摘要：網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理“關(guān)系到社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文化信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的全局”。山東省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理有自己的優(yōu)勢，取得了一定成就，但也面臨網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文化供給不足、管理體制不順等問題。建議今后山東省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，要從加強方向引導(dǎo)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加強隊伍建設(shè)等方面系統(tǒng)展開。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)文化；建設(shè)和管理 一、網(wǎng)絡(luò)文化研究綜述 我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，普及率達(dá)到16%。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)、生活中不可或缺的內(nèi)容，極大地促進(jìn)了我國的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)。同時，互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)面效應(yīng)也引起社會廣泛、深切的關(guān)注，進(jìn)入了黨和政府決策層的視線。2007年初，胡錦濤總書記發(fā)表“以創(chuàng)新的精神加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理”為主題的講話，闡述了重視網(wǎng)絡(luò)文化的重大意義，十七大報告提出把“加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”作為和諧文化建設(shè)的重要部分。因此，結(jié)合山東省實際，貫徹十七大精神，加強網(wǎng)絡(luò)文化研究和建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 “網(wǎng)絡(luò)文化”有三個層面的含義。一是網(wǎng)絡(luò)時代人類創(chuàng)造的全部物質(zhì)文明和精神文明的總和，對應(yīng)文化的最廣含義（人類文明）；二是人類社會中一切基于互聯(lián)網(wǎng)的行為、現(xiàn)象或成果，范圍更小（不包括與自然界的和人類社會中與互聯(lián)網(wǎng)無關(guān)的）；三是人類利用互聯(lián)網(wǎng)這一工具從事的文化活動，對應(yīng)文化的最小概念（僅指精神、意識層面上的）。從目前互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來看，互聯(lián)網(wǎng)不僅是進(jìn)行精神成果生產(chǎn)和傳播的工具，而是深入到全社會的每一個角落甚至人類內(nèi)心深處，帶來了許多新的文化現(xiàn)象，因此，第二個層面的定義更合理。 國外對網(wǎng)絡(luò)文化的研究始于20世紀(jì)90年代初，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為經(jīng)過了三個研究階段。第一階段是克林頓政府建設(shè)信息高速公路計劃引發(fā)的對網(wǎng)絡(luò)及文化的探討，主要是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)及其文化的積極影響和消極影響的爭論；第二階段是90年代中期以后對網(wǎng)絡(luò)文化的研究，稱為本體研究階段，這一階段主要集中于對虛擬社區(qū)和在線身份的研究；90年代后期，國外網(wǎng)絡(luò)文化出現(xiàn)了綜合研究的趨勢，研究視野更加廣闊，進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)文化研究的第三階段。 我國學(xué)術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)文化的研究始于20世紀(jì)90年代末期，時間雖短，但發(fā)展迅速，出版和翻譯了大批的網(wǎng)絡(luò)文化著作，研究主要集中在三個方面：網(wǎng)絡(luò)文化基本理論研究，包括網(wǎng)絡(luò)文化的概念、內(nèi)容的界定，探討網(wǎng)絡(luò)文化的特性、倫理制度等。從宏觀、中觀、微觀層面分析網(wǎng)絡(luò)文化的興起對政治、經(jīng)濟、文化正反兩方面的影響。分析網(wǎng)絡(luò)文化在某一行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用、影響和對策。 二、山東省網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展?fàn)顩r分析 （一）山東省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)有良好的經(jīng)濟和資源基礎(chǔ) 經(jīng)濟的高速發(fā)展為山東省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的發(fā)展打下了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，為山東省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)提供了保障。2006年山東省經(jīng)濟總量達(dá)到21846.7億元，人均生產(chǎn)總值23546元，增長13.9%。經(jīng)濟的高速發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)提供了強有力支撐，消費結(jié)構(gòu)加速升級，網(wǎng)絡(luò)文化消費持續(xù)走高。 山東省文化資源豐富獨特，網(wǎng)絡(luò)資源積累迅速。山東省是華夏文化的重要發(fā)源地，齊魯文化積淀深厚，具有獨特資源和市場優(yōu)勢。孔子文化、魯文化、齊文化、海文化、泉文化、泰山文化、民俗文化、紅色文化影響深遠(yuǎn)，海爾、海信、浪潮現(xiàn)代科技文化時尚精彩。擁有兩處世界文化自然遺產(chǎn)，29個全國文化先進(jìn)縣，23個中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，7座國家級歷史文化名城，24項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)資源方面，2006年山東省域名總數(shù)達(dá)189420個，占全國域名總數(shù)的4.6%；網(wǎng)站總數(shù)達(dá)37718個，占全國網(wǎng)站總數(shù)的4.5%，居全國第七位；網(wǎng)頁總數(shù)達(dá)到168387087個，平均每個網(wǎng)站4464.4個網(wǎng)頁。這表明，山東省已積累起一定的網(wǎng)絡(luò)資源，并處于快速增長之中。 （二）山東省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供能力不斷提高 網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力不斷提高，成為滿足人民群眾精神文化需要的重要渠道。山東網(wǎng)通、移動等通信服務(wù)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，帶來了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)高速增長，涌現(xiàn)出了百靈、舜網(wǎng)等全國著名門戶網(wǎng)站，電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等信息增值服務(wù)新領(lǐng)域逐步拓寬，網(wǎng)絡(luò)報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機電視等新媒體形式布點完善。政府網(wǎng)站建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量不斷，電子政務(wù)應(yīng)用不斷深化，省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對全省政府網(wǎng)站績效評估，涌現(xiàn)出了一批在“政務(wù)公開”、“在線辦事”、“公眾參與”和“服務(wù)企業(yè)”等方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀政府網(wǎng)站。大眾報業(yè)等集團已有了自己報紙的網(wǎng)絡(luò)版，大眾報業(yè)集團、臨沂日報報業(yè)集團、煙臺日報傳媒集團等開發(fā)的手機報已經(jīng)步入正軌，山東廣電集團開發(fā)的手機電視已經(jīng)正式運營，把手機打造成一種融新聞短信、影視娛樂、游戲和動漫諸多功能的多媒體。 （三）網(wǎng)絡(luò)文化管理進(jìn)一步完善，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化 為使網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，相關(guān)部門相繼出臺了《山東省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理暫行辦法》、《山東省信息化建設(shè)管理規(guī)定》、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省文化廳等部門關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治意見的通知》、《山東省文化廳關(guān)于對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所從事電腦游戲活動審核、管理的暫行辦法》等規(guī)范。文化執(zhí)法部門不斷加強對互聯(lián)網(wǎng)營業(yè)場所的監(jiān)督檢查，落實網(wǎng)吧分類等級管理制度，把散、亂、小、差和違法經(jīng)營活動多發(fā)場所列入“黑名單”，實施重點檢查監(jiān)督，網(wǎng)民和社會對上網(wǎng)場所的滿意度提高。 （四）山東省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理面臨許多問題和挑戰(zhàn) 1、網(wǎng)絡(luò)安全問題突出。網(wǎng)絡(luò)政治安全，主要指國家主權(quán)和意識形態(tài)來自互聯(lián)網(wǎng)的威脅。網(wǎng)絡(luò)權(quán)益安全，通過互聯(lián)網(wǎng)侵害個人、法人或者其他合法組織的人身、財產(chǎn)等的合法權(quán)益。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，硬件方面的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵技術(shù)由他人控制的潛在威脅；軟件方面的病毒、垃圾郵件等惡意信息破壞網(wǎng)絡(luò)正常運行和耗費網(wǎng)絡(luò)資源，造成經(jīng)濟、資源等各種損失。 2、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)。政府財政每年都對政府電子政務(wù)和事業(yè)單位網(wǎng)站有巨大投入，但效果不明顯，利用效率低，與投入不成比例，與人民群眾的要求不相適應(yīng)。相反，能滿足人民群眾多樣化需要的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)卻沒有足夠的資金支持，缺少優(yōu)惠政策扶持，發(fā)展緩慢，至今山東省沒有一家有競爭力的動漫游戲企業(yè)和網(wǎng)站。