【論文關(guān)鍵詞】：戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制；共同利益；國際機(jī)制

【論文摘要】： 文章先闡述了分析中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的原因，然后簡要介紹了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的過程。接著，從新自由制度主義的兩個(gè)核心概念--共同利益和國際機(jī)制的層面來分析中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，并就中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中存在的問題進(jìn)行探討，提出相關(guān)解決對(duì)策。 冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著全球化的不斷加深，中美兩國在經(jīng)貿(mào)、環(huán)境、安全等各個(gè)方面存在著越來越廣泛的共同利益，但是，這并沒有使雙方的合作關(guān)系自發(fā)改進(jìn)，反而由于各種原因致使兩國存在著愈演愈烈的沖突。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，如果兩國關(guān)系處理不當(dāng)，不但會(huì)直接影響到兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至?xí)澜绲陌l(fā)展帶來負(fù)面影響。為了減少?zèng)_突，相互合作以達(dá)到"雙贏"，中美雙方試探性地進(jìn)行了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，形成了相關(guān)機(jī)制，并取得了一系列的成效。為使該機(jī)制更大程度促進(jìn)中美合作，我們必須對(duì)該機(jī)制進(jìn)行深入研究，分析其內(nèi)在規(guī)律，把握其局限性與發(fā)展方向。 一、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的由來及其過程 2006年8月21日，中國國家主席胡錦濤同美國總統(tǒng)布什通電話。雙方表示，加強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的對(duì)話，將有利于兩國經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長和全球穩(wěn)定安全也會(huì)產(chǎn)生積極影響。2006年9月20日，中美雙方發(fā)表《中美關(guān)于啟動(dòng)兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的共同聲明》，標(biāo)志著中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制正式進(jìn)入創(chuàng)建軌道。 2006年12月14－15日，首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。雙方圍繞"中國的發(fā)展道路和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略"的主題進(jìn)行了深入討論。2007年5月22－23日，第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在華盛頓舉行。雙方圍繞服務(wù)業(yè)、投資與透明度、能源和環(huán)境、平衡增長和創(chuàng)新等議題進(jìn)行了討論。2007年12月12－13日，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。中美圍繞"抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇和應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)"這一主題，進(jìn)行了富有成效的討論，取得了一系列重要成果。第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話，將于2008年6月在美國華盛頓舉行。隨著雙方對(duì)話的深入，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話所涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，機(jī)制也日趨完善和成熟。 二、剖析中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話原因 首先，共同利益是雙方對(duì)話的基礎(chǔ)。"相對(duì)其他國家來說，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系更符合'比較優(yōu)勢(shì)'的原理，中美雙方均從這種貿(mào)易、投資關(guān)系中獲得了巨大的利益。"①如今，美國是中國最大的出口國，中國是美國第四位進(jìn)口國。美國從中國進(jìn)口量的多少，直接關(guān)系到中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的升降；而獲取美國的資金、技術(shù)與先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。另一方面，中國對(duì)美出口的廉價(jià)產(chǎn)品，不但使美國消費(fèi)者每年減少1000億美元的開支，而且使美國的GDP每年增加0.7%，通脹率減少0.8%，有利于減少美國財(cái)政赤字，確保了美國跨國公司的利潤增長。除了經(jīng)貿(mào)關(guān)系聯(lián)系緊密，中美雙方在政治、軍事、文化、環(huán)境等方面也存在著廣闊的合作空間。如全球和東亞地區(qū)安全問題、《京都議定書》的簽署和世貿(mào)談判等問題，美國需要中國的合作；同樣，中國要和平發(fā)展，也一定程度需要美國維持穩(wěn)定的外部環(huán)境。②另外，中國現(xiàn)今倡導(dǎo)建立"和諧社會(huì)"，對(duì)環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全等方面的重視也日益加強(qiáng)，也都是符合美國的對(duì)華一貫立場的。如果雙方能夠合作，不但能夠給中國帶來所需的先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，也能給美國帶來巨大的利潤。這樣，建立以經(jīng)濟(jì)對(duì)話為基礎(chǔ)，兼顧政治、安全以及環(huán)境范疇的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，不單單可以使中美雙方解決經(jīng)貿(mào)方面存在的問題，還可以在其它領(lǐng)域找到更多的"利益契合點(diǎn)"。 其次，沖突與磨擦不斷加大是對(duì)話的刺激因素。雖然中美雙方存在廣泛的共同利益，但中美沖突與摩擦的程度并沒有減弱，相反呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)，并表現(xiàn)出惡性循環(huán)的特征。比如，美國對(duì)中國存在著一定程度的不信任感，所以美國一方面批評(píng)中國對(duì)美的巨大貿(mào)易順差，一方面卻又加強(qiáng)對(duì)華的技術(shù)出口控制。美國作為高技術(shù)國家，在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)比較優(yōu)勢(shì)。控制對(duì)華技術(shù)出口必然導(dǎo)致加大了美國對(duì)華貿(mào)易逆差，從而進(jìn)一步加大對(duì)華不信任感，形成惡性循環(huán)。這類問題，多源于誤解和相互猜疑，如果不通過積極的對(duì)話來逐步構(gòu)建雙方互信，將難以從根本上加以解決。 再次，雙方認(rèn)知趨于一致是對(duì)話的先決條件。雙方合作的意愿，僅僅有客觀存在的共同利益是不夠的，還必須要雙方主觀認(rèn)識(shí)相一致。"相互依賴引發(fā)了國際合作的愿望，國際合作是國家權(quán)衡利弊后的一種選擇，是建立在嚴(yán)格的利益判斷基礎(chǔ)之上的"③。中美雙方對(duì)有關(guān)問題的認(rèn)知逐步趨于一致，使對(duì)話有了了現(xiàn)實(shí)的可能。比如，時(shí)任國務(wù)院常務(wù)副國務(wù)卿的佐利克2005年曾明確表示，中國是美國的"利益攸關(guān)方"④。2005年9月，一些美國政府高官曾在公開場合表態(tài)時(shí)，說應(yīng)盡量淡化人民幣匯率對(duì)美國制造商的"負(fù)面影響"，認(rèn)為美國制造業(yè)的困難更多地歸咎于其他因素。中美之間的沖突，中國也開始從自身分析問題。比如，中國意識(shí)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)，不僅損害了美國以及其它地區(qū)的利益，也會(huì)導(dǎo)致國內(nèi)高新技術(shù)難以發(fā)展，所以中國對(duì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)逐步提高，并承諾履行世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》。這都說明雙方的認(rèn)知逐步趨向一致，使雙方走向?qū)υ挼牡缆贰? 三、中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制的特點(diǎn) 在某種情況下，合作的進(jìn)行，僅僅存在共同利益還是不夠的，必須要有制度的存在才行，這些制度可以減少不確定性，并能限制信息的不對(duì)稱性。⑤中美雙方存在共同利益，但要在這個(gè)共同利益上實(shí)現(xiàn)有效的合作，還必須發(fā)揮機(jī)制的作用，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話正是在這種背景下建立的。在中美多年的經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展以及三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話過程中，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的機(jī)制框架已經(jīng)基本建立起來，并逐步完善，呈現(xiàn)出自身的特征。