食品土畜等多個行業(yè)，摩擦領域呈由“點”到“線”，由“線”到“面之勢，其中農(nóng)產(chǎn)品、紡織品逐步成為國外對我國進行反傾銷調(diào)查的熱點。機電產(chǎn)品從過去-的一次性可刻錄光盤、打火機，擴展到了不銹鋼緊固件、滾珠軸承等。紡織貿(mào)易摩擦開始向產(chǎn)業(yè)鏈上游———紡織料蔓延，此外，木地板、鞋類產(chǎn)品、鎖、家具、建筑用配件及玻璃制品等輕工工藝品也成了被調(diào)查的熱門產(chǎn)品。

2、貿(mào)易摩擦從顯性走向隱性

經(jīng)濟全球化擴大了各國之間的國際經(jīng)濟交往面，同時加劇了經(jīng)濟摩擦的程度與深度。摩擦除了對外經(jīng)濟政策的直接碰撞外，還有很多是以隱性的方式存在的，并有從顯性摩擦向隱性摩擦演化的趨勢。我國遭遇的貿(mào)-易摩擦已從一般的配額、成本價格、產(chǎn)品質(zhì)量問題，發(fā)展為以技術標準為主要的貿(mào)易壁壘，進而上升為帶有特定色彩的摩擦。從美國為保護鋼鐵業(yè)，在選舉因素影響下而起用“307”條款的貿(mào)易保護，到歐盟帶有特定人權色彩的以勞工保護借口進行的貿(mào)易糾紛，都說明我國所面臨的貿(mào)易摩擦更多帶有不確定性和隱性。

3、發(fā)展中國家逐漸成為對中國發(fā)起反傾銷的“主力軍”

2006年6月，墨西哥經(jīng)濟部對原產(chǎn)于中國的塑料卷筆刀作出反傾銷終裁，自6月13日起征收10美元/公斤的反傾銷稅。最近兩個月，印度、土耳其等發(fā)展中國家為保護本國的相關產(chǎn)業(yè)，紛紛運用“兩反一保”（反傾銷反補貼和采取保障措施）限制中國產(chǎn)品進入。自2006年6月起，印度政府決定對原產(chǎn)于中國的絲綢產(chǎn)品收臨時反傾銷稅；7月12日，土耳其政府宣布對從中國進口的真空吸塵器和電熨實施為期三年的保障措施；7月份，阿根廷對原產(chǎn)于中國的一次性可刻錄光盤進保障措施調(diào)查……一些發(fā)展中國家對中產(chǎn)品幾乎到了“草木皆兵”的地步。有關統(tǒng)計顯示，目前各國對我國的反傾銷訴訟中，發(fā)展中國家占了60%以上。

4、特定商品摩擦激化

我國特有的勞動成本優(yōu)勢，使得我國的勞動密集型產(chǎn)品具有較強的市場競爭力，各WTO成員國對此加以特別的關注，這類產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦成為高發(fā)區(qū)。按我國加入WTO時所達成的協(xié)議， 2005年我國對歐美的紡織品貿(mào)易配額取消，但2004年國外對華紡織品特定保護措施的貿(mào)易保護調(diào)查，涉案金額達30億美元。雖然 2005年6月11日我國同歐盟經(jīng)過艱難談判，最終簽定《中歐紡織品貿(mào)易問題備忘錄》，歐盟承諾對源自我國的紡織品停止調(diào)查，到2008年歐盟市場對我國紡織品全面開放。但是，我們清楚這問題的徹底解決還有很長的一段路要走，歐美這些發(fā)達國家對來自我國的一般勞動密集型產(chǎn)品貿(mào)易的矛盾將長期存在激化可能。

二、我國國際貿(mào)易摩擦成因分析

1．經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化

經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化過程中必然伴隨著國際貿(mào)易摩擦。生產(chǎn)的全球性和統(tǒng)一的世界市場在客觀上要求各國具有趨同的各種制度、規(guī)則，甚至文化和風俗，而這在目前和相當長的未來是不可能實現(xiàn)的。因此，只要這些差異存在，國與國之間在增強相互之間聯(lián)系之外，產(chǎn)生摩擦是不可避免的。。

2．主要發(fā)達國家經(jīng)濟增長緩慢

主要發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展緩慢是產(chǎn)生國際貿(mào)易摩擦的一個重要原因，因為這些國家是我國的主要貿(mào)易伙伴。我國加入世界貿(mào)易組織后，發(fā)達國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)造成了壓力。為了保護國內(nèi)企業(yè)，很多發(fā)達國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。

3．國外對我國市場經(jīng)濟認識的偏差

國外對我國市場經(jīng)濟認識的偏差，也導致了國際貿(mào)易摩擦有增無減。現(xiàn)仍有許多國家在反傾銷調(diào)查中視我國為“非市場經(jīng)濟國”，繼續(xù)采取“替代國”等歧視性辦法，這種非市場經(jīng)濟待遇對我國出口企業(yè)確定合理的定價策略及有效應訴構成了很大障礙。

4．發(fā)達國家國內(nèi)的政治和其他利益的影響

中美經(jīng)貿(mào)關系不僅受到經(jīng)濟利益的影響，還受到許多非經(jīng)濟因素的影響，最典型的非經(jīng)濟因素是美國國內(nèi)的政治和安全因素。比如，美國政府出于信仰原因在中國的市場經(jīng)濟國家地位上遲遲不肯調(diào)整政策，并在技術領域設置諸多限制，阻礙高技術機電產(chǎn)品對華出口。挑起中美之間的國際貿(mào)易摩擦，實際上代表了美國國內(nèi)面臨競爭威脅的制造商的利益。

三、我國化解國際貿(mào)易摩擦的對策

面對國際貿(mào)易摩擦的頻繁發(fā)生，一方面我們應以平和的心態(tài)冷靜對待，因為貿(mào)易摩擦的增加是一個國家在融入國際一體化進程中的必然產(chǎn)物，但同時我們也必須采取切實有效的措施來最大限度地避免貿(mào)易摩擦的發(fā)生。

1．運用WTO規(guī)則，維護自身正當權益

要想真正在國際市場競爭中占據(jù)有力的位次，不僅來源于本國經(jīng)濟組織的核心競爭力水平，同時還必須下大力量研究和駕馭WTO規(guī)則。為此，應做到以下三點：其一，在國內(nèi)各行業(yè)及相關企業(yè)，組織管理人員、技術人員培訓WTO規(guī)則及其相關知識。其二，自覺運用WTO規(guī)則，圍繞貿(mào)易實務中商品屬性、價格條款、運輸保險、檢驗索賠、談判簽約等方面進行洽談和磋商，在充分尊重國際規(guī)則的前提下，努力尋求雙贏的互利合作機制。其三，對于在外經(jīng)貿(mào)活動中使我方利益受到損失的事件或行為，要認真分析造成這一事實的直接或間接原因，自覺運用國際法律規(guī)章和WTO規(guī)則，積極維護自身的合法權益。

2．積極參與國際經(jīng)濟談判和國際經(jīng)濟規(guī)則的制定與完善

貿(mào)易保護主義是我國頻繁遭遇國際貿(mào)易摩擦的根源。我們應該積極地參與多邊、雙邊和區(qū)域經(jīng)濟談判，逐步推進世界范圍的貿(mào)易自由化。同時加強與其他國家的溝通與理解，使更多的國家承認我們的市場經(jīng)濟國家地位，從而為國內(nèi)企業(yè)和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供有利環(huán)境。多哈回合是我國加入WTO后參與的第一輪多邊貿(mào)易談判，在這次多邊談判過程中，我們可以積極、主動地團結與自己有著共同利益的其他發(fā)展中國家，與發(fā)達國家相抗衡，爭取在談判中制定對自己有利的國際經(jīng)濟法律規(guī)則。當然，對于可能開啟的對自己不利的某些國際經(jīng)濟條約的談判，我國應與廣大發(fā)展中國家一道，堅決予以抵制。

3．努力轉變外貿(mào)增長方式和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

據(jù)有關人士披露，國外每7起反傾銷案件中就有1起涉及中國，我國已連續(xù)11年成為全球遭受反傾銷最多的國家，出口增長質(zhì)量高已經(jīng)成為中國外貿(mào)發(fā)展面臨的主要矛盾。所以國家要加大在研究開發(fā)方面的投入力度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高出口產(chǎn)品的科技含量，把戰(zhàn)略的重點從價格競爭轉到質(zhì)量競爭上來。同時要建立和完善我國的認證制度，加強國際經(jīng)濟技術合作，建立與國外權威機構認證的相互認可機制。傳統(tǒng)的“出口至上”發(fā)展戰(zhàn)略使我國頻繁陷入貿(mào)易摩擦的漩渦，我們應該轉變觀念，摒棄輕視內(nèi)銷而鼓勵出口的政策，進一步淡化出口的作用，重視提高國內(nèi)市場的容量。

4．在應對國際貿(mào)易摩擦中，應高度重視中介組織的協(xié)調(diào)作用。

國務院副總理吳儀曾講過一個觀點，“如果沒有真正意義上的中介組織談不上市場經(jīng)濟”。為了應對貿(mào)易摩擦，須充實和建立真正意義的國際商會，可通過招募會員單位，組織出口企業(yè)集體包團形成合力走向國際市場，應對國際貿(mào)易中遭遇的摩擦等難題。尤其各外貿(mào)大省大市，更有迫切需要。單打獨斗的企業(yè)既無法改變同行業(yè)之間激烈的價格戰(zhàn)，也無法在國際貿(mào)易糾紛發(fā)生時依靠孤軍奮戰(zhàn)獲得成功，更難以靠一家企業(yè)開拓新市場，在新的世界經(jīng)濟形式下，集體整合顯得尤為迫切。各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構的不同，國際商會下設專業(yè)分會，同時，為防止形式化，還將設立專門的章程和工作人員進行協(xié)調(diào)溝通，切實起到商會的對外協(xié)調(diào)作用。

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