今年以來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人社局緊密圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)開(kāi)展工作，按照“民生為本、人才優(yōu)先、服務(wù)至上”的工作主線，主動(dòng)發(fā)揮職能作用，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)、人事人才等方面取得了較好成績(jī)?，F(xiàn)將縣人力資源和社會(huì)保障工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)告如下：

一、上半年主要工作回顧

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)

一是就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增登記就業(yè)1.18 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%，低于目標(biāo)任務(wù)3%以內(nèi)，失業(yè)人員再就業(yè)215 人，再就業(yè)率達(dá)28.74%，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.13 萬(wàn)人；二是就業(yè)服務(wù)不斷完善。聚焦26 家“四重一小”（重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和具備基本條件的中小微企業(yè)），成立工作專班，精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)用工幫扶；深入開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，走訪包保6 家重點(diǎn)企業(yè)和20 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)收集和協(xié)助解決難題16 個(gè)；持續(xù)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、“2+N”專場(chǎng)招聘活動(dòng)，靈活運(yùn)用線上線下招聘方式，共舉辦34 場(chǎng)大型用工招聘會(huì)（其中網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)14 場(chǎng)），提供就業(yè)崗位6800 余個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向210 余人；組織就業(yè)技能培訓(xùn)4056 人、企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)193 人，企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)2211 人，完成民生工程目標(biāo)任務(wù)110.55%，發(fā)放補(bǔ)貼124 萬(wàn)元；完成職業(yè)技能鑒定1397 人，發(fā)放證書243 本。三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。認(rèn)真做好《省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺(tái)》的管理運(yùn)行工作，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的個(gè)人和企業(yè)提供項(xiàng)目、資金支持等服務(wù)，現(xiàn)已在平臺(tái)成功注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)12 家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11 家，認(rèn)證本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)158 家，指導(dǎo)3028 名個(gè)人創(chuàng)業(yè)者在平臺(tái)完成注冊(cè)；累計(jì)舉辦SYB創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)班6 期，參加培訓(xùn)學(xué)員180 人；加大創(chuàng)業(yè)資金支持力度，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款205 筆3365 萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊就業(yè)1021 人。四是穩(wěn)崗政策及時(shí)兌現(xiàn)。為22 家小微企業(yè)發(fā)放吸納特定群體（畢業(yè)2 年內(nèi)的高校畢業(yè)生、自主就業(yè)軍人、建檔立卡貧困勞動(dòng)者）就業(yè)社保補(bǔ)貼17.98 萬(wàn)元；為143 家小微企業(yè)發(fā)放新增就業(yè)補(bǔ)貼110.55 萬(wàn)元；為62 家中小微企業(yè)發(fā)放一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼1430.8 萬(wàn)元；貫徹落實(shí)援企穩(wěn)崗失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還“護(hù)航行動(dòng)”，為388 家企業(yè)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)355 萬(wàn)元，持續(xù)開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)支持技能提升“展翅行動(dòng)”，為693 人發(fā)放技能提升補(bǔ)貼106.95 萬(wàn)元；全面落實(shí)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，累計(jì)減免1.33 億元，惠及3220 戶企業(yè)。

（二）社會(huì)保障水平逐步提升

一是社保征繳保持穩(wěn)定。全縣城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)28.92 萬(wàn)人，完成民生目標(biāo)任務(wù)91.58%，收取保費(fèi)1.46 億元，人均繳費(fèi)水平490 元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)征收4.46 億元，其中企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保6.23 萬(wàn)人，征繳2.09 億元，征繳率100%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1.51 萬(wàn)人，征繳1.04 億元，征繳率100%；失業(yè)保險(xiǎn)參保4.55 萬(wàn)人，征繳0.07 億元，征繳率99%；醫(yī)療保險(xiǎn)參保6.07 萬(wàn)人，征繳1.16 億元，征繳率99%；工傷保險(xiǎn)參保5.77 萬(wàn)人，征繳0.11 億元，征繳率100%。二是待遇發(fā)放及時(shí)準(zhǔn)確。堅(jiān)持內(nèi)部控制與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合、系統(tǒng)監(jiān)管與人工核查相結(jié)合，依托社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控、及時(shí)核查整改，嚴(yán)格審核到齡人員基本信息和個(gè)人賬戶，積極開(kāi)展待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證和生存情況認(rèn)證工作，及時(shí)有效杜絕超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取保險(xiǎn)待遇，冒領(lǐng)、重領(lǐng)保險(xiǎn)待遇等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。上半年，為17.22 萬(wàn)人發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金1.63 億，發(fā)放率100%；核實(shí)退捕漁民487 人，做好退捕漁民安置保障準(zhǔn)備工作；為2.78 萬(wàn)人發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.7 億元，為0.85 萬(wàn)人發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.06 億元，支付喪葬撫恤補(bǔ)助1000 萬(wàn)元；發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇509.26 萬(wàn)元；為261 人發(fā)放工傷保險(xiǎn)待遇1614 萬(wàn)元。

（三）勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定

一是普法宣傳扎實(shí)有效。靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體和戶外載體，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)制度，開(kāi)展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目工地、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的宣介活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放宣傳手冊(cè)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡片等宣傳材料3000 余份，接待群眾咨詢1500 余人次，切實(shí)提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，在遵循教育與處罰相結(jié)合原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工管理行為。二是監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范有序。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。上半年，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，查擺問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指出，責(zé)令整改，檢查各類中介組織11 戶，日常巡查104 家，涉及勞動(dòng)者2226 人；登記投訴414 起，結(jié)案273 起，幫助448 名勞動(dòng)者追討工資451.46 萬(wàn)元，退還農(nóng)民工工資保障金51 筆共1973.87 萬(wàn)元。三是調(diào)解仲裁成效明顯。為278 家用人單位辦理勞動(dòng)合同登記備案1.42 萬(wàn)人，其中簽訂勞動(dòng)合同備案0.97 萬(wàn)人，解除勞動(dòng)合同備案0.45 萬(wàn)人。堅(jiān)持“重調(diào)解，慎裁決”原則，受理案件225 件，涉及勞動(dòng)者381 ，結(jié)案218 件，其中調(diào)解147 件，仲裁64 件。四是工傷認(rèn)定嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)持程序從嚴(yán)，力求工傷認(rèn)定工作高效公正，上半年受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)345 起，完成工傷認(rèn)定245 起，收到行政復(fù)議案件6 起，出庭行政訴訟案件13 起。

（四）人才人事工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

一是人事工作有序開(kāi)展。完成155 名事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘公告發(fā)布；配合做好生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)移交工作，完成縣生態(tài)環(huán)境分局69 名事業(yè)編制人員的人事檔案審核；開(kāi)展“三支一扶”人員招募的網(wǎng)上資格審查工作；完成事業(yè)單位1.07 萬(wàn)人正常晉升薪級(jí)、828 人崗位變動(dòng)晉升和272 人轉(zhuǎn)正定級(jí)審批工作；完成1855 人鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)審核工作；妥善辦理機(jī)關(guān)工勤、企事業(yè)單位達(dá)齡退休人員退休手續(xù)。二是人才工作加快推進(jìn)。為326 人發(fā)放初級(jí)職稱資格證書，推薦上報(bào)享受國(guó)務(wù)院、省市政府特殊津貼13 人，上報(bào)我縣中南光電有限公司博士后工作站評(píng)估材料；認(rèn)真做好高校畢業(yè)生檔案管理工作，上半年累計(jì)為高校畢業(yè)生辦理報(bào)到登記、檔案歸集、檔案轉(zhuǎn)遞等服務(wù)2600 余人次；加快推進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)民生工程目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量完成，確立16 家就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，開(kāi)發(fā)崗位380 個(gè)，參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生85 人；不斷完善人才需求目錄，努力做到人才需求、供給精準(zhǔn)對(duì)接，上半年對(duì)60 家重點(diǎn)企業(yè)圍繞先進(jìn)制造、智能家電、集成電路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展人才需求情況調(diào)查，累計(jì)登記需求崗位1620 余個(gè)。

（五）立足本職助力脫貧攻堅(jiān)。

一是全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。深入開(kāi)展送學(xué)送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)，讓貧困勞動(dòng)者就近就地參加技能培訓(xùn)、就近就地就業(yè)。組織開(kāi)展技能脫貧培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)者167 人，培訓(xùn)合格167 人，民生工程目標(biāo)任務(wù)完成率167%，發(fā)放補(bǔ)貼22.14 萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)公益性崗位114 個(gè)，民生工程目標(biāo)任務(wù)完成率101.8%，安置就業(yè)困難人員61 人，發(fā)放補(bǔ)貼34.08 萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位473 個(gè)，吸納貧困勞動(dòng)者299 人，發(fā)放崗位補(bǔ)貼30 萬(wàn)元；新認(rèn)定迪美電子科技有限公司就業(yè)扶貧車間，帶動(dòng)就業(yè)58 人，其中貧困人口12 人，累計(jì)認(rèn)定就業(yè)扶貧車間4 個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)168 人，其中貧困人口45 人。二是積極開(kāi)展社保扶貧。為0.85 萬(wàn)名特殊困難群體代繳參保費(fèi)用，符合領(lǐng)取條件的0.68 萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇。為符合條件的2.51 萬(wàn)被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金0.93 億元；為1.08 萬(wàn)名八類“老字號(hào)”群體發(fā)放補(bǔ)助金1739.42 萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）失業(yè)人員再就業(yè)率偏低。一是受疫情影響，大部分企業(yè)不能開(kāi)工，用工數(shù)量減少，失業(yè)率增加，隨著疫情得到有效控制，各類企業(yè)陸續(xù)開(kāi)工，用工需求量增加，就業(yè)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，失業(yè)人員再就業(yè)率有所上升，但是仍然低于往年同期水平；二是部分人員登記失業(yè)后，享受失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策，登記就業(yè)的主動(dòng)性、積極性不高。

（二）就業(yè)優(yōu)惠政策知曉度低。疫情期間出臺(tái)了一系列就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，我局就業(yè)部門雖然通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布并同步下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是宣傳的手段仍然較為單一，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事務(wù)繁雜，重視程度不高的影響，就業(yè)政策不能真正落地落實(shí)，政策知曉度較低，享受政策的人群眾較少。

（三）技能培訓(xùn)的實(shí)效性有待加強(qiáng)。少數(shù)企業(yè)忙于組織生產(chǎn)，把培訓(xùn)看做管理成本，對(duì)技能培訓(xùn)的積極性不高；貧困家庭的勞動(dòng)力一般不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參加技能培訓(xùn)的主體多為貧困家庭的弱勢(shì)群體；受貧困勞動(dòng)者自身文化程度，培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)內(nèi)容簡(jiǎn)化，以及崗位設(shè)置與崗位需求不能有機(jī)統(tǒng)一的限制，技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)有所脫節(jié)。

（四）城鄉(xiāng)居保政策宣傳不托底。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味追求完成目標(biāo)任務(wù)，模糊政策概念，私自提高繳費(fèi)檔次，將500 元繳費(fèi)檔次定為最低繳費(fèi)檔次，告知繳費(fèi)居民，導(dǎo)致城鄉(xiāng)參保繳費(fèi)的居民中有報(bào)怨的聲音。

（五）勞資糾紛案件頻發(fā)。部分企業(yè)用工不規(guī)范，集中在小型制造企業(yè)、無(wú)明確主管部門的企業(yè)和個(gè)體工商戶；部分建筑企業(yè)仍存在非法承包行為，工資支付不規(guī)范；部分勞動(dòng)者違法成本過(guò)低，對(duì)于依法用工的企業(yè)合法利益得不到有力保障。種種原因?qū)е聞趧?dòng)糾紛案件頻發(fā)，處理難度大。

（六）基層服務(wù)力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所（分局）是人社工作在基層力量的延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位體制改革后，不再設(shè)勞動(dòng)保障所（分局），人社工作多為兼職人員，基層事務(wù)繁雜，基層工作人員往往身兼多職，兼職人員人社工作能力水平不足的現(xiàn)狀較為普遍，加之疫情影響，穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)壓力加大，現(xiàn)有基層人社力量已不能滿足日益增加的人社工作需求。

（七）檔案管理規(guī)范化有待加強(qiáng)。人社局檔案管理涉及全縣的個(gè)人參保檔案、流動(dòng)人員檔案、失業(yè)人員檔案、勞動(dòng)仲裁檔案等，檔案數(shù)量大，且大部分檔案需要長(zhǎng)期保存。受場(chǎng)地限制，目前我局檔案室有6 個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)檔案室1 個(gè)，其余僅是用于存放檔案的房間。檔案管理分散，缺少專職人員，檔案遺失的風(fēng)險(xiǎn)性較大。

三、下一步工作打算

（一）注重落地生效，加強(qiáng)政策宣傳。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和勞動(dòng)普法宣傳的力度密度，豐富宣傳手段，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體和戶外載體靜態(tài)宣傳，搭載線下專場(chǎng)招聘活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)放政策法規(guī)宣傳單，提供政策法規(guī)咨詢，開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)入企政策法規(guī)宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所（分局）將政策法規(guī)送到企業(yè)和勞動(dòng)者身邊，切實(shí)擴(kuò)大獎(jiǎng)補(bǔ)政策知曉范圍，提高勞動(dòng)者依法維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)依法用工管理水平。

（二）強(qiáng)化服務(wù)職能，狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持以崗位促進(jìn)就業(yè)、以培訓(xùn)提升就業(yè)、以補(bǔ)貼援助就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)的發(fā)展思路，突出高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，持續(xù)開(kāi)展“四送一服”活動(dòng)，幫扶企業(yè)解決困難，實(shí)施積極的就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，努力做好穩(wěn)就業(yè)工作，落實(shí)保居民就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全年城鎮(zhèn)登記就業(yè)預(yù)計(jì)1.8 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

（三）和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度。堅(jiān)持外部氛圍營(yíng)造、內(nèi)部制度監(jiān)管，發(fā)揮群眾監(jiān)督與新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成政府重視、群眾關(guān)心的外部工作環(huán)境，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，有針對(duì)性的開(kāi)展勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳等執(zhí)法監(jiān)察工作。

（四）提升服務(wù)能力，加強(qiáng)自身建設(shè)。一是提高政治站位。始終把政治建設(shè)放在工作首位，教育引導(dǎo)全局干部職工加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)，牢記初心使命，努力打造一支群眾滿意的人社隊(duì)伍。二是提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦水平。深入開(kāi)展人社業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，通過(guò)廣泛宣傳、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、獎(jiǎng)品激勵(lì)，努力營(yíng)造縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村人社系統(tǒng)工作人員人人參與業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的深厚氛圍，切實(shí)提高三級(jí)辦事機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)能力。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義。