摘要：在我國現(xiàn)有生產(chǎn)力水平條件下，如何以較低的成本，科學(xué)地引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，信息化的引導(dǎo)作用尤為重要。本文就信息化在縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化以及確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等方面的作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：信息化；產(chǎn)業(yè)；調(diào)整與優(yōu)化；決策 隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)行，我國的縣域經(jīng)濟(jì)逐步開始向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)要求調(diào)整與優(yōu)化現(xiàn)有的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合縣域特點(diǎn)來制定產(chǎn)業(yè)決策，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。 縣域經(jīng)濟(jì)信息化是將信息技術(shù)用于縣域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、政務(wù)村務(wù)、公共服務(wù)等廣泛領(lǐng)域，通過信息的采集、傳輸、處理、對信息資源進(jìn)行深度開發(fā)與廣泛應(yīng)用，提高縣域經(jīng)濟(jì)的競爭能力的過程?？h域經(jīng)濟(jì)的信息化可以有效地引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 縣域經(jīng)濟(jì)信息化在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主要引導(dǎo)作用表現(xiàn)為：通過建立國家產(chǎn)業(yè)政策的信息傳播體系和縣域內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)信息交流體系，以現(xiàn)代化的信息傳播與反饋系統(tǒng)向政府、企業(yè)、投資者、產(chǎn)業(yè)活動的從業(yè)人員(以下稱為信息的利用者)提供相關(guān)信息并加以交流，使其依據(jù)信息做出決策，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 一、信息化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的引導(dǎo)作用 目前，我國縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。除經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)縣域外，農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)總量中仍占據(jù)優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)中，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)還處于起步階段；第二產(chǎn)業(yè)中，占主導(dǎo)地位的是農(nóng)、林、礦產(chǎn)品的初加工工業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值比較低。第一產(chǎn)業(yè)過重，第二產(chǎn)業(yè)脆弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，新興產(chǎn)業(yè)少，技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)較少的局面仍客觀存在。其次，第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度小?？h域工業(yè)未能有效地支援農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣域農(nóng)副產(chǎn)品多半是以出賣原始產(chǎn)品或初級產(chǎn)品為主，其精深加工處于起步階段。第三，各縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代形成的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象未得到根本的改善。 通過信息化，使縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)信息能夠迅速交換，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)信息能夠迅速地對外傳播，縣域外的產(chǎn)業(yè)信息能夠迅速地獲得并在縣域內(nèi)交流。信息化的引導(dǎo)作用在三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整與優(yōu)化方面表現(xiàn)為通過有效的信息網(wǎng)絡(luò)，向使用者提供下述信息：一是國內(nèi)外的三次產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與流通結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，讓利用者了解國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，進(jìn)行對比、找出差距；二是本縣域現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展特點(diǎn)和趨勢信息，了解行業(yè)動態(tài)與走向、預(yù)測未來；三是本縣域和周邊縣域的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和趨勢信息；四是縣域內(nèi)可培育的產(chǎn)業(yè)鏈信息；周邊地區(qū)可形成產(chǎn)業(yè)鏈的信息、產(chǎn)業(yè)集群的可能性信息。 通過提供一系列決策參考信息，引導(dǎo)使用者根據(jù)本縣域的稟賦條件進(jìn)行相關(guān)分析，作出調(diào)整與優(yōu)化決策。主要引導(dǎo)方向體現(xiàn)為以下方面：一是為政府、經(jīng)濟(jì)實(shí)體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化決策提供引導(dǎo)；二是為縣域內(nèi)外資本擁有者的產(chǎn)業(yè)投資提供引導(dǎo)；三是為縣域內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合與發(fā)展提供引導(dǎo)；四是為從業(yè)者產(chǎn)業(yè)知識普及提供引導(dǎo)；五是為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人口流動提供引導(dǎo)。 信息化能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場需求的變化。由于信息化能通過影響投資結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以說信息化能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 二、為縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的確立與發(fā)展提供信息 要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須結(jié)合縣域?qū)嶋H狀況，確立符合本縣域自然、社會、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，信息化的引導(dǎo)作用是以此為中心提供信息服務(wù)。主要要圍繞著依據(jù)信息確立什么是本縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如何確立和鞏固其主導(dǎo)地位；本縣域存在著哪些特殊的地理、自然、人文要素，因此而形成或可能形成哪些具有明顯本地特征的產(chǎn)業(yè)；本縣域存在著哪些地域、技術(shù)、服務(wù)的優(yōu)勢可以形成新興產(chǎn)業(yè)，或者說依據(jù)信息可以發(fā)現(xiàn)哪些具有潛在能力的特色與新興產(chǎn)業(yè)的雛形，這些都表現(xiàn)為信息化的引導(dǎo)作用。 1.依靠信息確立縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是代表縣域經(jīng)濟(jì)形象、獲取縣域經(jīng)濟(jì)利益的產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征是其發(fā)展規(guī)模和水平在一定程度上決定著整個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平，因此，正確選擇并努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是每個縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，要通過信息數(shù)據(jù)，總結(jié)出占有縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分析其當(dāng)前和今后一段時期能否是本縣域經(jīng)濟(jì)的主要支撐與來源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地、科學(xué)地判定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2.依靠信息確立縣域特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)是依靠縣域特定的自然、人文環(huán)境條件下培養(yǎng)、發(fā)展起來的具有本域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)?？h域經(jīng)濟(jì)是特色化、多樣化的經(jīng)濟(jì)，在一個特定的地理空間，并與其歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。盡管我國各地縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，但是，縣域經(jīng)濟(jì)都應(yīng)具有鮮明的地方特色。由于各地特色的不同，縣域經(jīng)濟(jì)將會呈現(xiàn)多樣化的趨勢。通過本縣域的歷史、文化、物產(chǎn)等方面的信息分析與對比，找出本縣域特定條件下形成的與縣域外有明顯差異、有特點(diǎn)的并且可能形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)來確立。 3.依靠信息確立縣域新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是隨著技術(shù)創(chuàng)新，消費(fèi)市場出現(xiàn)新的需求，以及新產(chǎn)品發(fā)明和潛在經(jīng)營機(jī)會產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會的變化而形成的產(chǎn)業(yè)?？h域新興產(chǎn)業(yè)需要依靠縣域擁有或可能擁有的先進(jìn)的技術(shù)與服務(wù)來確立，新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)成本高、資金需求量大、勞動力素質(zhì)要求高是其主要特征。要通過信息分析本縣域是否具備上述條件，是否有依靠先進(jìn)技術(shù)與服務(wù)創(chuàng)立的產(chǎn)業(yè)使之成為新興產(chǎn)業(yè)。