【內(nèi)容摘要】 針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論在公共突發(fā)事件中日益凸顯的強(qiáng)大影響力，筆者分析當(dāng)代高校共同突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出的特點(diǎn)和功能，有針對(duì)性地提出從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、信息公開、網(wǎng)絡(luò)危機(jī)公關(guān)三方面入手，為構(gòu)建更具操作性和更人性化、更長(zhǎng)效性的高校公共突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制提出建議

【關(guān)鍵詞】 高校 公共突發(fā)事件 網(wǎng)絡(luò)輿論 引導(dǎo) 機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普遍成為輿情民意表達(dá)的最重要的平臺(tái)和渠道，而高校公共突發(fā)事件在近年來(lái)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，在諸如微博等新興媒介的推動(dòng)下，在大學(xué)生中，思想的互動(dòng)性得到前所未有的增強(qiáng)，當(dāng)公共突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，如何科學(xué)有效地對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論予以正確引導(dǎo)對(duì)于維護(hù)校園、社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。

一、高校公共突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的概念及特點(diǎn)

本文中的高校公共突發(fā)事件是個(gè)廣義概念，指高校受內(nèi)外部多種因素的影響，以高校師生（尤其是學(xué)生）為主體，在較短時(shí)間內(nèi)驟然發(fā)生的，并迅速演化為較大規(guī)模的、擾亂正常教學(xué)生活秩序，影響到穩(wěn)定的各類事件。按照性質(zhì)可分為：公共衛(wèi)生類，如非典；政治類突發(fā)事件，如非法游行；治安類，如學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)；自然災(zāi)害類，如地震；學(xué)校管理類，如對(duì)教學(xué)不滿的罷課。根據(jù)近年來(lái)的典型事件可以看出，高校公共突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、自由開放性。網(wǎng)絡(luò)主體的多樣性和信息在網(wǎng)絡(luò)上的傳播特點(diǎn)，造就了網(wǎng)絡(luò)輿論空間的超脫，它幾乎完全打破了時(shí)間和空間的限制。由于網(wǎng)絡(luò)媒體的匿名性和互動(dòng)性，受眾和傳播者在網(wǎng)絡(luò)上傳遞信息、發(fā)表意見可以在相當(dāng)程度上不承擔(dān)責(zé)任，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論更加活躍。

2、迅速及時(shí)性。作為一種媒介，網(wǎng)絡(luò)不僅僅是最重要的信息傳播媒介、載體，甚至成為了一些事件的加速器。現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的事件已經(jīng)某些思潮可以在極短的時(shí)間內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，近期，某高校學(xué)生跳樓事件，在短短的不到一分鐘時(shí)間里，就有現(xiàn)場(chǎng)目擊學(xué)生通過(guò)手機(jī)微博將信息傳播。

3、影響廣泛性。在高校公共突發(fā)事件中，一則相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息可以在極短時(shí)間內(nèi)為高校師生、社會(huì)民眾和國(guó)外網(wǎng)民所獲取，必然使該公共突發(fā)事件的影響范圍從本校、本地區(qū)、本國(guó)家和國(guó)家之外。

4、內(nèi)容多元化。在高校公共突發(fā)事件的不同時(shí)期，關(guān)注相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)受眾和傳播者可能根據(jù)個(gè)人文化背景、道德觀念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)事件的理解和認(rèn)識(shí)，發(fā)表不同的言論，形成多元化的觀點(diǎn)，可能是善意的、客觀的、負(fù)責(zé)任的，也可能是惡意的、鼓動(dòng)的、主觀的、不負(fù)責(zé)任的。同時(shí)，別有用心者還可能編造反動(dòng)的、危險(xiǎn)的、虛假的言論蠱惑學(xué)生。

從以上幾個(gè)主要的特點(diǎn)不難看出，如何在網(wǎng)絡(luò)上爭(zhēng)取引導(dǎo)的同時(shí)又給予學(xué)生充分的表達(dá)空間，又增加了這項(xiàng)工作的難度。

二、如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論緩釋的理論思考

筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論可以通過(guò)三個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)輿論緩釋功能：一是一時(shí)間告以實(shí)情。在資訊異常發(fā)達(dá)的今天，要想控制公信息，無(wú)疑是不明智的。民眾面對(duì)突發(fā)事件的心態(tài)具有不確定性和不安全感，因?qū)ψ陨戆参：蜋?quán)的擔(dān)憂而希望最大限度地獲得有關(guān)信息。 二是解釋實(shí)情。對(duì)一高校公共突發(fā)事件，網(wǎng)絡(luò)上必然會(huì)出現(xiàn)內(nèi)容多樣、觀點(diǎn)多元、更新頻繁的有關(guān)該事件的描述和評(píng)論，網(wǎng)絡(luò)輿論需要即時(shí)做好解釋工作，以通俗易懂的方式，以客觀公正的事實(shí)和說(shuō)理消除民眾的恐慌和猜測(cè)。

三是積極引導(dǎo)。某一高校公共突發(fā)事件發(fā)后，網(wǎng)絡(luò)輿論必須對(duì)高校和社會(huì)的認(rèn)知、態(tài)度和行動(dòng)進(jìn)行全面的引導(dǎo)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論即時(shí)性和影響廣泛性的特點(diǎn)，在短的時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)，盡可能多地引導(dǎo)受眾穩(wěn)定心態(tài)，恢復(fù)高校和社會(huì)秩序，使輿論朝著有利的方向發(fā)展。

三、高效公共突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)輿論科學(xué)化、人性化引導(dǎo)的機(jī)制探索

1、建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)輿論中的“意見領(lǐng)袖”。我國(guó)高校目前既沒(méi)有建立主動(dòng)向公眾發(fā)布信息的機(jī)制，也沒(méi)有形成這方面的習(xí)慣，傳統(tǒng)的信息發(fā)布側(cè)重于靜態(tài)的信息傳播，是單向性的的行為，有一定的權(quán)力色彩，對(duì)公眾的反應(yīng)考慮較少。因此建立高校新聞發(fā)言人制度是在突發(fā)事件面前應(yīng)對(duì)輿論的必然選擇，充分發(fā)揮社會(huì)溝通的職能，又能樹立形象、引導(dǎo)輿論、控制信息。

2．建立兼具科學(xué)和人性化的高校網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)防范和監(jiān)督體系。正確的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)防范和監(jiān)督、引導(dǎo)方式是網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。高校必須按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)管理的有關(guān)法規(guī)和教育部有關(guān)要求，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體制，運(yùn)用技術(shù)手段對(duì)信息進(jìn)行管理和過(guò)濾。

3、提升高校管理人員的“三大能力”建設(shè)。一是高度敏銳的洞察力、二是良好的社會(huì)公關(guān)能力、三是技術(shù)上和思想上的“溝通”能力。首先，作為高校管理人員，尤其是一線的學(xué)生工作人員，必須在事件發(fā)生第一時(shí)間對(duì)性質(zhì)、背景、有可能帶來(lái)的各種影響有著清醒的判斷和認(rèn)知，在解決問(wèn)題的過(guò)程中通過(guò)學(xué)生簽名、日志、微博等形式的網(wǎng)絡(luò)思想動(dòng)態(tài)；在事件發(fā)生后，必須充分利用各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)消除事件帶來(lái)的不良影響，及時(shí)公開各種舉措，防止不良信息滲入；最后，還需要管理人員具備與工作相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)和學(xué)生的良好溝通。

最后，突發(fā)事件處理的好壞是管理者理念先進(jìn)與否、預(yù)防是否到位、應(yīng)對(duì)措施是否有力的綜合體現(xiàn)，其中的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督機(jī)制的建立亦是如此，無(wú)論是硬件措施還是軟件環(huán)境都是一個(gè)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，與理念、制度以及管理人員的能力素質(zhì)都息息相關(guān)，而非一項(xiàng)條例所能夠解決，因此，我們必須在充分總結(jié)反思每一次突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)出一套與國(guó)家政治背景一致、與公民道德水平相符、與國(guó)家法律匹配、與學(xué)生認(rèn)知和接受度為參考的科學(xué)性的體系。