【摘要】 中國的出境旅游經(jīng)歷了從無到有、從慢到快的發(fā)展變化。近年來，中國公民的出境旅游發(fā)展迅速，引起了各方面的關(guān)注。其中，因私出境比例增大以及出境旅游目的地增多都是中國出境旅游初具規(guī)模的具體表現(xiàn)。就目前和今后的發(fā)展趨勢來看，我國出境旅游市場的前景看好。

【關(guān)鍵詞】 出境旅游 發(fā)展 分析

旅游業(yè)作為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一，不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面來看，都對世界和各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的貢獻(xiàn)。中國旅游業(yè)雖然起步較晚，然而隨著改革開放的不斷深入，綜合國力的增強(qiáng)，人民生活逐步富裕，居民可自由支配的收入明顯增多，旅游需求已日益成為我國居民生活的必需，國內(nèi)旅游和出境旅游都得到了迅猛發(fā)展。尤其是自20世紀(jì)90年代末以來，中國出境旅游更是進(jìn)入了一個(gè)快速增長的階段。2003年，中國的出境旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2022萬人次，并首次超過日本躍居亞洲第一。中國出境旅游市場的分析也成為引人關(guān)注的學(xué)術(shù)課題。

一、中國公民出境旅游的整體概況

1、出境旅游的概念

關(guān)于出境旅游的概念，國際上認(rèn)為是一國公民跨越國界到其他國家或地區(qū)開展的旅游活動。但是由于我國國情的特殊性，《中國旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》對于出境旅游的定義為：指中國（大陸）居民因公或因私出境前往其他國家、中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省進(jìn)行的觀光、度假、探親訪友、就醫(yī)療病、購物、參加會議或從事經(jīng)濟(jì)、文化、體育、宗教等活動。目前，中國公民的出境旅游實(shí)際上包括三種形式：一是中國公民出國旅游；二是中國公民邊境旅游；三是中國公民到中國的港、澳、臺地區(qū)的旅游。

2、出境旅游的發(fā)展概況

中國的出境旅游始于1983年的港澳探親游，隨后伴隨著改革開放的深入、中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和國民收入水平的迅速提高，中國出境旅游市場的發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，出境旅游消費(fèi)已成為我國的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國出境旅游市場已引起全球矚目。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局整理的數(shù)據(jù)，1993年，我國公民出境旅游人數(shù)為374.00萬人次；到2007年，我國公民出境旅游人數(shù)則達(dá)到了4095.40萬人次，比上年增長18.6%，是1993年的11倍。2008年，雖然受全球金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退以及我國年初冰凍災(zāi)害和“5.12”大地震的影響，我國出境旅游人次數(shù)仍達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4584.44萬人次，比上年增長11.94%。另外，根據(jù)國家旅游局公布的中國旅游業(yè)報(bào)告，2009年，我國公民出境旅游市場繼續(xù)快速發(fā)展，旅游目的地不斷增加，其中赴臺游發(fā)展迅猛。我國公民出境人數(shù)已達(dá)到4765.63萬人次，比2008年增長4.0%。其中，因公出境人數(shù)544.66萬人次，比上年下降4.7%；因私出境人數(shù)4220.97萬人次，比上年增長5.2%。從整體上來看，中國出境旅游市場的擴(kuò)大，出境旅游人數(shù)持續(xù)增多與我國對出境旅游管理政策的開放、旅游目的地的增多、公民出境旅游的愿望強(qiáng)烈以及市場供給環(huán)境不斷改善等都有著密切關(guān)系。

二、中國公民出境旅游的發(fā)展歷程

中國公民的出境旅游具有鮮明的階段性和地域性特征，期間經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。“縱觀過去20年來的實(shí)踐，中國公民出境旅游的發(fā)展，從活動的形式來看，大體上是沿著‘港澳游’、‘邊境游’和‘出國旅游’的順序逐漸發(fā)展起來的；從活動的目的來看，先從探親訪友、商貿(mào)活動，逐步發(fā)展到觀光和度假；從國家政策和管理的角度來看，經(jīng)歷了試驗(yàn)、放松到逐漸放開的過程”（張廣瑞，2002）。

1、港澳游

改革開放初期，為了滿足沿海地區(qū)人民和在海外的親人團(tuán)聚的要求，國家決定進(jìn)行探親旅游試點(diǎn)。1983年11月15日，廣東第一個(gè)赴港探親旅游團(tuán)出發(fā)，開始了內(nèi)地居民最早的出境旅游。然而，由于當(dāng)時(shí)的出境旅游手續(xù)十分復(fù)雜，并局限于特批的旅行社，赴港澳旅游的公民多在廣東和福建兩省，旅游模式也僅為單一的“探親游”。

1997年香港回歸、1999年澳門回歸之后，港澳游模式開始發(fā)生本質(zhì)轉(zhuǎn)變，內(nèi)地居民赴港澳的限額擴(kuò)大，促使中國出境旅游市場至1997年開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。以1998年國務(wù)院港澳辦與香港特區(qū)政府協(xié)商擴(kuò)大內(nèi)地赴香港旅行者數(shù)量為標(biāo)志，港澳游突破“探親游”的限制，真正發(fā)展成為一種成熟的旅游形式。開放散客市場是港澳游發(fā)展的另一里程碑式的事件：“2003年《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）的簽署和實(shí)施，允許內(nèi)地部分城市居民以個(gè)人身份赴港澳旅游，使得‘港澳游’市場獲得了一個(gè)前所未有的寬松環(huán)境”（杜江、戴斌，2005）。到目前為止，港澳游的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到完全開放的程度。在2009年中國公民出境旅游目的地統(tǒng)計(jì)中，港澳游仍然位居榜首。

2、邊境游

我國的邊境旅游，1987年開始于遼寧省的丹東市。國家旅游局和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部于1987年11月批準(zhǔn)了丹東市對朝鮮新義州的一日游。隨后，國家相繼批準(zhǔn)了在黑龍江、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、新疆、云南、廣西等省、自治區(qū)與俄羅斯、蒙古、朝鮮、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、緬甸、老撾、越南等國家開展邊境旅游。不過，此時(shí)的邊境游多為探親訪友和商務(wù)游。1997年，隨著邊境旅游的蓬勃發(fā)展，國家對邊境旅游管理逐步完善，規(guī)定凡是我國公民均可進(jìn)行邊境游。實(shí)際上，一些邊境旅游活動已經(jīng)與出國旅游融合為一體。

3、出國旅游

1988年，為了滿足歸僑、僑眷及相關(guān)人員的探親需要，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)定由海外親友付費(fèi)、擔(dān)保，允許公民赴泰國探親旅游，成為中國公民出國游的起點(diǎn)。1990年10月率先開放中國公民自費(fèi)赴新加坡、馬來西亞和泰國等三國旅游。自1997年起，在試辦港澳游、邊境游的基礎(chǔ)上，正式開展中國公民自費(fèi)出境旅游業(yè)務(wù)。之后，出境旅游目的地的數(shù)量逐步增加，截至2008年底，除香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)外，已有136個(gè)國家和地區(qū)成為我國公民出境旅游的目的地。2009年，我國公民出境旅游目的地又新增了包括加納共和國、厄瓜多爾、多米尼克、阿拉伯聯(lián)合酋長國在內(nèi)的九個(gè)國家。出境旅游目的地的增加是出國游不斷發(fā)展的必然產(chǎn)物。

三、對中國公民出境旅游的幾點(diǎn)分析

1、因私出境比例增大

在出境旅游市場規(guī)模穩(wěn)定增長的同時(shí)，市場結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的變化，因私出境旅游人數(shù)驟增，成為我國出境旅游市場的絕對主體。1997年以前，因公出境旅游人數(shù)與因私出境旅游人數(shù)大致平衡，因公出境旅游人數(shù)在比例上略高于因私出境旅游人數(shù)。以1995年為例，因公出境旅游人數(shù)占整個(gè)出境旅游市場的59%。1997年以后，這一情況發(fā)生了明顯改變。國家對出境旅游政策的放寬，使得因私出境旅游人數(shù)在2000年超越因公出境旅游人數(shù)，達(dá)到54%。至2009年，因私出境旅游人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了4220.97萬人次，占整個(gè)出境旅游市場的88.6%。

2、出境旅游目的地的變化

旅游目的地的分布狀況表明了一國公民的出游流向，反映了游客對目的地的偏好程度。2002年以前，由于我國開放的旅游目的地較少，出境旅游主要集中在東南亞和大洋洲地區(qū)。但是近年來，隨著旅游目的地的驟增，中國出境旅游目的地呈現(xiàn)穩(wěn)中有變的趨勢，空間分布日趨分散，旅游目的地多元化趨勢初顯，特別是在2004年全面開放歐洲市場之后。不過，香港和澳門一直是我國大陸居民出境旅游的熱門選擇。香港與澳門是中央政府同意最早開放內(nèi)地公民“自由行”的旅游目的地，這一特殊安排使內(nèi)地居民到這兩個(gè)特區(qū)的旅游活動變得非常方便。這些年來，到這兩個(gè)特區(qū)“自由行”的內(nèi)地區(qū)域不斷擴(kuò)大，需求一直保持旺盛。香港和澳門旅游秩序與產(chǎn)品質(zhì)量的相對穩(wěn)定和價(jià)格的競爭優(yōu)勢也大大提高了對內(nèi)地居民的吸引力。另外，2008年，新增的美國游和臺灣游也吸引了不少中國游客的注目。其中，增長速度最快的是臺灣，至2009年底，我國大陸居民赴臺灣旅游人數(shù)達(dá)98.57萬人次，增長253.4%。

3、出境旅游者消費(fèi)水平虛高

1997年中國正式開放出境旅游之初，中國公民出境旅游的高消費(fèi)行為就引起了世人的關(guān)注。而2000年之后，中國公民的出境旅游消費(fèi)開支更是一路攀升、大幅增長，2004年中國成為世界上出境旅游消費(fèi)最高的國家之一。目前，中國人出境消費(fèi)屬于非理性消費(fèi)，境外旅游消費(fèi)行為已經(jīng)發(fā)展到消費(fèi)主義的極端形式，消費(fèi)的目的不再是僅僅購買商品的使用價(jià)值和滿足自身正常的物質(zhì)和精神需要，而是通過消費(fèi)商品與旅游服務(wù)的符號價(jià)值，炫耀自己的富有、身份和地位。因此，中國游客境外消費(fèi)已經(jīng)具有了炫耀消費(fèi)的特質(zhì)。然而，值得注意的是，中國公民在境外的消費(fèi)并不完全反映中國公民的實(shí)際收入水平，出境旅游者消費(fèi)水平虛高。

出境旅游的增長對中國旅游業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。隨著出境旅游的快速發(fā)展，勢必會引發(fā)旅游營銷戰(zhàn)略的改變，旅游投資決策和產(chǎn)品開發(fā)方式的轉(zhuǎn)換，旅游管理體制的變革，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升，這些不僅有利于旅游業(yè)的整體進(jìn)步，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的重要因素。但是，在分析中國出境旅游的現(xiàn)狀中，我們不難發(fā)現(xiàn)，目前的出境旅游市場還存在許多弊端，中國的出境旅游必須把握適度發(fā)展的原則，合理調(diào)整出境旅游管理政策，積極引導(dǎo)出境旅游消費(fèi)行為。

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