【摘要】黑龍江省是我國的農(nóng)業(yè)大省，是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地。在世界貿(mào)易一體化的大背景下，中國的糧食市場也不斷與世界糧食市場接軌。通過對黑龍江省糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀以及國際糧食發(fā)展的調(diào)查研究，深入分析黑龍江糧食生產(chǎn)優(yōu)勢及存在的問題，提出提高黑龍江糧食產(chǎn)品國際競爭力的對策，對加快黑龍江糧食生產(chǎn)的發(fā)展和完善中國糧食市場具有重大的意義。 【關(guān)鍵詞】糧食產(chǎn)品 糧食生產(chǎn) 國際競爭力 現(xiàn)階段，在國際糧價總體持續(xù)上漲，糧食供需矛盾凸顯的形勢下，我國糧價上漲表現(xiàn)出溫和性、結(jié)構(gòu)性和可控性等特點。入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅總水平連續(xù)下調(diào)，進出口配額增加，進口糧食價格出現(xiàn)明顯下降。黑龍江省糧食生產(chǎn)受國際糧食市場影響較大，一系列貿(mào)易壁壘、技術(shù)缺乏、品牌弱勢等差距和問題開始顯現(xiàn)出來。在此背景之下研究如何提高我國最大的商品糧產(chǎn)區(qū)——黑龍江的糧食產(chǎn)品國際競爭力問題，對今后發(fā)展黑龍江省糧食生產(chǎn)，提升我國在國際上的地位及發(fā)展我國經(jīng)濟更有重要意義。 1 影響黑龍江省糧食產(chǎn)品國際競爭力的主要因素 1.1 農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不優(yōu)良 與國外進口糧食相比，黑龍江省主要糧食產(chǎn)品的商品品質(zhì)和加工品質(zhì)，還存在差距。黑龍江省地處北方高寒地區(qū)，熱量資源有限，自然災害頻繁。受土壤、氣候、栽培技術(shù)、生產(chǎn)管理等因素的影響，優(yōu)良品種品質(zhì)特性表現(xiàn)不明顯，商品品質(zhì)不優(yōu)。大豆蛋白質(zhì)、脂肪含量比美國低4%和4.5%，玉米淀粉含量比美國低10%，大米口味不如泰國大米。近年來，不少國家通過提高環(huán)境和安全標準的技術(shù)要求，來阻止我國農(nóng)產(chǎn)品的進人。我國出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)藥殘留超標和使用禁用化學品，被拒收、退貨、索賠、終止合同、停止貿(mào)易交往的事件時有發(fā)生。 1.2 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后 一是水資源的制約。水資源時空分布不均勻，調(diào)節(jié)能力差，加上經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，致使人均占有水資源由2300立方米迅速降至2058立方米，低于全國平均水平，季節(jié)性、地域性缺水矛盾日益突出。水土流失嚴重，截至2007年全省水土流失面積達13.45萬平方公里，約占總土地面積的30%。全省水庫總庫容不足80億立方米，僅占地表水資源量的5%。農(nóng)業(yè)用水效率低下，1立方米的水平均產(chǎn)糧1公斤，而發(fā)達國家一般為2公斤。二是糧食處理、儲存基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水泥曬場、清糧機械、糧食倉儲能力不足。一家一戶的種植方式對于糧食的晾曬難以達到規(guī)定的要求，即使是墾區(qū)的水泥曬場，部分年久失修，大量糧食無法進人曬場，人為降低了糧食的數(shù)量和質(zhì)量。 1.3 糧食科技總體水平落后 目前發(fā)達國家糧食科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻為70-80%，我國約40%，黑龍江省僅為35%左右。主要原因是農(nóng)業(yè)科研投入不足。由于推廣隊伍不健全，推廣經(jīng)費短缺，推廣手段落后，以及農(nóng)業(yè)超小規(guī)模經(jīng)營和弱質(zhì)低效現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效欠佳，成果轉(zhuǎn)化率不高?？平膛d農(nóng)事業(yè)造就和培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)科技人員和專業(yè)人員，還不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技人員的要求。 1.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，種植業(yè)所占比重過大，豐富的資源沒有得到有效的利用。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由于農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，高附加值深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品市場競爭能力弱。成品糧數(shù)量少，市場占有率低，不能保證常年供貨，銷售渠道不穩(wěn)定。在種植結(jié)構(gòu)上，受利益影響，經(jīng)濟作物的種植比例大，經(jīng)濟效益較低的糧食作物種植比例有所降低。 1.5 糧食產(chǎn)品深加工水平低 糧食產(chǎn)品加工企業(yè)實力不強，名牌企業(yè)或企業(yè)集團為數(shù)不多。綠、特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本高，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備落后，只有5%左右達到國際先進水平，而這5%多集中于乳制品行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度已達80%以上，而黑龍江省只有50%左右，其中二次以上的深加工只占20%左右。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值之比為1:3左右，而黑龍江省才為1:0.5，發(fā)達國家食品加工產(chǎn)值一般是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2倍，而黑龍江省還不到1/3。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的滯后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相對過剩，建庫多、超儲多、積壓多、補貼多、虧損多等問題。 1.6 糧食流通體制不完善 統(tǒng)一有序的農(nóng)產(chǎn)品流通大市場還遠未形成，市場合理配置農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)作用薄弱。已經(jīng)建立的全國性和地方性的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場未成為本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的價格中心。商貿(mào)流通工作還存在著分散出擊、無序競爭、效益不高、國營壟斷、大宗農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過于集中、流通環(huán)節(jié)過多、效率低、市場分割，流通成本過高等問題，沒有促成與世界糧食市場價格接軌的市場競爭型價格機制。 1.7 缺乏先進技術(shù)支撐 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技開發(fā)和研究力量分散，科研經(jīng)費短缺，基礎(chǔ)性的技術(shù)儲備嚴重缺乏，科研成果轉(zhuǎn)化周期長。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新也缺乏政策扶持。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)都還停止在“原”字頭上，農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力相對較弱，缺乏核心競爭力和技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)品。 2 黑龍江省發(fā)展糧食生產(chǎn)的獨特優(yōu)勢 2.1 資源優(yōu)勢明顯 黑龍江省土地條件居全國之首，總耕地面積和可開發(fā)的土地后備資源均占全國總量的十分之一以上，農(nóng)民人均經(jīng)營耕地是全國平均水平的3倍左右，全省現(xiàn)有耕地1180多萬公頃，中低產(chǎn)田600多萬公頃。黑龍江省氣候?qū)儆诟呔暥却箨懠撅L氣候，夏季高溫多雨，冬季嚴寒少雨，與同緯度的歐洲和日本等海洋性氣候國家相比，春秋兩季短，且升溫降溫速度快，夏季溫度高且雨熱同期，對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的優(yōu)勢，甚至于在黑龍江的北部也能獲得高產(chǎn)。 2.2 品種優(yōu)勢明顯 黑龍江省盛產(chǎn)大豆、水稻、玉米、小麥，馬鈴薯等糧食作物，以及甜菜、亞麻、烤煙等經(jīng)濟作物。黑龍江省從2000年開始實施農(nóng)業(yè)良種化工程，省政府撥出專項資金，率先在全國實行優(yōu)質(zhì)品種招投標。黑龍江省共有384個農(nóng)作物品種投標，其中145個優(yōu)質(zhì)品種中標。這些品種科技含量高，發(fā)展?jié)摿Υ?，正逐漸成為黑龍江省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的當家品種并得到迅速推廣。 2.3 基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯 黑龍江省地勢平坦，人均占有耕地多，適于大中型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化很有潛力。農(nóng)機新技術(shù)、新機具普及推廣面積不斷擴大，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化資金投人不斷增加，農(nóng)機社會化服務體系已經(jīng)形成。而且黑龍江墾區(qū)已經(jīng)建成國家耕地規(guī)模最大、機械化程度最高的國有農(nóng)場群，農(nóng)機裝備和機械化作業(yè)率達到發(fā)達國家水平。代表世界先進水平的數(shù)字遙感、信息化農(nóng)機設(shè)備已開始在墾區(qū)應用。 2.4 區(qū)域優(yōu)勢明顯 黑龍江省地處東北亞中心地帶，與俄羅斯有著3000多公里的邊境線和25個國家一類口岸，開展對俄經(jīng)貿(mào)科技合作具有得天獨厚的優(yōu)勢，僅2007年對俄進出口就實現(xiàn)29.6億美元，比上年增長26.78%，創(chuàng)歷史新高，占全省進出口總額的55.4%，占全國對俄貿(mào)易的18.8%。發(fā)展黑龍江對俄貿(mào)易，有利于我國形成向俄羅斯、東歐擴展的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，把黑龍江省發(fā)展成真正的中俄產(chǎn)品集散地。 2.5 政策優(yōu)勢不斷發(fā)揮作用 隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深人實施和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，國家在扶持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面給予了黑龍江省重點傾斜。在出臺對農(nóng)民直接補貼的政策時，中央首先把黑龍江省作為全部減免農(nóng)業(yè)稅的試點省份。國家增加對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投資，實行對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的財政扶持政策，扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的市場經(jīng)營主體，加強對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作的領(lǐng)導等，這些政策都對黑龍江省發(fā)展糧食生產(chǎn)具有重要的促進作用。