【摘要】 城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是國(guó)家或區(qū)域的地域空間系統(tǒng)中的一種復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，加速城市化進(jìn)程是我國(guó)更為堅(jiān)定不移的發(fā)展目標(biāo)。眾多區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動(dòng)城市化進(jìn)程的主要?jiǎng)恿Α＿M(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程取得了重大進(jìn)展，但長(zhǎng)期以來(lái)一直受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的制約。基于此，本文從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程的關(guān)系，并提出了加快城市化進(jìn)程的相關(guān)建議。 【關(guān)鍵詞】 城市化 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 隨著改革向縱深推進(jìn)，國(guó)內(nèi)很多區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，同時(shí)城市化進(jìn)程也隨之加快。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化是中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程的具體體現(xiàn)。在改革進(jìn)程中，歷史原因一直以來(lái)牽絆著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾一直存在。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上走農(nóng)村城市化道路是解決和突破這一矛盾的根本出路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。解決我國(guó)各個(gè)區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最為理想的選擇是走城市化道路。同時(shí)，城市化的加快也能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)有利條件。 一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與城市化本質(zhì) 1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 20世紀(jì)50年代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為適應(yīng)國(guó)際與各國(guó)內(nèi)部地域分工深化的要求應(yīng)時(shí)而生。它是針對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家之間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇的情況，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)中產(chǎn)生并逐漸壯大的一門(mén)應(yīng)用性的新興學(xué)科。區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究生產(chǎn)資源在一定空間（區(qū)域）優(yōu)化配置和組合，以獲得最大產(chǎn)出。雖然，生產(chǎn)資源是有限的，但有限的資源可以在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化組合，并獲得盡可能的產(chǎn)出。根據(jù)我國(guó)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)，可總結(jié)以下幾點(diǎn)區(qū)域發(fā)展存在的現(xiàn)象。 （1）區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在區(qū)域上不僅表現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡，而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了嚴(yán)重的分化現(xiàn)象，各個(gè)區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)嚴(yán)重的貧富差距，由分化現(xiàn)象導(dǎo)致了區(qū)域市場(chǎng)的分割，阻礙了全國(guó)整體市場(chǎng)的形成。 （2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異是區(qū)域之間各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系變化的綜合反映，也是我國(guó)當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性引起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多層次性和不平衡性，導(dǎo)致一些突出問(wèn)題解決起來(lái)極其棘手。 （3）城市化進(jìn)程艱難前行。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為發(fā)展的主題，而結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，城市化是結(jié)構(gòu)變化的其中一個(gè)方面。由于諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整方式不合理等因素，城市化進(jìn)程并不能平穩(wěn)前行，時(shí)常遭受各方面的阻礙。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和差異也給城市化帶來(lái)了一定程度的沖擊。 2、城市化的本質(zhì) 城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志，也是衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志。城市化的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也標(biāo)志著現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。城市化是城市人口比重不斷提高的過(guò)程。城市化首先表現(xiàn)為大批鄉(xiāng)村人口進(jìn)入城市，城市人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩教岣摺Ｍ瑫r(shí)，城市化是居民收入水平不斷提高的過(guò)程。城市是高消費(fèi)群體聚集所在。城市化使得大批低收入居民群體轉(zhuǎn)變?yōu)楦呤杖刖用袢后w，因此城市化過(guò)程又是一個(gè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)張、對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)的過(guò)程。 城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。隨著城市化的推進(jìn)，使得原來(lái)從事傳統(tǒng)低效的第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的第二、第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)轉(zhuǎn)換。城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展并向農(nóng)村滲透和傳播的過(guò)程。城市化的過(guò)程也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過(guò)程，也就是城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。 二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程互動(dòng)前行 作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之一的“城市圈域經(jīng)濟(jì)理論”認(rèn)為，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn)，以大城市為中心的圈域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流。城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到核心作用。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)城市化進(jìn)程，以求區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。空間經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)因素是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上主要向城市集中所產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的集聚功能和擴(kuò)散效應(yīng)這兩者在既定區(qū)域的發(fā)展平衡體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)容。中國(guó)的市場(chǎng)化改革進(jìn)程和農(nóng)村工業(yè)化的力量的主要?jiǎng)恿κ峭苿?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚和城市化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚水平與擴(kuò)散功能之間相對(duì)平衡發(fā)展的階段軌跡特征由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化之間的良好互動(dòng)直接決定。中國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新制度是市場(chǎng)化的改革進(jìn)程。那么，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新三者共同構(gòu)成了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化的動(dòng)力機(jī)制。在這種創(chuàng)新機(jī)制作用下，城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)前行。城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)為二者的相輔相成，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)城市化進(jìn)程的加快，而城市化進(jìn)程的加快為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 城市化作為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，可以通過(guò)人口、資源、資金等要素產(chǎn)生集聚效應(yīng)，它從供給與需求兩個(gè)方面加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并同時(shí)促進(jìn)區(qū)域和城市的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)而言，工業(yè)化仍然是城市化主要的直接動(dòng)力。特別是農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)促使人口、勞動(dòng)和資源等要素集聚，帶來(lái)規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，促使農(nóng)村向城市擴(kuò)散并發(fā)生轉(zhuǎn)移，這是工業(yè)化帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的直接原因。地方政府為了本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)所帶來(lái)的財(cái)富，推動(dòng)城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。由此促成城市化與經(jīng)濟(jì)之間就形成不斷循環(huán)的互動(dòng)推進(jìn)。城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的循環(huán)、互動(dòng)推進(jìn)，為地方政府在更大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)范圍上爭(zhēng)取到更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了支撐。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論觀點(diǎn)認(rèn)為，不同區(qū)域所處的城市化進(jìn)程階段不盡相同，其促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展的也不一樣。然而，區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要協(xié)同力量，基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的不同甚至可能背道而馳極易導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展失衡。城市化的加快可以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的這些難題。 三、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系。諸多實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的節(jié)奏并不完全同步，區(qū)域發(fā)展不平衡隨之產(chǎn)生。眾所周知，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是促進(jìn)成熟進(jìn)程的最主要?jiǎng)恿Α榱丝s小或者消除區(qū)域間發(fā)展不平衡帶來(lái)的城市化進(jìn)程阻礙，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題成為重中之重。同時(shí)，城市化進(jìn)程的加快對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣會(huì)有一定的沖擊。故此，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市化進(jìn)程之間的關(guān)系不容忽視。基于此，筆者提出了協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程的相關(guān)建議。

1、發(fā)揮地方政府職能，制定適宜政策 城市化進(jìn)程雖是一個(gè)客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，但這一過(guò)程不能脫離社會(huì)主體的能動(dòng)性而存在。各個(gè)區(qū)域的發(fā)展和城市化進(jìn)程都要相適應(yīng)的的政策。一項(xiàng)政策的制定并不都是既適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展又益于城市化進(jìn)程的。此時(shí)，地方應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其職能，根據(jù)區(qū)域總體利益進(jìn)行調(diào)控，改進(jìn)或者重新制定相關(guān)政策，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些與城市化進(jìn)程不相協(xié)調(diào)的問(wèn)題和矛盾。 2、最大化區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，提供前進(jìn)動(dòng)力 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，由于地理等因素的影響，各個(gè)區(qū)域的資源稟賦不盡相同。另外，其他諸多因素的協(xié)同作用導(dǎo)致了區(qū)域間發(fā)展的不平衡，同時(shí)也給城市化進(jìn)程帶來(lái)了阻礙。由于不可調(diào)和的因素的存在，一些區(qū)域沒(méi)有吸收外部資源的能力，只能依靠本區(qū)域內(nèi)資源發(fā)展。故此，區(qū)域應(yīng)當(dāng)努力促使區(qū)域內(nèi)資源利用效益最大化，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程提供保障。

3、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)外發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境 功能上獨(dú)立的，經(jīng)濟(jì)上一致的城市區(qū)域是城市化進(jìn)程中區(qū)域發(fā)展的主要參與者。區(qū)域城市化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)新的階段，依靠工業(yè)數(shù)量擴(kuò)張帶動(dòng)城市化已經(jīng)無(wú)法滿足發(fā)展的需求，只有完善城市體系和增強(qiáng)城市之間相互聯(lián)系的機(jī)制，創(chuàng)造良好的發(fā)展大環(huán)境，進(jìn)而才能保證城市化持續(xù)快速健康發(fā)展。因此，協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)和郊區(qū)的發(fā)展，以及與其他區(qū)域之間的發(fā)展變的尤為重要。 4、堅(jiān)持科學(xué)合理的理念，充分提供前瞻功能 運(yùn)用科學(xué)合理的理念，協(xié)調(diào)新城區(qū)、建成區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，以及城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等各方面工作，提高城市化進(jìn)程覆蓋率和科學(xué)性，逐步完善城市化進(jìn)程體系，促進(jìn)城市化建設(shè)與管理的有序發(fā)展。研究科學(xué)合理的城市定位，從城市資源、環(huán)境、人口等多方面分析和研究城市建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題和解決的對(duì)策，提高城市化規(guī)劃的科學(xué)性。 四、結(jié)束語(yǔ) 一個(gè)國(guó)家和區(qū)域首要的任務(wù)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)其他方面的發(fā)展才能使整體發(fā)展有條不紊。由于區(qū)域內(nèi)或者區(qū)域間資源稟賦不盡相同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡現(xiàn)象。城市化作為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域城市化之間存在密切的互動(dòng)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程，進(jìn)而加速了城市化的進(jìn)程。城市化進(jìn)程的加快在一定程度上了縮小了區(qū)域貧富差距，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)的作用。同時(shí)，城市化程度的提升引起了區(qū)域市場(chǎng)的趨同，這推動(dòng)了我國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建立。故此，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展、加快城市化進(jìn)程是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。在以現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)的大環(huán)境下，促進(jìn)人的全面發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的終極要求，同時(shí)，城市化進(jìn)程也需要堅(jiān)持以人為本，把人本觀念融合、滲透到城市化進(jìn)程之中，才能使城市的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人的需要達(dá)到和諧。