[論文關鍵詞]區(qū)域經濟高職教育校企合作

[論文摘要]高職教育與區(qū)域經濟具有共生的密切關系。區(qū)域經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為高職教育提供了健康可持續(xù)的發(fā)展基礎和平臺。高職教育受教育與經濟兩大規(guī)律的制約，必須協(xié)調好與區(qū)域經濟的關系，找到適合教育規(guī)律和適應區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律的發(fā)展平臺，既滿足經濟發(fā)展的要求，又能充分發(fā)展自身。

高職教育是經濟發(fā)展、科技進步的產物，也是經濟發(fā)展的助推器。它為社會培養(yǎng)了大量的高技能型人才和高素質勞動者，對區(qū)域社會經濟的發(fā)展起著重要的作用。因此，內生于區(qū)域經濟發(fā)展的高職教育如何更好地適應并服務于區(qū)域經濟的發(fā)展，是一個重大的理論和現(xiàn)實課題。 一、高職教育必須為區(qū)域經濟的發(fā)展而發(fā)展 高職教育的出現(xiàn)和迅速發(fā)展有著深刻的經濟背景。20世紀六七十年代，由于產業(yè)結構的調整、新興工業(yè)向傳統(tǒng)工業(yè)的挑戰(zhàn)、生產方式的轉型以及新的管理制度的引進等原因，生產第一線迫切需要補充大批既懂理論又具有實踐技能的技術應用型人才。傳統(tǒng)的培養(yǎng)學術型、研究型人才的普通高校顯然無法適應這一需要，甚至有一定的技能但文化理論準備不足的職業(yè)學校也不能適應這一要求。為此，各國的產業(yè)界強烈呼吁大力發(fā)展高職教育，培養(yǎng)高層次的職業(yè)人才，這是高職教育在世界發(fā)達國家迅速興起、蓬勃發(fā)展的外部動力。實踐證明，高職教育以其對生產制造和經濟發(fā)展的日益顯著的貢獻，已經充分展現(xiàn)了其強大的生命力。 《中華人民共和國職業(yè)教育法》明確提出:“職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經濟社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑。”因此，職業(yè)教育具有雙重屬性。一方面，職業(yè)教育具有其他類型的教育所具有的一般屬性，以培養(yǎng)社會需要的人才為己任;另一方面，職業(yè)教育又有自己的特殊屬性，即與市場對人力資源的需求密切相連——直接為當地的經濟社會發(fā)展服務，為勞動就業(yè)服務。作為職業(yè)教育較高層次的高職教育，其出發(fā)點和落腳點都應是區(qū)域的產業(yè)與行業(yè)發(fā)展以及地方的經濟與社會發(fā)展。為此，高職教育要獲得持續(xù)的發(fā)展，就必須為地方經濟提供人才、技術、信息等各方面的服務，時刻把握好地方經濟發(fā)展的方向，了解行業(yè)發(fā)展的需要。 近年來，我國高職教育發(fā)展迅速，但高職教育無論從數量上還是從質量上都遠遠不能適應經濟建設和社會發(fā)展的需要。高職教育的發(fā)展還存在不少的制約因素。比如辦學模式和投資體制、管理體制的單一性，大部分高職院校以地方政府主辦為主，很少有企業(yè)作為學校主人翁的身份參與學校的建設;辦學經費短缺，公辦高職院校的辦學經費主要來自于政府財政資金和學費收入，而政府對高職教育的投入極為有限;高職院校本身辦學條件的欠缺，缺乏“雙師型”教師，缺乏實踐教學環(huán)節(jié)的實訓場地;課程設置不合理，不能緊跟經濟發(fā)展人才市場的需要，導致培養(yǎng)出來的人才不能適銷對路。 因此，高職教育要真正發(fā)揮為區(qū)域經濟發(fā)展服務的功能，就必須要從市場經濟的需求出發(fā)，隨著區(qū)域經濟的發(fā)展變化而變化，并讓區(qū)域經濟發(fā)展的主體——企業(yè)參與高職教育辦學。 二、建立行業(yè)、企業(yè)參與的辦學新模式 當前我國高職教育辦學模式仍然是沿用了普通高等教育的模式，政府是高職教育的主要舉辦者，行業(yè)和企業(yè)只是作為高職教育的一個不太重要的參與者而存在，學校主導特征明顯。由此，企業(yè)仍然要有完備的人才培訓機構，培訓剛畢業(yè)的高職生，高職院校不斷為學生的實訓奔波并花巨資購買實訓設備，造成了資源的浪費，高職教育真正為經濟發(fā)展服務還有一定距離。高職教育要想真正肩負起為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)數以千萬計的高技能人才的歷史使命，走產學結合、校企合作的辦學道路是必然的選擇。 高職教育的目標是培養(yǎng)能勝任生產、建設、服務和管理一線崗位工作的高技能人才，這就對高技能人才的專業(yè)知識、職業(yè)技能、可持續(xù)發(fā)展能力和職業(yè)道德與素質等提出了很高的要求。必須與區(qū)域的相關企業(yè)合作，走產學結合的辦學道路，校企合作、工學結合培養(yǎng)人才。目前，由于學校和企業(yè)各自利益的獨立，校企合作大都停留在表面，具有實質性的彼此深度參與、滲透的較少。要真正做到校企合作，就必須打破學校和企業(yè)的利益障礙，校企形成共生的共同利益體。這種校企共同利益體形式可以是多樣性的，可以是讓企業(yè)參股，成為高職院校的主人;可以是企業(yè)對學校投資、捐贈，學校為合作企業(yè)輸送急需的、適用的優(yōu)秀員工。 事實上，我國行業(yè)舉辦(參與)職業(yè)教育具有良好的傳統(tǒng)，自20世紀80年代以來，隨著工業(yè)化進程的加快和各行業(yè)改革開放的深入推進，企業(yè)職業(yè)教育得到了很好的發(fā)展。以商業(yè)系統(tǒng)為例，全國各地紛紛設立商業(yè)學校、商業(yè)高等專科學校、商業(yè)干部管理學院甚至商學院，隨著商業(yè)體制改革的深化和商業(yè)機構的多樣化，為適應本系統(tǒng)人才培養(yǎng)工作的要求，全國各地商業(yè)系統(tǒng)又紛紛舉辦了職工培訓機構和成人高校，并通過與有關綜合性院校合作的形式，培養(yǎng)商業(yè)企業(yè)所需要的人才。總體而言由于貫徹了學用一體、供需對接的原則，招生和就業(yè)工作進展得十分順利，對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。20世紀90年代以后，由于經濟轉型和市場體制的建立，一大批國有大中型企業(yè)經營困難，一些行業(yè)企業(yè)辦的職業(yè)教育實體——職工大學，高、中等專業(yè)學校紛紛被剝離、解體或下放，我國行業(yè)企業(yè)職業(yè)教育嚴重萎縮，即便是部分職業(yè)中等學校抓住了高等職業(yè)教育發(fā)展的歷史性機遇，升格為高等職業(yè)技術學院，但與企業(yè)的關系并不密切。國內外實踐證明，行業(yè)企業(yè)參與高等職業(yè)教育，能更好、更有效地加強對學生專業(yè)知識、職業(yè)技能、可持續(xù)發(fā)展能力以及職業(yè)道德與素質的培養(yǎng)，對于以就業(yè)為導向的高職教育來說是至關重要的。而伴隨著行業(yè)企業(yè)對高職教育辦學參與程度的加深，高職院校的辦學主導權要部分地發(fā)生轉移，這是微觀領域的高職教育辦學模式發(fā)展的一個重要趨勢。 當然，從國外企業(yè)主導職業(yè)教育發(fā)展的成功經驗來看，行業(yè)企業(yè)是否參與職業(yè)教育、參與程度如何等，往往并不取決于職業(yè)院校的意志，而主要取決于該國職業(yè)教育發(fā)展過程中的經濟社會發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)以及國家法律法規(guī)和有關政策等。以德國“雙元制”為例，德國企業(yè)歷來有為社會培養(yǎng)人才的文化傳統(tǒng)，德國也在職業(yè)教育發(fā)展實踐中形成了支持和要求企業(yè)舉辦(參與)職業(yè)教育的法律法規(guī)，如聯(lián)邦《職業(yè)教育法》、聯(lián)邦《職業(yè)教育促進法》和《手工業(yè)條例》，稅收優(yōu)惠等政策，正是這些因素的共同作用，才造就了“雙元制”的輝煌。由此可見，我國高職教育校企合作辦學模式能否得以真正構建和實施，還在很大程度上取決于政府的推動和行業(yè)企業(yè)的主動積極參與。