注：1.北京為1997年各類用戶加權(quán)平均價，1.83元人民幣／Nm3。 2.城市民用為7城市平均價，1.7元人民幣／Nm3。 3.人民幣按1美元＝8.3元(人民幣)拆算。 4．美、加、英各國數(shù)字根據(jù)BP Amoco、World Energy Statistical Reviewl999。 中國陜北天然氣進口價、門站價和用戶價與美國的比較見表2。 表 2 1998年中、美天然氣價格比較表

注：1美元＝8.3元人民幣。 來源：美國能源部《能源月評》1999年6月。 據(jù)有關(guān)單位的研究認為，我國終端用戶可接受的天然氣價格，民用為1.5-2.0元／ m3，發(fā)電為1.0-1.3元/m3，工業(yè)為1.0-1.5元/m3，化肥為0.7-0.9元/m3，進口液化天然氣為1.6-1.8元/m3。由于我國過去所作的天然氣需求預(yù)測均未考慮價格因素，除非國家規(guī)定某些地區(qū)為無煤區(qū)，否則終端用戶就不可能自覺地去使用天然氣，由于天然氣價格高于終端用戶可能接受的價格，天然氣需求可能會低于預(yù)測數(shù)字，如何降低天然氣價格，成為加速天然氣發(fā)展的關(guān)鍵。 要采取什么措施來降低天然氣價格呢？

注：1.toe＝40MBtu＝1.5噸硬煤； 2．中國天然氣熱值按8500kcal／m3計，煤5000kcal／t，原油10000kcal/t； 3．1美元＝8.3元人民幣； 4. 資料來源，IEA Coal Information 1999 Edition。 表 4 1997年幾個國家煤炭與天然氣價格比較

注：1.中國動力煤平均市場價為248元／噸，發(fā)電用煤比市場價低20元／噸。 2.中國發(fā)電用氣價為可以接受價。 3.中國煤、氣、油熱值與表3注同。 4.1美元=8.3元人民幣。 5.資料來源：IEA、Energy Prices and Taxes Quarterly Statistics Fourth Quarter 1998. 2.電和天然氣的比價 電力與天然氣的比價，是兩者競爭的更為重要因素。因為用煤與用天然氣比較，除了價格因素之外，煤炭的污染要比天然氣大得多，國家規(guī)定某地區(qū)不準(zhǔn)燃煤，雖然煤與天然氣比價不合理，在煤價低廉的情況下，用戶也不得不使用價格較高的天然氣。但是電與天然氣競爭中，雖然在以煤電為主的國家，發(fā)電側(cè)仍然存在嚴(yán)重的污染問題，但是在用戶側(cè)，則用電比使用天然氣還要干凈。按理講，電是由一次能源轉(zhuǎn)換而來的，按當(dāng)量熱值計算的價格應(yīng)當(dāng)比天然氣價格高得多，例如用天然氣發(fā)出的電能，電廠要損失2／3的能量，如果天然氣價格相同，則電的價格至少應(yīng)當(dāng)高2倍；如果用燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電，損失l／2的能量，價格至少要高1倍，這里還沒有考慮發(fā)電廠的投資和運行費用。所以一般說，按當(dāng)量熱值計算，電價應(yīng)比天然氣高3倍至4倍。但是我國的情況比較特殊，由于目前尚處在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程之中，電價比較混亂。前幾年由于城市里的“中間層”和農(nóng)村里的鄉(xiāng)、村電管站的亂加價、亂收費，使少數(shù)地區(qū)電價略高；從1998年國家采取措施，取消“中間層”的亂加價、亂收費后。城市里執(zhí)行目錄電價，農(nóng)村進行“兩改一同價”以后，農(nóng)村電價明顯下降。再加上這幾年電力供應(yīng)緩和，各地為促進電力消費，采取了種種名目繁多的降低措施，電價已明顯偏低。目前電力工業(yè)的資金利用率明顯下降，以國家電力公司為例，資金利潤率還不到1％，資本金利用率不到3％，所以目前的電價不能反映其真實的價值。 據(jù)國外的研究分析，推薦的當(dāng)量值計算的電力與燃氣的比價范圍為： --居民生活用能電力與燃氣比價應(yīng)大于3.0：1。 --商業(yè)使用應(yīng)大于3.5：1。 應(yīng)當(dāng)說目前我國氣價水平是比較高的，但是電力與燃氣按當(dāng)量值計算的比價，都還遠低于工業(yè)發(fā)達國家平均水平和美國的水平，說明我國電力和燃氣的價格，存在著電價偏低和燃氣價格偏高的兩個問題。以上海為例，電力燃氣按當(dāng)量值計算的比價與國外比較見表5。 表5 電力與燃氣按當(dāng)量值計算比價的國際比較

從上面對煤炭與天然氣的比價，電力與天然氣的比價來看，充分說明我國天然氣、燃 氣的價格偏高，煤炭價格已達到國際價格水平，而電力平均價還低于國際價格水平。實 際上天然氣價格、煤價和電價最終都要由市場來決定價格，由于我國電力工業(yè)還主要依靠燃煤火電廠，市場定價不可能很低，目前的低電價難以長久維持下去。如果我國燃氣、天然氣和電力平均價格能夠按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，并且天然氣和電力都要實施季節(jié)性差價，在水電為主的地方應(yīng)當(dāng)冬季電價高于夏季，那么天然氣和電力都能獲得合理的發(fā)展。 五、結(jié)語 我國要解決能源利用引起的污染問題，關(guān)鍵是在于改善終端能源的結(jié)構(gòu)，逐步提高清潔能源的比重。中國最有希望的清潔能源是電力和天然氣。電力除了加快開發(fā)西部水電，實現(xiàn)“西氣東送”，在經(jīng)濟合理的條件下，努力開發(fā)非水電可再生能源，還要把更多的煤炭轉(zhuǎn)換成電力使用。為了達到這個目的，燃煤電廠除了采用電除塵之外，還要采用脫硫、脫硝裝置。天然氣除努力勘探、開發(fā)國產(chǎn)天然氣、煤層氣外，還要從國外引進管道天然氣和液化天然氣。電力和天然氣各有優(yōu)點，各有自己的優(yōu)勢發(fā)展領(lǐng)域，要通過市場定價，互相競爭達到各得其所，共同攜手協(xié)調(diào)發(fā)展，為我國的持續(xù)發(fā)展作出貢獻。 當(dāng)我國的電力和天然氣價格合理化后，隨著天然氣工業(yè)的發(fā)展，小型天然氣為燃料的冷熱電聯(lián)產(chǎn)(CCHP)和天然氣為燃料的小型熱電聯(lián)產(chǎn)(CHP)就有可能獲得健康發(fā)展，CCHP和CHP的因地制宜的發(fā)展，就有可能使電力工業(yè)發(fā)生革命性的變化，電力工業(yè)就有可能從目前的大機組、大電廠、大電網(wǎng)走向與眾多的大型、小型電廠相結(jié)合的新型電力系統(tǒng)，就有可能將天然氣的利用效率由35％(凝冷式電廠)提高到50％(燃氣聚汽聯(lián)合循環(huán)電廠)，以致于提高到90％(CCHP和CHP)，將大大減少能源利用引起的污染物排放量。當(dāng)前中國能源的關(guān)鍵問題在于天然氣和電力價格的合理化。